（一）服务业总量稳步增长，占GDP比重逐年提升

苏北地区经济的快速增长为苏北五市现代服务业的发展提供了基础，服务业规模不断扩大，从表1可以看到，苏北作为一个整体，服务业增加值从2013年的4209.43亿元增加到2018年的9932.57亿元，增长了136%。苏北五市中，服务业增加值规模最大的为徐州，其次是盐城和淮安。2018年徐州市第三产业增加值 3311.82亿元，增长 7.0%，三次产业结构调整为 9.4∶41.6∶49.0，第三产业增加值比重比上年提高1.8个百分点，超过二产7.4个百分点；盐城市三次产业增加值占GDP比重为10.5∶44.4∶45.1。同上年相比，第三产业比重提高0.6个百分点。从贡献率看，第三产业对经济增长的贡献持续增强，由上年的63.2%提高至64%;2018年淮安市服务业增加值1734.44亿元，同比增长8.8%；服务业增加值占GDP比重达48.2%，较去年增长0.6%，服务业压舱石作用更加突出；连云港市第三产业实现增加值1238.74亿元，增长8.2%，第三产业占比20年来首次超过第二产业，三次产业结构调整为11.7∶43.6∶44.7;2018年宿迁市服务业增加值1170.3亿元、占GDP比重达到 42.6%，实现税收 193.3亿元，三次产业结构调整为 10.9∶46.5∶42.6，第三产业增加值比重提升1.8个百分点，服务业在调整经济结构、转变发展方式、繁荣城乡市场、扩大消费需求、促进城乡就业等方面发挥了积极作用。

由于服务业规模的快速发展，服务业占GDP的比例不断提高，从表3可以看到，苏北服务业占GDP的比例从2013年的39.2%增加到2018年的46.5%，提高了7.3个百分点，接近苏中的水平，但是和苏南53.2%的水平还有一定的差距。从苏北五市来看，淮安的服务业比重最高，其次是徐州和盐城，以及连云港与宿迁，这和该地区的经济发展水平是一致的。除了服务业总体发展迅速之外，服务业大部分主要行业也呈较快增长态势，新兴服务业也开始出现明显增长。

（二）规上服务业企业成为拉动经济增长的主要力量

规模以上服务业共包括10个门类计28个行业，综合反映了服务业发展实际。如宿迁龙头企业贡献突出。2018年1—8月，全市规模以上服务业企业中有26家营业收入超1亿元，占企业总数的5.7%。1—8月，超亿元企业累计实现营业收入占规上服务业总体的61.3%，达101.37亿元，同比增长14.1%，比规上服务业收入增速高4.1个百分点，拉动规上服务业总体收入增长8.4个百分点;8月末，超亿元企业从业人员为2.22万人，比去年同期增加0.31万人，占规上服务业总体从业人数的比重为32.0%，比同期提高4.0个百分点。2018年淮安市新入库规上单位中，工业企业新入库单位数最多，为211个，占比33.3%，较2017年增加26个，占比上升2.8个百分点；服务业138个，占比21.8%，批零住餐业新入库195个，占比30.8%，增加14个，房地产业新入库60个，占比9.5%，增加59个，占比上升9.3个百分点。

（三）新业态新模式发展势头良好

2018年是“十三五”发展的关键时期，也是苏北产业机构调整的重要时期，五市服务业都在努力调整服务业发展的内部结构，全面提升主导产业能级水平。2018年，盐城市发改委组织实施《加快全市物流业发展行动计划》，大力发展港口物流、航空物流，推进港口物流园建设，加快空港经济区规划建设，增强城市物流服务功能。加快推进“五大组团”建设，压茬推进建军路商圈改造、高铁枢纽片区开发等项目；以规划建设盐城（上海）优质农产品供应基地为切入点，打造盐城农产品区域销售平台。积极推进金融城二期建设，有序开展银行分支机构引入筹建工作；持续推动金融机构接入综合金融服务平台，提高中小微企业接入平台覆盖面。围绕争创国家全域旅游示范区，建设一批精品线路、特色景区，打造一系列旅游景观带；紧扣打造上海生态旅游康养基地，深耕长三角客源市场；积极筹办世界湿地生态旅游大会等活动，提升盐城生态旅游品牌影响力。改革创新，构建综改试点体系。

徐州市发改委颁布《打造区域性现代服务业高地实施方案》，明确以打造区域性现代物流中心、商贸旅游中心、科教文化中心为重点，着力构建优势凸显、功能强大、深度融合的“333”现代服务业新体系。根据方案指导，徐州市发改委成功举办智慧物流国际发展大会，金融机构存贷款余额分别增长11.1%和17.7%，国家创新型城市和知识产权示范市建设取得突破。全市实现社会消费品零售总额同比增长8%。全年接待来徐游客增长11%，实现旅游总收入增长13%，社会办养老床位占比提高到68.6%，新增省级养老服务业综合性示范基地1家。全市服务外包合同额和执行额分别增长为194%和222%，电子商务交易额增长30%以上。以深化国家服务业综合改革试点为牵引，统筹推进泉山、鼓楼、新沂省新一轮服务业综合改革试点工程，着力构建全市“1+3”服务业改革试点体系。制定并实施2019年国家服务业综改试点推进计划，编排并实施一批具有带动性和影响力的改革创新事项，形成对国家服务业综合改革的有效支撑。

连云港市作为江苏省最具自然优势的港口城市，以物流、商贸、旅游为主导产业的“三、四、五”服务业格局逐步凸显，四大重点、五大新型服务业行业加快扩大规模的步伐，传统服务模式转型升级加速，产业间的协同及融合发展不断增强。结合科学技术的不断进步、产业升级步伐的不断加快，全市服务业业态、模式、理念随之创新、提升。电子商务、法律服务、商务咨询、体育健康、科技研发等一批新兴服务业的发展不断提速。创新的服务模式，高质量、高标准的服务理念，对产业发展以及城市生活的服务支撑越来越强。

淮安市服务业规模持续壮大，新增规上服务业企业608家；消费品市场规模稳步扩大，高品质生活消费品增长较快，实现社会消费品零售总额1238亿元，同比增长9.5%。生态文旅产业融合发展，将博物馆、文化馆、纪念馆列入省级文创产品开发试点单位，深度开发旅游产品；围绕运河文化主题，举办淮安·中国大运河文化周，郎静山杯新画意摄影双年展、“中国大运河主题艺术摄影展”等活动进行集中展示、精彩呈现；参加2018长三角慢生活旅游峰会暨第二届长三角慢生活旅游目的地联盟峰会，淮安区荣获“长三角最具魅力旅游度假名城”称号。

（四）服务业创新能力不断增强

创塑提升服务“名品”。开展品牌价值提升行动，强化服务品牌价值评价体系建设，2018年盐城市培育一批能够展示“盐城服务”形象的优质品牌。开展服务业标准化行动，通过标准化建设试点单位示范引领，推动重点领域服务与管理水平提升。开展提高服务质量、知识产权助力产业提升行动，组织开展服务业重点行业、企业服务质量与国内外先进水平比对活动，全面提升服务业重点行业、企业服务质量。徐州以深化国家服务业综合改革试点为牵引，统筹推进泉山、鼓楼、新沂省新一轮服务业综合改革试点工程，着力构建全市“1+3”服务业改革试点体系。制定并实施国家服务业综改试点推进计划，编排并实施一批具有带动性和影响力的改革创新事项，形成对国家服务业综合改革的有效支撑。

连云港实施“互联网+”战略，大力发展平台经济。一是搭建专业型电商平台。加强平行进口车综合电商平台、中国户外运动网上网商供应平台等专业电商平台构架建设及推广，以高质量服务及创新合作模式为抓手，加速促进资源向平台集聚，同时拓展线上线下服务市场领域，形成相互支撑，壮大电商产业发展。二是构架综合性跨区域服务平台。做大做强“港港通”第四方综合物流服务平台、新思路物联网等跨区域服务平台，通过平台将优质服务输出，以优质服务吸引更多资源向平台汇集，以资源的汇聚将平台做大。三是强化功能性服务平台构架。进一步推进大数据应用服务平台的建设，强化电子口岸等功能性平台的建设及推广，优化服务流程、树立服务标准、拓展平台服务功能，为互联网平台经济的发展打好基础。

（五）建立集聚区的培育和管理体制

盐城市积极开展服务业集聚区培育储备，支持各县（市、区）开展县级服务业集聚区的培育工作。盐城市通过“等级创建”考核工作，认定一批服务业高质量发展示范区和市级生产性服务业集聚示范区。积极争创省级生产性集聚示范区，加快构建省、市、县三级培育体系。2018年新增省级生产性服务业集聚示范区3家，创成国家4A级旅游景区4家。

连云港市围绕规划定位，大力培育特色集聚区。布局建设大型化、特色化生产性服务业集聚区，实现企业集聚化发展是解决“小、散、乱”重要举措。一是突出抓好全市16个重点服务业集聚区产业集聚和功能完善。实现产业集聚、功能集中、土地集约、去同质化发展。二是充分发挥连云港作为“一带一路”建设的交汇点、国家级区域性物流枢纽城市、国家级重点海港的优势，突出发展现代港口物流和商贸流通支柱性服务业产业。三是面向石油化工、装备制造、新医药等特色产业集群需求，推进龙头企业主辅分离，通过高质量的服务业集聚区，聚拢小而散的服务业企业，形成行业无缝化对接，提高服务业企业运行效率。

淮安市6家省级服务业集聚区围绕主导产业搭建发展平台，集聚生产要素，延伸产业链条，已成为全市新的经济增长点、提升点和亮点。淮安软件园通过整合平台人才、技术资源，大力推广应用物联网、云计算、大数据等新一代信息技术，推动电商产业蓬勃发展，获评“2017—2018年度省级电子商务示范基地”，电商企业交易额达26.6亿元。淮安电子商务现代物流园升级税收优惠政策，强化总部经济招引，积极拓展税源，全年实现开票销售8亿元，入库税收6000万元，分别同比增长72.04%、73.48%。组织淮安生态物流园、金湖电商园等3家市级服务业集聚区申报省级生产性服务业集聚示范区。

（六）推进服务业重大项目建设和招商力度

如盐城市高质量、快速度、高效率推进省、市重大和重点项目建设，突出编排盐城市年度十大开工项目、十大推进项目、十大竣工项目，为现代服务业高质量发展不断注入新动能。聚焦现代物流、商务商贸、生态旅游、科技服务等重点领域，形成重点产业库，开展定向招商；聚焦上海、深圳、香港等先进地区，形成重点区域库，开展驻点招商；高质量、快速度、高效率推进省、市重大和重点项目建设，突出编排盐城市年度十大开工项目、十大推进项目、十大竣工项目，为现代服务业高质量发展不断注入新动能。聚焦现代物流、商务商贸、生态旅游、科技服务等重点领域，形成重点产业库，开展定向招商；聚焦上海、深圳、香港等先进地区，形成重点区域库，开展驻点招商；徐州市聚焦双招双引，开展专题招商活动。对接全市重点招商活动，建立现代服务业招商引资、招才引智年度计划，落实建设淮海经济区人才高地意见以及系列配套政策，积极引进一批现代服务业领域顶尖人才、领军人才、创新创业团队。

连云港市优化市场环境，培育消费新热点。一是着力推进信息消费。大力推进信息基础设施、智能终端产品开发应用、信息化示范工程项目等建设，组织实施信息消费重点工程，提高网络宽带建设水平，完善公共服务平台功能，推动商业模式和服务业态创新。二是升级旅游休闲消费。积极发展假日经济，着力打造“西游连云港”品牌。实施乡村旅游工程，增加乡村旅游公共交通供给，着力建设自驾、房车旅游等户外营地。三是大力推广绿色消费。按照国务院提出的“促进绿色消费，推广节能产品”的要求，大力推广绿色食品、服装、电机、节能灯和新能源汽车等产品，完善充电设施配套，扩大覆盖面。

淮安市编排实施5000万元以上服务业特色产业项目200个，年度计划投资675.5亿元，每月会同市委组织部对服务业重点项目进行现场督查推进，每季度对新开工、新竣工服务业重点项目进行现场确认，确保项目按计划序时开展建设。列入省服务业重点项目9个，其中，洪泽湖旅游综合体美丽蒋坝项目内蒋坝河工旅游风情特色小镇成为全省第二批特色小镇创建单位，子项目洪泽湖文旅康养服务中心主体建筑已经封顶。古淮河西游记文化旅游区唐镇样板段基本完成，雷音寺桩基及基础工程全部完成。 MXOZiE1VxPaPEn9wgBufK9oHkp7rnI0X3LvmI1932WJIt6QCRey3g4195SAzicAr