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第三节
研究思路与方法

一 研究思路

本研究以三个具有内在逻辑关联的主要问题为牵引。这三个问题是:突发事件舆情演化有哪些规律性特征,这些规律性特征使突发事件舆情导控面临什么样的风险,如何来化解突发事件舆情导控的风险。围绕这三个问题,本研究进行集中研究探讨。

首先,阐明研究的背景和意义,梳理国内外关于突发事件舆情导控的相关研究成果,厘清研究的基本思路,选择合适的研究方法,搭建研究的总体框架,并对研究所涉及的核心概念进行界说,对研究所依托的“风险治理理论”、“舆情传播理论”和“信息演化理论”三个主要理论基础进行阐述。

其次,以突发事件舆情导控现状问卷调查和专业访谈获得的资料为依托,分别从突发事件舆情呈现的现实形态、内在构成要素、舆情演变议题框架三个维度考查在新媒体条件下突发事件舆情演化过程中所体现出的一些规律性特征,并分别从舆情生命周期、导控方式和应对机制等方面对突发事件舆情演化过程中存在的原生风险、衍生风险和处置风险进行深入分析,为研究提供一个客观的现实图景。

再次,在上述研究基础上,将突发事件舆情导控风险治理的基本程式置于OODA概念框架下进行描述,将风险因子纳入导控全过程,构建突发事件舆情导控的RM-OODA模型,并分别针对舆情态势风险感知和舆情导控风险管理两个核心构面构建舆情态势感知模型和决策行动协同模型。为保证模型的实践效力,将信息作为理解突发事件舆情导控风险治理能力的线索,探索突发事件舆情导控风险治理能力的演化生成过程,为风险治理能力建设提供依据。与此同时,通过对现有网络舆情导控相关主流舆情系统的功能分析,找到这些系统与实现突发事件舆情导控目标之间的差距,围绕导控目标提出理想化的突发事件舆情导控平台业务流程和功能框架,并从技术实现的角度分析建设理想化导控平台的可行性。

最后,对本研究的重要观点进行回顾和归纳,得出研究结论,并结合突发事件舆情导控的现实需要提出相关政策建议。

二 研究方法

1.比较研究法

比较研究法是一种认识事物的基本思维方法,对于深入把握事物的本质属性和发展规律具有多方面的价值。如对事物时空差异上的纵向比较与横向比较,有利于认识其发展形态和变化过程;对事物属性特征的求同比较与求异比较,有利于认识其发展中蕴含的统一性和多样性;对事物存在状态的定量比较与定性比较,有利于准确认识事物的质与量;等等。本研究在对突发事件舆情演化规律性特征的探讨中,通过比较研究揭示新媒体环境下突发事件舆情在呈现形态、内在要素以及议题框架设置方面有别于传统媒体的新特征;在面向风险治理视角的突发事件舆情导控平台建设的探讨中,通过对现有若干舆情分析平台系统主要功能与风险导控需求的比较分析,查找这些平台系统与舆情导控目标实现的差距,为提出舆情导控平台业务流程的建设方案和功能框架设想提供重要基础。

2.问卷调查法

根据研究需要设计关于突发事件舆情导控的调查问卷,主要目的是针对舆情导控的主体和受众,从不同层面反馈的信息中寻找突发事件舆情导控存在问题的根源,演绎出合理而有效化解风险的系统方案。问卷调查题目涉及舆情的热度、网民的推动力、事件的公共性、事件的破坏力、事件的关联性、舆情导控的认知度、舆情导控的技术感知度等方面。调查的地域范围集中于北京、上海、江苏、浙江、新疆、哈尔滨、河南等地,调查对象覆盖政府部门、社会组织等的相关人员。问卷从设计、发放、回收到整理、分析的整个过程历时近6个月,共回收有效问卷596份。接受问卷调查人员的性别分布为:男性有326人,占总人数的54.70%;女性有270人,占总人数的45.30%。在回收的有效问卷中,上海271份,占45.47%;浙江162份,占27.18%;北京107份,占17.95%;江苏38份,占6.38%。河南、哈尔滨和新疆等地问卷回收率相对较低,分别占1.68%、0.84%和0.50%,总体来看,问卷反馈的覆盖面符合本研究取样的基本要求。

问卷调查得到了中央网信办、地方宣传部、地方网信办、地方经信委、全军政工网舆情监测中心等单位专门从事舆情监测和引导的工作人员的支持与配合。

3.访谈法

舆情导控涉及多元主体,是一种系统能力综合发挥的复杂过程。为了了解舆情导控主体现阶段的困惑及对风险治理的建议和相关民众对舆情导控工作的感知,本研究有选择地对27名来自北京、上海、浙江和山东等地专门从事舆情监测与引导的专业人员(17人)和对突发事件舆情有所关注的民众(10人)进行了深度访谈。

接受访谈的专业人员是舆情导控的主体,对突发事件舆情演化规律有着深刻的认识,同时是舆情引导的发起者,对这一群体的访谈主要围绕突发事件舆情导控面临的实际困难进行。通过结构化访谈从不同地域、不同层级、不同部门、不同主体的舆情导控个性中发掘共性特征;通过开放性访谈征询访谈对象关于如何进行体系构建、能力模型与行动模型架构、系统平台建设的见解。

接受访谈的民众是舆情导控的客体,他们可以成为舆情的直接影响者、利益相关方、第三方推动者或是围观者。对这一群体的访谈主要围绕突发事件舆情导控在民众中的影响力以及民众对舆情导控的满意程度和主要期待展开。通过结构化访谈和开放化访谈相结合的方式,了解当前舆情导控的实际成效、主要问题,民众对舆情导控的期待和政府公信力提升的主要抓手。

为确保收集资料的准确性,在每次访谈结束后,笔者及时对访谈录音和文字记录进行比对整理,从中获得建立舆情导控体系、模型和平台的参考依据。 eQagjfdNGmelX14bQDk9vDcWiNuOSsETHWID9p3q5IooY1pTlVrRAtdHpW89t4Fz

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