导言

新民主主义革命时期是中国共产党领导中国人民进行反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义的革命时期，同时，也开启了中国共产党禁烟禁毒、治理社会顽疾的历史征程。禁绝鸦片、禁绝毒品，是中国共产党自成立以来始终坚持的一贯立场和态度。中国共产党从成立时起，对前近代以来的鸦片烟毒祸华问题就有着清醒的认识，曾利用各种机会和场合表明自己的意见和态度，揭露列强和军阀利用鸦片烟毒侵害人民的罪恶行径，并在其领导的工人运动、农民运动等活动中注意融入禁烟禁毒的内容。土地革命战争时期，一些根据地进行过禁烟活动的尝试，在土地法令中明令不准栽种鸦片，烟毒犯罪第一次出现在中国共产党颁布的刑事法律中。川陕苏区卓有成效的禁烟运动，是这一时期中国共产党第一次在自己控制的区域内进行的最为成功的禁烟活动。抗日战争时期，各根据地程度不同的禁烟禁毒活动相伴始终，颁布了四十多个相关的法令法规，建立了相应的机构负责禁烟禁毒工作，其卓有成效的禁政，使毒祸横流的中国出现了新的气象，中国共产党及其领导的各根据地，已经成为中国禁烟禁毒活动的一支重要力量。解放战争时期，中国共产党更是对烟毒问题一抓到底，为中华人民共和国建立之初的禁烟禁毒积累了经验，打下了基础。

在整个新民主主义革命时期，治理社会问题，革除社会弊病，改良社会环境，中国共产党是始终如一的亲力亲为者，如苏区的“改良社会生活”运动，抗战时期改造“二流子”的活动，解放战争时期的土地改革运动等，在这些运动（活动）中都十分注重对烟民和吸毒者的改造。

特别需要说明的是，为了严格执行历史年代的分期，本书把1949年10月1日中华人民共和国成立之前一些已经建立了人民政权（如东北、华北等）的地区、市县的禁毒资料也收录在“新民主主义革命时期”部分，这种分法，从时间上来讲是没有问题的，但从新政权建立的角度看，有失准确，也不太合乎历史发展的脉络，但是，为了整齐划一，只能如此，望读者见谅！

中国共产党在新民主主义革命时期的禁烟禁毒资料十分零散，搜集工作难度很大，经过我们多年的努力，主要辑录了目前国内已经公开而又分散在各个方面的相关资料，其中包括了各省（自治区、直辖市）、地（市）、县地方志，《禁毒全书》《中国禁毒史资料》《陕甘宁边区禁毒史料》《中共陕甘宁边区党委文件汇集》《中共中央西北局文件汇集》《建党以来重要文献选编（一九二一—一九四九）》《中央革命根据地史料选编》《福建革命历史文件汇集》《现行法令汇编》《公安史资料》，《新华日报》等报纸，以及散布在中国共产党历史资料、文史资料与回忆录等文献中的有关资料，个别资料来源于网络。本卷内容共300余条，近28万字。 ee3NSd8qzhrR2BsZvNCl3po7sNXTMp0RnXbk4vKVDUri1Wh1W0nayhKJsJUxIXZq