第三章
税收

学习目标

通过本章的学习，要求学生掌握税收的概念和特征、税制要素及税收的分类，通过学习认识我国现行税制的构成情况，能够理解增值税、消费税、企业所得税、个人所得税等主要税种及主要税种的税收要素，熟悉我国税收管理制度的内容。

引导案例

2019年政府工作报告提出大量减费降税措施，送出多项惠及企业的政策“礼包”。

李克强在谈到减税问题时说，今年要普惠性减税与结构性减税并举，重点降低制造业和小微企业税收负担。这包括将制造业等行业现行16％的税率降至13％，将交通运输业、建筑业等行业现行10％的税率降至9％，确保主要行业税负明显降低。

李克强指出，这次减税着眼“放水养鱼”、增强发展后劲并考虑财政可持续，是减轻企业负担、激发市场活力的重大举措，是完善税制、优化收入分配格局的重要改革，是宏观政策支持稳增长、保就业、调结构的重大抉择。

在降低企业社保缴费负担上，李克强宣布，下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16％。

其他涉及降低企业收费的新政策还包括，推动降低过路过桥费用；两年内基本取消全国高速公路省界收费站；取消或降低一批铁路、港口收费；降低中小企业宽带平均资费15％，移动网络流量平均资费20％以上等。

为提效积极的财政政策，中国今年赤字率拟按 2．8％安排，比去年预算高 0．2 个百分点。

为支持企业减负，各级政府将过紧日子，中央财政开源节流，增加特定国有金融机构和央企上缴利润，一般性支出压减5％以上，“三公”经费再减压3％左右。

思考题： 1．什么是增值税？

2．为什么要降税减费？