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《规范性文件备案审查制度理论与实务》一书原由中国民主法制出版社于2011年3月出版。参加原书编写工作的有杨明仑、刘红越、张桂龙、田燕苗、苏金惠、严冬峰、王巍巍、高莉娜、曲楠、苏云龙、张鹏等同志。原书出版近十年来，规范性文件备案审查制度取得了长足的发展。特别是党的十八大以来，党中央对加强备案审查制度和能力建设提出明确要求，提出了“有件必备、有备必审、有错必纠”的目标。全国人大常委会和地方各级人大常委会贯彻落实党中央决策部署，备案审查的各项制度和工作机制不断健全，通过备案审查对规范性文件中不合法、不适当等问题进行监督纠正的实践进一步丰富，备案审查信息化水平和工作能力大幅提升，对备案范围、审查标准、审查程序、纠错机制等问题的认识不断深化。
为了充分总结近年来规范性文件备案审查制度实践发展中取得的成果和经验，深入分析研究新形势下备案审查工作面临的问题，全国人大常委会法制工作委员会法规备案审查室组织对《规范性文件备案审查制度理论与实务》一书进行了全面修订，其中大部分内容为重新撰写。参加本次编写工作的有田燕苗、严冬峰、苏金惠、高莉娜、刘斌、曲楠、王巍巍、苏云龙、张淑宁、张晓楠、周国杰、林晶晶、杨帆、陈乾等同志。全书由全国人大常委会法制工作委员会法规备案审查室梁鹰同志统稿，由全国人大常委会法制工作委员会副主任张勇同志审定。张勇同志并为同时编写出版的《规范性文件备案审查理论与实务》《〈法规、司法解释备案审查工作办法〉导读》《规范性文件备案审查案例选编》三本书撰写了序言。
由于时间紧、任务重，加之作者水平所限，书中难免有错误和不妥之处，敬请读者批评指正。
编者2020年8月