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曹魏的建国虽从曹丕始，但历来对其研究均以曹操为开端，这样建安年间的东汉政治就出现了两属的情况：它既是东汉尾声又是曹魏的序幕。这二十余年的历史，虽称东汉而权不在汉，若称曹魏则名不在魏，柳春新将这种特殊的政治形态称为霸府政治，以区别于正常状态下的政权。
这近二十五年的时间对于漫长的历史而言虽不足道，但相对于魏晋南北朝时期多变的政治形态，亦不可称为短暂，而它的序幕正是从曹操定都许昌开始。曹操占领河北后，以曹操为中心的权力核心转移至邺城，于是出现了在同一军事势力控制范围内两个政治中心并立的情况——汉魏同台，邺有实而无名，许有名而无实。这固然可以视为东汉的进一步衰弱，同时也是曹魏势力摆脱东汉独立经营的开端。此后曹丕代汉迁都洛阳，在一系列政治调整中，许昌地位几起几落，可以说，这样一座城市地位的变化，在一定程度上成为汉末至曹魏政局发展的剪影。
许昌，一个不起眼的东汉小县，在汉末一跃成为都城，其地位的变化与曹魏国家概念的展开息息相关。透过这样一个城市，可以看到曹魏三祖国家发展理念的差异，许昌从一个县城成为都城，继而又成为军事要区，它既反映了政治的发展方向，又体现了此后三国军事格局的变动，一座城展现了一段历史的演进。