自党的十八大以来,党中央、国务院根据我国农业发展取得的实际经验和我国经济社会发展步入新常态所面临的突出问题和挑战,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,秉持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,出台了一系列强农惠农富农政策,为我国农业产业发展提供了强有力的支撑。习近平总书记在党的十九大报告中也指出:农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。推进农业农村现代化发展,是构建我国现代化经济体系的重要组成部分,对实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义。渔业作为农业的重要组成部分之一,在国民经济发展和广大人民群众文化生活中将起到越来越重要的作用。
“十二五”时期,我国渔业以安为先,坚持保安全、调结构、转方式、促发展、增收入为指导方向,注重产业发展的安全保障、水产品质量安全和生态安全、资源节约与环境友好、渔民民生、科技创新和推广应用、渔业功能和空间的拓展、国际竞争力提升等方面,持续加快推进现代渔业建设。“十二五”期间,我国渔业发展坚持“三并重”和“三统筹”原则。“十三五”时期,我国渔业发展牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,以“提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民”为目标,以“健康养殖、适度捕捞、保护资源、做强产业”为方向,大力推进渔业供给侧结构性改革,加快转变渔业发展方式,提升渔业生产标准化、绿色化、产业化、组织化和可持续发展水平,提高渔业发展的质量效益和竞争力,走出了一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的中国特色渔业现代化发展道路。在此阶段,海洋强国、“一带一路”、京津冀协同发展和长江经济带等战略深入实施,为渔业发展提供了新机遇。养殖业、捕捞业和加工流通业三大传统产业不断壮大,增殖渔业和休闲渔业两大新兴产业快速发展,为渔业转型升级提供坚实基础。稻渔综合种养、多营养层级复合生态循环养殖、工厂化循环水养殖、深水大网箱养殖、盐碱水养殖等技术开发与完善,开拓了渔业发展新空间。净水渔业、低碳渔业等技术的提出与应用,拓展了渔业新功能。不同层次的消费需求和渔业的多功能潜力,为拓展渔业发展空间增添了巨大的带动力。“十三五”期间,我国渔业进一步凸显生态优先,强化创新驱动,贯彻“走出去”战略,同时注意坚持以人为本,落实依法治渔,在乡村振兴、发展现代渔业以及农村一二三产业融合等方面发展。抓住当前互联网快速发展的有利时机,通过政府引导示范、市场主导实施的方式,通过制度和机制创新,尽快加强渔业基础设施建设、优化和调整养殖业内部的产品结构,实现渔业从单纯依赖数量增长转变为依靠科技、机制创新达到质量和效益双增长,使资源优势真正转变为经济优势和产业优势,使“农业+”成为经济发展的新模式。
中国水产科学研究院淡水渔业研究中心(以下简称淡水渔业研究中心)系农业农村部所属综合性淡水渔业研究机构。其前身为“太湖水产增殖科学实验基地”“亚太地区综合养鱼研究和培训中心”,1978年建立于无锡。长期以来,淡水渔业研究中心以我国渔业科技创新基地、高层次人才培养基地、高新技术成果转化基地、国际渔业科技交流与合作中心为发展目标,在淡水水产生物技术和遗传育种、渔业资源和环境、淡水增养殖、水产病害与饲料等领域开展基础与应用基础研究,为我国的渔业长期发展提供了科学支撑和决策依据。
随着传统渔业加快向现代渔业过渡,渔业从业人员将持续下降;农村社会加快向现代社会过渡,渔业产值在国民经济中的比重逐步下降,但经济和社会发展对优质水产品的需求将持续增长,且城乡差距呈进一步扩大的趋势。随着我国现代化建设的持续推进和人民生活水平的不断提高,对渔业发挥生态、休闲、生活等新功能的要求日益增长。渔业规划工作是淡水渔业研究中心渔业科研人员“论文写在祖国的大地上”的重要支撑,也是服务于渔业现代化这个大目标的主要手段之一。多年以来,淡水渔业研究中心围绕国家现代渔业发展和生态文明建设需要,面向渔业现代化主战场,促进成果转化落地生根发挥了重要作用。
淡水渔业研究中心的科研人员秉承“科研为本、创新发展”的理念,抓住当前的契机,根据现代渔业的发展趋势,瞄准现代渔业园区在推进现代渔业中的辐射示范作用和转变渔业发展方式、调整优化产业结构、推动渔业转型升级的功能,结合淡水渔业研究中心多年来一直从事渔业园区规划工作的经验,对不同类型的现代渔业园区规划从理论和方法等方面进行了详细的阐述,并对典型案例进行了分析,这对我国现代渔业新的发展模式的探索以及渔业领域规划水平的提高,必将起到重要作用,对推进产学研有机结合也是一个有益的尝试。