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王亚南 祁述裕
摘要： 国家“十三五”规划注重促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展；坚持居民收入增长和经济增长同步，加大居民消费对经济增长的贡献。这些战略目标应当实化强化为“约束性指标”，以更显著的民生进步迎接“全面小康”建设进程目标年到来。2000～2018年，全国城乡综合演算的各类民生数据人均值持续明显增长，2018年居民收入为2000年的7.92倍，总消费为7.15倍，积蓄为10.56倍。物质消费比重显著降低6.12个百分点，非物消费比重显著增高6.12个百分点，消费结构出现很大升级变化。居民收入、总消费、积蓄地区差全都逐渐缩小；居民收入、总消费城乡比逐渐缩小，而居民积蓄城乡比持续扩大。“不平衡的发展”在民生领域多有改善。但居民收入比从46.37%较明显降至45.11%，居民消费率从35.91%明显降至31.53%，二者“十二五”以来明显回升。尤其应注意，居民收入年均增长较明显低于财政收入年增2.85个百分点，居民消费支出年均增长明显低于财政支出年增3.59个百分点。居民积蓄率从22.57%持续极显著升高至30.10%，反过来对消费需求的抑制作用加重。依据历年动态推演预测，至2020年全国居民收入城乡比将略微缩减，地区差也将较明显缩减；总消费城乡比将较明显缩减，地区差也将较明显缩减。至2035年居民收入城乡比将继续略微缩减，地区差亦将继续较明显缩减；总消费城乡比将继续明显缩减，地区差亦将继续较明显缩减。
关键词： 全国居民 收入积蓄 分类消费 综合检测 指数评价
中共十九届四中全会通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，进一步强调“坚持人民当家作主”，“坚持人民主体地位”，“坚持以人民为中心的发展思想，不断保障和改善民生、增进人民福祉”。人民生活发展指数检测，正是“中国发展”学术研究贯彻“以人民为中心的发展思想”的实际体现。
揭示中国“全面建成小康社会”进程出现的巨大进步，无疑应当以民生标准加以衡量。GDP占据全球第二在于宏观方面，微观方面人民生活的变化或许更加深刻，其间蕴含“人民美好生活需要”的诸方面发展及其社会结构性固有差距。为此，本系列研究首创城乡比倒数权衡测算，独创地区差指标及其演算方法，基于城乡、区域无差距理想值，将城乡比、地区差设为逆指标，这正是我国“不平衡不充分的发展”最具代表性的方面。相关检测不仅对准我国“全面建成小康社会”目标年2020年，而且对准我国“基本建成现代化国家”目标年2035年，现代化国家的民生发展理应消除社会结构体制上的城乡鸿沟和地区鸿沟。
人民生活发展离不开经济增长、社会进步的基本背景，各项民生数据需要放到历年经济增长、财政收入和支出增加的背景之下加以考察。全国经济财政增长与城乡人民生活发展关系态势见图1，限于制图容量，图1仅列出产值数据，财政收入、支出数据置于后台进行相关演算。
图1 全国经济财政增长与城乡人民生活发展关系态势
左轴面积：全国产值（2017年产值数据按历年惯例据《中国统计年鉴》2019年卷校订）与城乡居民收入、消费、积蓄总量（亿元转换为%），各项数值间呈直观比例。右轴曲线：收入对比度（居民收入比与财政收入比之比）、支出对比度（居民消费率与财政支出比之比）（%）。另需说明，国家统计局虽已公布第四次全国经济普查对于2018年全国产值修订数据，但未公布相应各地修订数据，因而仍统一采用《中国统计年鉴》2019年卷发布的全国及各地产值“初步核算数”，留待《中国统计年鉴》2020年卷发布时再统一修订。囿于制图空间省略若干年度，文中描述历年变化包括省略年度，后同。
1.全国产值、财政收支总量增长状况
2000～2018年，全国产值总量年均增长12.97%，同期财政收入总量年均增长15.65%，财政支出总量年均增长15.75%。
财政收入和支出增长大大超过产值增长，这表明，在以历年产值来体现的全社会总财富当中，各级财政收取并支用的部分占有越来越大的比例。
2.居民收入、消费和积蓄总量增长状况
2000～2018年，全国城乡居民收入总量年均增长12.80%，消费总量年均增长12.16%，积蓄总量年均增长14.61%。居民收入年均增长率低于全国产值增长0.17个百分点，低于全国财政收入增长2.85个百分点；居民消费年均增长率低于全国产值增长0.81个百分点，低于全国财政支出增长3.59个百分点。
检测全国各类数据历年增长相关系数：产值与居民收入增长之间为0.8320，呈稍强正相关性；与居民消费增长之间为0.6099，呈较弱正相关性。可简化理解为居民收入、消费与产值历年增长分别在83.20%和60.99%程度上同步，居民收入增长明显滞后，居民消费增长更极显著滞后。财政收入与居民收入增长之间为0.7074，呈较弱正相关性，二者历年增长在70.74%程度上同步，居民收入增长显著滞后；财政支出与居民消费增长之间为0.4083，呈很弱正相关性，二者历年增长在40.83%程度上同步，居民消费增长更极显著滞后。
3.收入对比度、支出对比度历年变化状况
收入对比度、支出对比度出自本项检测的特有精心设计，即居民收入比与财政收入比、居民消费率与财政支出比之间相互对应的相关性比值（商值）。可基于居民收入或财政收入、居民消费或财政支出进行双向对应演算，其结果数据互为倒数，用以检测居民收入与财政收入之间、居民消费与财政支出之间的相对关系及其历年变化情况。
基于全国居民收入演算，18年间从财政收入的347.16%（图1中3.4716转换为百分制，后同）降低为221.51%，相对关系值减小36.19%。这表明，在全国社会总财富历年分配当中，财政收入所占份额扩增，而居民收入所占份额缩减，其间相互关系用收入对比度变动来表示。全国居民收入比与财政收入比历年变化相关系数为-0.5155，呈较强负相关性，两项比值在51.55%程度上逆向变动。
基于全国居民消费演算，18年间从财政支出的226.64%降为128.52%，相对关系值减小43.30%。这表明，在全国社会总财富历年支配当中，财政支出所占份额扩增，而居民消费所占份额缩减，其间相互关系用支出对比度变动来表示。全国居民消费率与财政支出比历年变化相关系数为-0.5838，呈较强负相关性，两项比值在58.38%程度上逆向变动。
在全国历年产值财富分配用度中，财政支出年均增长15.12%最高，高于产值年增2.76个百分点，导致财政支出比上升；财政收入年均增长15.02%次高，高于产值年增2.66个百分点，导致财政收入比上升；居民收入年均增长12.18%再次，低于产值年增0.17个百分点，导致居民收入比下降；居民总消费年均增长11.55%最低，低于产值年增0.81个百分点，导致居民消费率下降。其间，全国经济增长，财政收支额度增高，居民收入、总消费增多之间的相对关系一目了然。
以上各类总量数据的分析已经反映出，进入“全面小康”进程以来，“国富”的程度和速度明显高于“民富”的程度和速度。当然，这仅仅是宏观层面的基本把握，深入透视全国民生发展的具体情况，特别是微观层面的深刻变化，有必要转入各类民生数据人均值测算，并尽可能展开各个方面的相关性分析，尤其需要对极富“中国特色”的城乡差距和地区差距进行检测。
居民收入是国家现行统计制度中“人民生活”统计数据的整个基底，从根基上制约着其余所有数据的变化动态。居民收入及其相关性分析为民生指数检测系统的二级子系统之一。全国居民收入及其相关性变动态势见图2。
图2 全国居民收入及其相关性变动态势
左轴面积：全国城乡综合、城镇、乡村居民收入人均值（元转换为%），各项数值间呈直观比例。右轴曲线：居民收入城乡比（乡村=1）、地区差（无差距=1）。左轴曲线：居民收入比（与产值即国民总收入近似值比）（%）。另需说明，近来年鉴始发布2014年以来城乡综合演算人均值民生数据，与总量数据之间存在演算误差，对应年鉴同时发布的产值人均值和总量分别演算居民收入比有出入，本文恢复自行演算城乡人均值，后同。
1.城乡综合人均值及地区差变动状况
2000～2018年，全国城乡居民人均收入年均增长12.18%（由于人口增长，人均值增长率略低于总量增长率）。同期，基于各地与全国之间居民收入人均值历年绝对偏差值的平均值演算，全国居民收入地区差最小（最佳，后同）值为2018年的1.2685，最大值为2001年的1.3679。
这18年间，全国居民收入地区差缩小6.77%。这表明，全国各地居民收入增长同步均衡性明显增强，体现“全面小康”进程减小居民收入地区差距的有效进展。据既往历年动态推演测算，全国此项地区差到2020年将为1.2612，相比当前较明显缩减；2035年将为1.2346，继续较明显缩减。
2.城镇与乡村人均值及城乡比变动状况
2000～2018年，全国城镇居民人均收入年均增长10.72%，乡村居民人均收入年均增长10.95%，乡村年均增长率高于城镇0.23个百分点。城乡之间增长相关系数为0.4861，即历年增长同步程度为48.61%，呈很弱正相关性。倘若用城乡各自年度增长指数绘制出两条曲线，就可以看出，二者历年增长明显不均，其间均衡度较差。
同期，基于全国城乡之间居民收入人均值历年绝对值差异演算，全国居民收入城乡比最小（最佳，后同）值为2018年的2.6853，最大值为2009年的3.3328。这18年间，全国居民收入城乡比缩小3.65%。这表明，全国城乡之间居民收入增长同步均衡性略微增强，体现“全面小康”进程减小居民收入城乡差距的有效进展。据既往历年动态推演测算，全国此项城乡比到2020年将为2.6742，相比当前略微缩减；2035年将为2.5927，继续略微缩减。
3.城乡综合居民收入比历年变化状况
2000～2018年，全国居民收入比降低1.26个百分点，其中“十二五”期间升高4.86个百分点。“十二五”国家规划明确“努力实现居民收入增长与经济发展同步”，并作为一项约束性指标，全国居民收入比明显回升。
这18年间，全国居民收入比最高（最佳）值为2002年的47.15%，最低值为2010年的39.88%。具体展开逐年测算，居民收入比在2002年、2009年、2011～2016年上升，在2000～2001年、2003～2008年、2010年、2017～2018年下降，近来仍未回复2000年初始值，更未达到2002年最佳值。这表明，“全面小康”进程中实现全国居民收入增长与经济发展的同步协调性尚待增强，甚而居民收入增长或应反超产值增长以补积年“拖欠”。
在全国历年居民收入支配用度中，居民总消费年均增长11.55%，低于居民收入年增0.64个百分点，收入支配流向消费的比例降低，导致居民消费比下降；居民积蓄年均增长13.99%，高于居民收入年增1.81个百分点，收入支配流向积蓄的比例升高，导致居民积蓄率上升。
居民消费数据是国家现行统计制度中“人民生活”统计的主体部分，市场经济条件下民生需求主要就体现为居民消费需求。居民消费及其相关性分析为民生指数检测系统的二级子系统之二。全国居民总消费及其相关性变动态势见图3。
图3 全国居民总消费及其相关性变动态势
左轴面积：全国城乡综合、城镇、乡村居民总消费人均值（元转换为%），各项数值间呈直观比例。右轴曲线：居民总消费城乡比（乡村=1）、地区差（无差距=1）。左轴曲线：居民消费率（与产值比）（%）。
1.城乡综合人均值及地区差变动状况
2000～2018年，全国城乡居民人均总消费年均增长11.55%。同期，基于各地与全国之间居民总消费人均值历年绝对偏差值的平均值演算，全国居民总消费地区差最小值为2018年的1.2411，最大值为2003年的1.3521。
这18年间，全国居民总消费地区差缩小7.90%。这表明，全国各地居民总消费增长同步均衡性显著增强，体现“全面小康”进程减小居民总消费地区差距的有效进展。据既往历年动态推演测算，全国此项地区差到2020年将为1.2332，相比当前较明显缩减；2035年将为1.2052，继续较明显缩减。
2.城镇与乡村人均值及城乡比变动状况
2000～2018年，全国城镇居民人均总消费年均增长9.62%，乡村居民人均总消费年均增长11.64%，乡村年均增长率高于城镇2.02个百分点。城乡之间增长相关系数为0.4328，即历年增长同步程度为43.28%，呈很弱正相关性。倘若用城乡各自年度增长指数绘制出两条曲线，就可以看出，二者历年增长明显不均，其间均衡度较差。
同期，基于全国城乡之间居民总消费人均值历年绝对值差异演算，全国居民总消费城乡比最小值为2018年的2.1537，最大值为2003年的3.3505。这18年间，全国居民总消费城乡比缩小28.03%。这表明，全国城乡之间居民总消费增长同步均衡性明显增强，体现“全面小康”进程减小居民总消费城乡差距的有效进展。据既往历年动态推演测算，全国此项城乡比到2020年将为2.0764，相比当前较明显缩减；2035年将为1.5786，继续明显缩减。
3.城乡综合居民消费率历年变化状况
2000～2018年，全国居民消费率降低4.38个百分点，其中“十二五”期间升高3.45个百分点。应对国际金融危机实施“拉动内需，扩大消费，改善民生”政策以来，尤其是在“十二五”期间，全国居民消费率明显回升。
这18年间，全国居民消费率最高（最佳）值为2002年的36.23%，最低值为2011年的28.24%。具体展开逐年测算，居民消费率在2002年、2009年、2012～2016年上升，在2000～2001年、2003～2008年、2010～2011年、2017～2018年下降，近来仍未回复2000年初始值，更未达到2002年最佳值。这表明，“全面小康”进程中实现全国居民消费拉动经济增长的同步协调性尚待增强。还应注意到，居民消费率下降程度大于居民收入比下降程度，反过来意味着居民积蓄率上升，亦即积蓄对消费的抑制作用加重。
在全国历年居民总消费用度支出中，物质消费年均增长10.99%，低于居民收入年增1.20个百分点，低于总消费年增0.56个百分点，物质消费比重下降；非物消费年均增长12.73%，高于居民收入年增0.54个百分点，高于总消费年增1.18个百分点，非物消费比重上升。
居民消费子系统相对自成一体，其下又包含八个三级子系统，即国家现行统计制度下“人民生活”消费支出的各分类单项——食品烟酒、衣着、居住、生活用品及服务、交通通信、教育文化娱乐、医疗保健、其他用品及服务，其间消费结构变化尤其值得关注。本项检测把前四类消费划分为“物质生活消费”（简称“物质消费”），维系着人们衣、食、住、用的“基本需求”。物质生活分类消费及其相关性分析为民生指数检测系统的三级子系统之一至四；把后四类消费划分为“非物生活消费”（简称“非物消费”），维系着人们社会交往、身心状态、精神生活等“扩展需求”。非物生活分类消费及其相关性分析为民生指数检测系统的三级子系统之五至八。
本项检测把居民全部物质消费设定为“必需消费”，并设居民物质消费比重值为“全面小康”民生“必需消费系数”，类比于放大的“恩格尔系数”，检测“全面小康”进程中居民物质生活水平的提高，及其维持物质生活升级版“必需消费”支出的变动态势。
居民物质消费合计及其相关性分析为民生指数检测系统的二级子系统之三。全国居民物质消费合计及其相关性变动态势见图4。
图4 全国居民物质消费合计及其相关性变动态势
左轴面积：全国城乡综合、城镇、乡村居民物质消费合计人均值（元转换为%），各项数值间呈直观比例。右轴曲线：物质消费城乡比（乡村=1）、地区差（无差距=1）。左轴曲线：物质消费比重（占总消费比）（%）。
1.城乡综合人均值及地区差变动状况
2000～2018年，全国城乡居民人均物质消费年均增长10.99%。同期，基于各地与全国之间居民物质消费人均值历年绝对偏差值的平均值演算，全国居民物质消费地区差最小值为2013年的1.2445，最大值为2000年的1.3204。
这18年间，全国居民物质消费地区差缩小4.24%。这表明，全国各地居民物质消费增长同步均衡性较明显增强，体现“全面小康”进程减小居民物质消费地区差距的有效进展。据既往历年动态推演测算，全国此项地区差到2020年将为1.2655，相比当前略微扩增；2035年将为1.2976，继续较明显扩增。
2.城镇与乡村人均值及城乡比变动状况
2000～2018年，全国城镇居民人均物质消费年均增长9.33%，乡村居民人均物质消费年均增长10.61%，乡村年均增长率高于城镇1.28个百分点。城乡之间增长相关系数为0.8596，即历年增长同步程度为85.96%，呈较强正相关性。倘若用城乡各自年度增长指数绘制出两条曲线，就可以看出，二者历年增长相对并行，其间均衡度较好。
同期，基于全国城乡之间居民物质消费人均值历年绝对值差异演算，全国居民物质消费城乡比最小值为2018年的2.2063，最大值为2003年的3.0039。这18年间，全国居民物质消费城乡比缩小18.84%。这表明，全国城乡之间居民物质消费增长同步均衡性较明显增强，体现“全面小康”进程减小居民物质消费城乡差距的有效进展。据既往历年动态推演测算，全国此项城乡比到2020年将为2.1761，相比当前略微缩减；2035年将为1.8116，继续较明显缩减。
3.城乡综合物质消费比重历年变化状况
2000～2018年，全国居民物质消费比重降低6.12个百分点。全国居民物质消费比重持续降低，意味着人民生活在保证物质生活“必需消费”之外，已有越来越多的余钱用以满足非物消费需求。
这18年间，全国居民物质消费比重最低（最佳）值为2013年的63.65%，最高值为2000年的70.59%。具体展开逐年测算，居民物质消费比重在2007～2008年、2011年、2014年上升，在2000～2006年、2009～2010年、2012～2013年、2015～2018年下降。近来尚未达到2013年最佳值，这无疑表明人民生活尚待彻底超越满足温饱栖息“基本需求”的物质消费阶段。
由于本系列研究已经分解独立出《中国民生消费需求景气评价报告》，物质消费分类单项详尽分析另见该书，此处仅提及各分类项（分别简称“食品、衣着、居住、用品”）消费比重历年变化动态。鉴于分项演算各自四舍五入，其升降之和可能与整个物质消费比重变化有细微出入。
全国居民食品消费比重降低14.65个百分点。最低（最佳，物质消费占比以低为佳，后同）比重值为2018年的28.29%，最高比重值为2000年的42.94%。居民食品消费占总消费比重值即为所谓“恩格尔系数”，用以检测维持生命“最基本消费”比重，可间接衡量民生超越“物质需求依赖”的富足程度。进入“全面小康”进程以来，全国居民食品消费“最基本需求”所占比重越来越低，这间接反映出人民生活从温饱“基本小康”向富余“全面小康”的发展进步。
全国居民衣着消费比重降低1.86个百分点。最低比重值为2018年的6.54%，最高比重值为2011年的9.91%。在中国社会传统中，“衣食温饱”总是联系在一起，移植恩格尔系数成为“中国版”，恐怕应包括衣食温饱“基本需求”。在食品消费比重持续明显下降的同时，全国居民衣着消费“基本需求”所占比重并未明显降低，不过原有保暖御寒功能已经发生变化，更多地转而体现时尚、品位、个性等。难怪有不少相关研究者提出主张，建议把服装消费列为一种“别类”精神生活消费。
全国居民居住消费比重增高11.39个百分点。最低比重值为2012年的11.24%，最高比重值为2018年的23.46%。最近十余年来各地城镇商品住宅需求旺盛、市场火爆，居住消费比重变化甚大，正是千家万户拥有私家住房的“刚需”开支成就了当今中国房地产市场的繁荣。2014年居住消费人均值陡然高升，或许可以这样理解，各地居民受调查户样本的长期偏差近年得到修正，由私家住房相对普及带来的居住消费剧增得以体现。
全国居民用品消费比重降低1.01个百分点。最低比重值为2004年的5.19%，最高比重值为2000年的7.18%。最近十余年来各地城乡私家轿车市场升温，人们的消费需求高涨，而用品消费比重变化不大，也许“间歇性”购车支出放到长年日常消费当中也不明显，或许已另行计入交通消费。
本项检测将全部物质消费视为“全面小康”民生必需消费，只看食品消费或者扩大为衣食温饱已不具有足够的解释力。全国居民食品消费比重下降“让出”的余地却被居住消费比重上升“大量抢占”，这两项冲抵仅仅留给处在上位的物质消费比重下降3.25个百分点，否则2000年以来18年间全国居民整个物质消费比重（可视为恩格尔系数极致放大）理当显著下降。房价虚高已经明显影响到全国民生发展质量。
在全国历年居民物质消费用度支出中，居住消费年均增长15.74%最高，高于总消费年增4.19个百分点，所占比重上升，成为牵制物质消费比重降低的主要因素；用品消费年均增长10.61%次之，低于总消费年增0.93个百分点，所占比重下降；衣着消费年均增长10.00%再次，低于总消费年增1.54个百分点，所占比重下降；食品消费年均增长8.99%最低，低于总消费年增2.56个百分点，所占比重下降；这四项综合测算，物质消费比重降低6.12个百分点，由此看出社会公议“消费结构升级”的实际动向。
本项检测把居民全部非物消费设定为“扩展应有消费”，并设居民非物消费比重值为“全面小康”民生“扩展消费系数”，检测“全面小康”进程中居民社会生活、精神生活质量的提升，及其在物质生活“必需消费”之外进一步增加“应有消费”支出的变动态势。
居民非物消费合计及其相关性分析为民生指数检测系统的二级子系统之四。全国居民非物消费合计及其相关性变动态势见图5。
图5 全国居民非物消费合计及其相关性变动态势
左轴面积：全国城乡综合、城镇、乡村居民非物消费合计人均值（元转换为%），各项数值间呈直观比例。右轴曲线：非物消费城乡比（乡村=1）、地区差（无差距=1）。左轴曲线：非物消费比重（占总消费比）（%）。
1.城乡综合人均值及地区差变动状况
2000～2018年，全国城乡居民人均非物消费年均增长12.73%。同期，基于各地与全国之间居民非物消费人均值历年绝对偏差值的平均值演算，全国居民非物消费地区差最小值为2018年的1.2111，最大值为2005年的1.4372。
这18年间，全国居民非物消费地区差缩小14.48%。这表明，全国各地居民非物消费增长同步均衡性极显著增强，体现“全面小康”进程减小居民非物消费地区差距的有效进展。据既往历年动态推演测算，全国此项地区差到2020年将为1.1943，相比当前明显缩减；2035年将为1.1561，继续较明显缩减。
2.城镇与乡村人均值及城乡比变动状况
2000～2018年，全国城镇居民人均非物消费年均增长10.19%，乡村居民人均非物消费年均增长14.01%，乡村年均增长率高于城镇3.82个百分点。城乡之间增长相关系数为-0.3848，即历年增长逆向程度38.48%，呈稍强负相关性。倘若用城乡各自年度增长指数绘制出两条曲线，就可以看出，二者历年增长相互逆反，其间均衡度极差。
同期，基于全国城乡之间居民非物消费人均值历年绝对值差异演算，全国居民非物消费城乡比最小值为2018年的2.0631，最大值为2002年的4.3046。这18年间，全国居民非物消费城乡比缩小45.84%。这表明，全国城乡之间居民非物消费增长同步均衡性极显著增强，体现“全面小康”进程减小居民非物消费城乡差距的有效进展。据既往历年动态推演测算，全国此项城乡比到2020年将为1.9155，相比当前显著缩减；2035年将为1.1561，继续极显著缩减。
3.城乡综合非物消费比重历年变化状况
2000～2018年，全国居民非物消费比重增高6.12个百分点。全国居民非物消费比重持续提高，意味着人民生活在保证物质生活“必需消费”之外，越来越注重非物生活“应有消费”需求。
这18年间，全国居民非物消费比重最高（最佳）值为2013年的36.35%，最低值为2000年的29.41%。具体展开逐年测算，居民非物消费比重在2007～2008年、2011年、2014年下降，在2000～2006年、2009～2010年、2012～2013年、2015～2018年上升。近来尚未达到2013年最佳值，这无疑表明人民生活尚待努力进入注重非物生活需求的消费结构优化阶段。
由于本系列研究已经分解独立出《中国民生消费需求景气评价报告》，非物消费分类单项详尽分析另见该书，此处仅提及各分类项（分别简称“交通、文教、医疗、其他”）消费比重历年变化动态。鉴于分项演算各自四舍五入，其升降之和可能与整个物质消费比重变化有细微出入。
全国居民交通消费比重增高6.43个百分点。最高（最佳，非物消费占比以高为佳，后同）比重值为2013年的14.41%，最低比重值为2000年的7.02%。民生消费需求已超越维持温饱的“基本小康”阶段，在物质生活需求达到较高水平之际，非物生活需求迅速提升。交通消费比重持续显著增高，可以视为人们社会生活交往需求高涨的一种具体表现，这不难在现实生活里找到依据：全国每年有上亿人次出境旅游、数十亿人次国内旅游；电话通信已成为国民必需消费，手机及移动网络更是国内海量人群必备，当然电信行业垄断造成的高收费也不容置疑。
全国居民文教消费比重降低0.81个百分点。最高比重值为2002年的13.82%，最低比重值为2014年的10.60%。这里发现一个问题，多年以来许多研究者预期中的“精神文化消费需求高涨”局面仍未出现。或许人民生活从满足温饱需求，到物质消费全面提升，再到注重社会生活交往需求，最后到追求精神文化生活丰富多彩，尚有待于“更上一层楼”。本项检测将居民文教消费比重值界定为“精神需求系数”，可直接衡量民生需求向精神层面提升的程度。
全国居民医疗消费比重增高2.48个百分点。最高比重值为2018年的8.42%，最低比重值为2000年的5.94%。医疗消费比重增高明显并不难理解，健康是人们的“共同价值观”，而若干年来医药费用暴涨、保健产业暴利的问题也不容忽视。
全国居民其他消费比重降低1.98个百分点。最高比重值为2001年的4.59%，最低比重值为2016年的2.39%。其他消费属“非明确”项，包括除了非物消费以上三类之外的其余消费开支，依据早年统计年鉴所列细目分类可知，家政服务相关支出包含其间。
恩格尔系数检测仅能对应“基本小康”阶段，即使扩展为整个物质消费也难以适用于“全面小康”进程。为此，本项检测将全部非物消费视为“全面小康”民生应有消费。“交通消费”作为“交通通信消费”简称，包含通信消费，而通信消费里的信息内容消费部分显然应当归属于精神消费。假设全国居民信息内容消费占通信消费一半，通信消费又占整个交通通信消费一半，那么信息内容消费比重则上升1.61个百分点，再与文教消费比重变化合并演算，2000年以来18年间全国居民整个精神消费比重理当上升0.80个百分点。
在全国历年居民非物消费用度支出中，交通消费年均增长15.65%最高，高于总消费年增4.10个百分点，所占比重上升，成为提升非物消费比重增高的主要因素；医疗消费年均增长13.73%次之，高于总消费年增2.18个百分点，所占比重上升，成为提升非物消费比重增高的重要因素；文教消费年均增长11.12%再次，低于总消费年增0.43个百分点，所占比重下降；其他消费年均增长7.92%最低，低于总消费年增3.63个百分点，所占比重下降；这四项综合测算，非物消费比重增高6.12个百分点，由此看出社会公议“消费结构升级”的实际动向。
本项检测取历年居民收入与消费之差作为最通常意义的“积蓄”，按理说积蓄应大于并包含居民当年存入银行的储蓄，且不必再费心分辨、去除储蓄中政府和企业部分。居民积蓄及其相关性分析为民生指数检测系统的二级子系统之五。全国居民积蓄及其相关性变动态势见图6。
图6 全国居民积蓄及其相关性变动态势
左轴面积：全国城乡综合、城镇、乡村居民积蓄人均值（元转换为%），各项数值间呈直观比例。右轴曲线：居民积蓄城乡比（乡村=1）、地区差（无差距=1）。左轴曲线：居民积蓄率（占居民收入比）（%）。
1.城乡综合人均值及地区差变动状况
2000～2018年，全国城乡居民人均积蓄年均增长13.99%。同期，基于各地与全国之间居民积蓄人均值历年绝对偏差值的平均值演算，全国居民积蓄地区差最小值为2015年的1.3252，最大值为2001年的1.4609。
这18年间，全国居民积蓄地区差缩小6.97%。这表明，全国各地居民积蓄增长同步均衡性明显增强，体现“全面小康”进程减小居民积蓄地区差距的有效进展。据既往历年动态推演测算，全国此项地区差到2020年将为1.3347，相比当前较明显缩减；2035年将为1.3221，继续略微缩减。
2.城镇与乡村人均值及城乡比变动状况
2000～2018年，全国城镇居民人均积蓄年均增长13.80%，乡村居民人均积蓄年均增长8.40%，乡村年均增长率低于城镇5.40个百分点。城乡之间增长相关系数为0.6644，即历年增长同步程度为66.44%，呈较弱正相关性。倘若用城乡各自年度增长指数绘制出两条曲线，就可以看出，二者历年增长难显并行，其间均衡度稍差。
同期，基于全国城乡之间居民积蓄人均值历年绝对值差异演算，全国居民积蓄城乡比最小值为2000年的2.1978，最大值为2018年的5.2707。这18年间，全国居民积蓄城乡比扩大139.82%。这表明，全国城乡之间居民积蓄增长同步均衡性极显著减弱，体现“全面小康”进程减小居民积蓄城乡差距的成效欠佳。据既往历年动态推演测算，全国此项城乡比到2020年将为5.8104，相比当前极显著扩增；2035年将为12.0401，继续极显著扩增。
3.城乡综合居民积蓄率历年变化状况
2000～2018年，全国居民积蓄率升高7.53个百分点。全国居民积蓄率持续提高，意味着人民劳动所得在保证各方面消费需求之后，拥有越来越多的宽余“闲钱”可供自由支配，但同时也在更大程度上抑制了进一步扩大消费。
这18年间，全国居民积蓄率最高（最佳）值为2013年的31.42%，最低值为2000年的22.57%。具体展开逐年测算，居民积蓄率在2000年、2002年、2005年、2009年、2014年、2016年下降，在2001年、2003～2004年、2006～2008年、2010～2013年、2015年、2017～2018年上升。从“全面小康”进程起点2000年到2013年，全国居民积蓄率持续升高至历年最高值，这无疑表明人民生活已经进入相对充裕富足的“全面小康”阶段，使进一步扩大消费拉动经济增长成为可能。
诚然，有必要澄清，居民积蓄率并非越高越好。相对于居民收入，积蓄率增高意味着富足余钱增多，可以体现出人民生活富裕程度；然而相对于居民消费，积蓄率增高却意味着消费需求受到抑制的程度加重。
全面汇总以上各类数据分析检测，以及置于后台数据库的全部相关测量演算，共包含一级指标（子系统）5项，二级指标（类别项）41项，三级指标（演算项）156项测算数值，最终综合加权得出全国民生发展指数检测结果。2000年以来全国城乡居民生活发展指数变动态势见图7。
图7 2000年以来全国城乡居民生活发展指数变动态势
数轴柱形：共时性年度横向测评（全国城乡地区无差距理想值=100）；历时性阶段纵向测评（起点年自身基数值=100），从左至右①“十五”以来，②“十一五”以来，③“十二五”以来，④“十三五”以来，⑤上年以来。
1.各年度理想值横向测评
各年度理想值横向测评方法的基本设置：①总量份额以上年为基准衡量升降变化（全国份额100%自为基准），②人均绝对值以全国平均值为基准衡量增减变动（全国自为基准），③人均值城乡比、地区差以假定实现无差距理想值衡量现实差距（全国亦然），④相关性比值以全国总体比值为基准衡量大小差异（全国自为基准），⑤相关人均值之间增长率比差以上年为基准衡量高低程度（全国亦然）。
以假定全国各类民生数据城乡、地区无差距理想值为100，2018年全国城乡总体民生发展检测指数为84.41，低于无差距理想值15.59%。各年度（包括图7中省略年度，下同）此项检测指数对比，全部各个年度均低于无差距理想值100；2004年、2007～2008年、2010～2018年12个年度高于上年检测指数值。其中，历年指数最高值为2018年的84.41，最低值为2006年的81.88。
在此类检测中，综合演算之所以“失分”，就在于“协调增长”“均衡发展”两个方面尚有不小差距。①主要原因在于所有各类数据人均值的城乡比、地区差继续存在，有些数据的城乡比、地区差还比较大，以其倒数（数值越大其倒数越小）作为权衡系数势必“失分”较多。只要各类数据人均值城乡比、地区差缩小，检测指数就能够上升；只有彻底消除各类数据人均值城乡比、地区差，检测指数才能够达到理想值100。②次要原因在于所有各类数据与其对应的经济、财政、居民收入、总消费等类数据增长率之间存在差异，假定全部相关对应数据之间实现同步增长，检测指数才不会“失分”，若增长率反超则反而“加分”。其余总量份额、人均绝对值、相关性比值各项指标，均以全国总体数值为基准测算各地高低差异，而对于全国总体“得分”无影响。
2.2000年以来基数值纵向测评
各时段基数值纵向测评方法的基本设置：①总量份额值升降，②人均绝对值增减，③人均值城乡比、地区差扩减，④相关性比值高低，⑤相关人均值之间增长率比差大小。所有这些指标的检测演算均以起点年度为基数进行测算，优于起点年“加分”而逊于起点年“减分”，全国总体及各地概莫能外。各时段纵向测评同理，区别仅在于起始年度不同。
以“九五”末年2000年数据指标演算基数值为100，“十五”以来至2018年全国城乡总体民生发展检测指数为204.34，高于起点年基数值104.34%。全国检测结果分值与31个省域对比，15个省域检测分值高于全国，2000年以来民生发展提升程度高于全国平均水平；16个省域检测分值低于全国，2000年以来民生发展提升程度低于全国平均水平。
在此项指数检测中，综合演算“得分”逐年升降变化一目了然，“得分”升高源于多个方面：首先得益于各类数据总量占全国份额上升，人均值逐年稳步提高，其次得益于各类数据人均值城乡比、地区差逐渐缩小，再次得益于各类相关性比值有所升高（物质消费比值反向测算降低为佳），最后得益于各类数据与其对应的经济、财政、居民收入、总消费等类数据增长率之间的差异缩减甚至或有反超。至于全国自身份额指标，由于恒定份额100%自为基准，对于全国总体“得分”无影响。各时段纵向测评同理。
3.2005年以来基数值纵向测评
以“十五”末年2005年数据指标演算基数值为100，“十一五”以来至2018年全国城乡总体民生发展检测指数为157.89，高于起点年基数值57.89%。全国检测结果分值与31个省域对比，17个省域检测分值高于全国，2005年以来民生发展提升程度高于全国平均水平；14个省域检测分值低于全国，2005年以来民生发展提升程度低于全国平均水平。
4.2010年以来基数值纵向测评
以“十一五”末年2010年数据指标演算基数值为100，“十二五”以来至2018年全国城乡总体民生发展检测指数为125.98，高于起点年基数值25.98%。全国检测结果分值与31个省域对比，19个省域检测分值高于全国，2010年以来民生发展提升程度高于全国平均水平；12个省域检测分值低于全国，2010年以来民生发展提升程度低于全国平均水平。
5.2015年以来基数值纵向测评
以“十二五”末年2015年数据指标演算基数值为100，“十三五”以来至2018年全国城乡总体民生发展检测指数为105.30，高于起点年基数值5.30%。全国检测结果分值与31个省域对比，19个省域检测分值高于全国，2015年以来民生发展提升程度高于全国平均水平；12个省域检测分值低于全国，2015年以来民生发展提升程度低于全国平均水平。
6.逐年度基数值纵向测评
以上一年（2017年）起点数据指标演算基数值为100，2018年全国城乡总体民生发展检测指数为101.64，高于起点年基数值1.64%。各年度此项检测指数对比，2001～2018年18个年度高于起点年基数值100；2001～2002年、2004年、2007～2008年、2010～2012年、2014年、2016年10个年度高于上年检测指数值。其中，历年指数最高值为2014年的103.83，最低值为2000年的99.55。
国家“十三五”规划已经明确，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展。坚持居民收入增长和经济增长同步；消费对经济增长贡献继续加大。这些理念和目标应当实化和强化为“约束性指标”，以更加显著的民生进步迎接“全面小康”进程目标年到来。
1.协调性增长假定目标应然测算
纵观2000年以来“全面小康”进程，协调性增长目标测算基于几点基本假设：①居民收入与产值增长同步，居民收入比应保持历年最佳（最高）水平；②居民消费与居民收入增长同步，居民消费比（占收入比）应保持历年最佳（最高）水平，两点叠加亦即居民消费率（与产值比）保持历年最佳水平，居民消费需求成为拉动经济增长的稳定动力；③居民物质消费比重应保持历年最佳（最低）水平，同时非物消费比重则应保持历年最佳（最高）水平；④居民积蓄率应保持历年最佳（最低）水平，不再持续加重对居民消费增长的抑制作用。居民收入比、居民消费比两项历年最佳值叠加，可能出现两种情况：两项最佳值出现于同一年度，演算结果即居民消费率历年最佳值；两项最佳值出现于不同年度，演算结果或超越居民消费率历年最佳值。
假定2018年全国居民收入比保持历年最佳值（2002年47.15%），城乡综合演算的居民收入人均值应为30476.83元，总量应达424459.93亿元，高出现有实际值4.50%；同样假定2018年全国居民消费比保持历年最佳值（2000年77.43%），城乡综合演算的居民总消费人均值应为23597.37元，总量应达328647.71亿元，高出现有实际值15.76%。
进而假定2018年全国城乡居民物质、非物消费各占总消费比重保持历年最佳值（2013年物质消费比重为63.65%，非物消费比重为36.35%，二者对应）：城乡综合演算的居民物质消费人均值应为15019.82元，总量应达209184.74亿元，高出现有实际值14.30%；城乡综合演算的居民非物消费人均值应为8577.55元，总量应达119462.97亿元，高出现有实际值18.42%。这两个方面之和即居民总消费数值。
按照本项研究的数据关系演算设置，居民收入与总消费之差距即为积蓄。继续假定2018年全国居民积蓄率保持历年最佳值（2000年的22.57%，与居民消费比对应）：城乡综合演算的居民积蓄人均值应为6879.46元，总量应达95812.22亿元，低于现有实际值21.64%，积蓄增长对消费增长的抑制作用明显缓减。此处测算与居民总消费测算之和即居民收入数值。
这一系列假设演算无疑是一种“应然”增长目标测算，尚未实现就意味着现实生活中确实存在差距，人民群众的“获得感”势必显得不足。
2.均衡性增长假定目标理想测算
“全面建成小康社会”最为艰巨的攻坚之路、最有意义的决胜之举在于实现全国城乡、区域均衡发展。城乡差距源于自古以来“国野之分”体制的社会分层鸿沟，地区差距源于各层级之“央”的优势资源“集中度”，由此导致中国社会结构的“非均衡性”。于是，宪法保障的“国民待遇”演化为各地不同的“市民待遇”，原有体制下甚至与乡村居民无关，现有体制下逐渐旁及乡村居民。因此，本项研究高度重视城乡差距和地区差距检测，均衡性增长目标测算基于一个基本假设：如果全面弥合民生发展各个层面的城乡差距，那么人民生活统计数据将出现“爆炸性”增长，地区差距也会显著缩小。
假定2018年全国居民收入比、居民消费比保持历年最佳值，并同步实现弥合城乡比（城乡比=1，以城镇人均值作为城乡持平人均值），城乡持平居民收入人均值应为41018.40元，总量应达571275.58亿元，高出现有实际值40.65%；城乡持平居民总消费人均值应为30228.21元，总量应达420997.31亿元，高出现有实际值48.29%。
进而假定2018年全国居民物质、非物消费各占总消费比重保持历年最佳值，并同步实现弥合城乡比进一步演算，城乡持平居民物质消费人均值应为19356.70元，总量应达269585.54亿元，高出现有实际值47.30%；城乡持平居民非物消费人均值应为10871.51元，总量应达151411.85亿元，高出现有实际值50.09%。
同样假定2018年全国居民积蓄率保持历年最佳值，并同步实现弥合城乡比演算，城乡持平居民积蓄人均值应为10790.19元，总量应达150278.08亿元，高出现有实际值22.91%。
至此，把全国民生数据弥合城乡比测算值与东部城镇现有实际值（见本书E.3～E.7各篇专项分析报告表3城镇数据）加以对比：全国城乡居民收入人均值从东部城镇居民收入人均值的63.24%提升至88.95%，总消费人均值从67.29%提升至99.79%，物质消费人均值从65.33%提升至96.24%，非物消费人均值从71.16%提升至106.80%，积蓄人均值从55.49%提升至68.20%。各项数据对比全都由差距显著转变为极为接近或较为接近，弥合城乡差距能够在很大程度上缩小地区差距。
这一系列假设演算当然是一种“理想”增长目标测算，也是“全面建成小康社会”的“共享”目标，而理想与现实的差距有必要加以精确测量。