图密善被弑身亡以后,涅尔瓦还未登基就知道自己所要面对的状况:前任长期暴政激起的反叛浪潮正在急速扩展之中。他已年届花甲,没有精力加以遏止,善良之辈固然敬重其温文儒雅的性格,但对付腐败堕落的罗马人,需要治乱世用重典的强硬手段。尽管他有好些亲戚,但他却属意于外人,最终选择了年约40岁,在下日耳曼统率一支劲旅的图拉真,将其收为养子并立即由元老院颁发敕令,宣布图拉真为他的同僚和帝国的继承人。最令人感到无奈之事,莫过于一面评述尼禄的罪恶而不胜其烦,另一方面又要从吉光片羽的文字中体察图拉真的作为。然而有一事实绝非奉承之辞,那就是图拉真死后250多年,元老院在新帝登基的例行祝贺文告中,希望他在给予人民幸福方面超过奥古斯都的恩赐,在个人的德行操守方面媲美图拉真的言行。
图拉真爱民如子,我们相信他要将大权赋予给多疑善变的亲戚哈德良,事先一定会考虑再三。就在他临终之际,普洛蒂娜皇后运用手腕,究竟是她要图拉真下定决心,还是他自己主动收养?其中真相很难得到定论。最后哈德良在毫无波折的状况下,受到认可成为合法的继承人,他治理下的帝国在繁荣中日益强大。他提倡艺术,修订法律,加强军事训练,亲身视察行省,不仅精力充沛,而且才智过人;处理政务非常老练,既能照顾全局又能洞察细节。但在他心灵的深处,出于好奇和虚荣的驱使,期望在不同的领域都有所作为。哈德良是伟大的帝王、幽默的辩士和多疑的暴君,其为政的作风公正谦和,然而在即位最初几天,处决了四位曾任执政官的元老,这几位是他个人死对头,同时也是帝国的功臣。到后来他因疾病缠身而痛苦不堪,变得脾气乖张,粗暴残忍。元老院为了要把他尊为神明还是贬为暴君而感到困扰不已,只有忠心耿耿的两位安东尼,为他争得应有的尊荣。
哈德良反复无常的性格影响了他对继承人的选择,有几个才智出众的人物,虽然他又爱又恨,倒也认真有过考虑,但最后他收养了伊利斯·维鲁斯,一位轻浮而浪荡的贵族,容貌英俊的他受到哈德良的男宠安提努斯大力推荐。哈德良花费大笔犒赏,换得军队对继承人的欢呼拥戴。就在他满心得意之际,新封的恺撒却一命呜呼。伊利斯只留下一个儿子,哈德良将他托付给安东尼·庇护照顾,后来又加以收养。等到马可·奥勒留登基以后也授予他相等的君权。年轻的维鲁斯虽然有很多缺点,倒是不失自知之明,对于马可这位杰出的同僚非常尊重,他爱好玩乐、不能吃苦,自愿放弃治理帝国的责任。身为哲学家的皇帝马可怜悯他的早死,掩饰他在世的愚行,尽量让他在身后留下美名。
等到哈德良的情绪平息下来,为了名留千古、泽惠子孙,决定选择最优秀的人物登上罗马皇帝的宝座。他的慧眼很快就发现一位50岁的议员,其从事公职,一生毫无瑕疵;还有一位17岁的青年,谨言慎行而且才华横溢。哈德良将年长者收为养子成为储君,条件是年长者要立即收养他中意的年轻人。这两位安东尼才德兼备,统治罗马世界长达42年之久。虽然年长的庇护有两个儿子,却能以国事为念,不顾家庭私利,将女儿福斯蒂娜嫁给年轻的马可。他从元老院获得执政官和护民官的权力,毫无自满、猜疑的心理,真诚邀请马可共同处理国政。在另一方面,马可尊重恩人高尚的品格,爱之如父、敬之如君,庇护崩殂以后,还是恪守前任的规范治理国家。这极其难得的联合执政获得极大的成效,可能是历史上唯一以人民福祉为目标的政府。