前言

2019年12月16日，第十三届全国人大常委会第四十四次委员长会议通过了《法规、司法解释备案审查工作办法》。这是全国人大常委会贯彻党中央决策部署在加强备案审查制度建设方面取得的重要成果。工作办法将原有的《行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、经济特区法规备案审查工作程序》和《司法解释备案审查工作程序》合并进行修改完善，形成统一的备案审查工作制度规范，包括总则、备案、审查、处理、反馈与公开、报告工作、附则七章，共计57条。

为了便于学习、理解、适用《法规、司法解释备案审查工作办法》，全国人大常委会法制工作委员会法规备案审查室组织编写了《〈法规、司法解释备案审查工作办法〉导读》一书，结合近年来全国人大和地方人大常委会开展备案审查工作的实际，对工作办法逐条进行了解读和说明。

参加本书撰写工作的有田燕苗、严冬峰、苏金惠、高莉娜、刘斌、曲楠、王巍巍、苏云龙、张淑宁、张晓楠、周国杰、林晶晶、杨帆、陈乾等同志。全书由全国人大常委会法制工作委员会法规备案审查室梁鹰同志统稿，由全国人大常委会法制工作委员会副主任张勇同志审定。张勇同志并为同时编写出版的《规范性文件备案审查理论与实务》《〈法规、司法解释备案审查工作办法〉导读》《规范性文件备案审查案例选编》三本书撰写了序言。

由于时间紧、任务重，加之作者水平所限，书中难免有错误和不妥之处，敬请读者批评指正。

编者
2020年8月