摘要

国家“十三五”规划注重促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展；坚持居民收入增长和经济增长同步，加大居民消费对经济增长的贡献。这些战略目标应当实化强化为“约束性指标”，以更显著的民生进步迎接“全面小康”建设进程目标年到来。

2000～2018年，全国城乡综合演算的各类民生数据人均值持续明显增长，2018年居民收入为2000年的7.92倍，总消费为7.15倍，积蓄为10.56倍。物质消费比重显著降低6.12个百分点，非物消费比重显著增高6.12个百分点，消费结构出现很大升级变化。居民收入、总消费、积蓄地区差全都逐渐缩小；居民收入、总消费城乡比逐渐缩小，而居民积蓄城乡比持续扩大。“不平衡的发展”在民生领域多有改善。

但居民收入比从46.37%较明显降至45.11%，居民消费率从35.91%明显降至31.53%，二者“十二五”以来明显回升。尤其应注意居民收入年均增长较明显低于财政收入年增2.85个百分点，居民消费支出年均增长明显低于财政支出年增3.59个百分点。居民积蓄率从22.57%持续极显著升高至30.10%，反过来对消费需求的抑制作用加重。

从2000年以来基数值纵向测评可以看出，西部民生指数提升最高，中部次之，东部再次，东北最低，表明区域均衡发展国家方略已见成效；西藏、陕西、云南、贵州、宁夏占据前5位。从2018年无差距理想值横向测评可以看到，东部民生指数最高，东北次之，中部再次，西部最低，表明差距在于各方面协调性、均衡性还不够理想；上海、北京、浙江、天津、江苏占据前5位。另有基数值纵向测评显示，2005年以来西藏、陕西、云南、贵州、广西占据前5位；2010年以来贵州、西藏、云南、陕西、甘肃占据前5位；2015年以来内蒙古、西藏、青海、重庆、贵州占据前5位；2017年以来内蒙古、西藏、青海、贵州、天津占据前5位。

依据历年动态推演预测，至2020年全国居民收入城乡比将略微缩减，地区差也将较明显缩减；总消费城乡比将较明显缩减，地区差也将较明显缩减。至2035年居民收入城乡比将继续略微缩减，地区差亦将继续较明显缩减；总消费城乡比将继续明显缩减，地区差亦将继续较明显缩减。假定全国保持居民收入比、居民消费率不再降低，实现各类民生数据历年最小城乡比直至弥合城乡比，人民生活发展指数将更加明显提升。

关键词： 全国省域民生发展综合检测指数排行