前言

印尼“九三零”事件以及该事件与美国隐蔽行动（Covert Action）的关系是庞大且充满争论的议题。本书所指的“九三零”事件，是1965年9月30日晚至10月1日凌晨印尼发生的翁东政变及后续的与翁东政变相关的印尼政治、安全、外交和经济社会发展进程。本书把“九三零”事件的结束时间定为1966年3月，即苏加诺政府、印尼共产党（下文简称印尼共）和印尼陆军三足鼎立政治格局的瓦解，及以苏哈托为首的印尼新的准政府的建立。“九三零”事件发生后，以苏哈托为首的印尼陆军右翼派系成功驱逐左翼派系，继而印尼陆军在全国范围内展开打击和清洗印尼共组织力量的行动，同时削弱苏加诺政府的执政基础，打破了苏加诺政府、印尼共和印尼陆军三股政治力量鼎立的政治格局，进而为苏哈托为首的陆军力量推翻苏加诺政府，并建立苏哈托政府主导下的“新秩序”铺平了道路。同时，在“九三零”事件中，由于印尼复杂的政党因素、国内外关系网络以及印尼陆军突破人类伦理底线的行为，大批印尼共成员、印尼共的支持者和同情者遭到屠杀，是人类历史上惨绝人寰的大规模屠杀灾难之一。

“九三零”事件是印尼国家发展史上的关键转折点，对印尼国内政治格局变迁和经济社会发展产生了深远的影响。对于印尼陆军来讲，“九三零”事件为其清洗印尼共力量提供了借口，事件直接导致了苏哈托集团权势的上升、苏加诺政府权势的相对下降以及印尼共作为合法政治力量的消亡；对于美国政府来讲，印尼陆军掌权是约翰逊政府乐于看到和接受的结果，符合美国在印尼、东南亚乃至全球的国家利益取向。

关于美国在印尼“九三零”事件的发生、发展中扮演了何种角色、起到了何种作用的问题，虽然既有研究成果中的相当一部分内容仍然存在争议或是无法证实，但有一点可以确定的是，在“九三零”事件发生前和发生后，美国白宫、国务院、国防部、中情局、国家安全委员会和美国驻印尼使馆等部门与印尼陆军相互配合，联合印尼国内其他反苏加诺政府和反印尼共的政治力量，实施了一系列在美国政府看来符合实际且卓有成效的隐蔽行动。约翰逊政府在印尼实施隐蔽行动的经验被后续政府加以总结、借鉴和应用，如在智利发生的皮诺切特推翻阿连德政府的政变中，美国政府实施的隐蔽行动与其在印尼“九三零”事件中实施的隐蔽行动存在诸多相通之处。美国政府对印尼的隐蔽行动主要包括为印尼陆军提供通信设备、武器装备、舆论宣传和经济物资的支持，为印尼陆军和其他反印尼共力量提供印尼共领导成员和骨干力量的名单，以及出面协调英国在印尼与马来西亚冲突中的立场和态度，为处于政治格局转换关键节点的印尼陆军减少外部压力。

总的来讲，美国政府的隐蔽行动对“九三零”事件发生前后的印尼政治、安全、外交和经济社会发展进程产生了关键影响。同时也应该看到，美国政府对印尼的隐蔽行动（尤其是对印尼陆军的援助）在艾森豪威尔政府和肯尼迪政府期间便已经持续存在，艾森豪威尔政府和肯尼迪政府对印尼的隐蔽行动与约翰逊政府对印尼的隐蔽行动在逻辑上是紧密相连的。本书研究的核心在于依托美国政府解密的关于“九三零”事件的档案材料及其他相关史料，厘清印尼“九三零”事件与美国隐蔽行动的关系。