第一章
西方国家的问题在于自由民主政体缺乏可持续的战略,并且将战略与战术混为一谈。
——亚历山大・德・马朗什
要理解“地缘政治”这个词的现实意义,仅仅了解其传统意义是不够的。在不忽略传统意义的前提下,我们必须更进一步将地缘政治置于当前的世界环境之中进行界定和解读。
根据普遍认同的观点,可以通过与其相关的地理位置和历史背景来理解和解释政治事件,甚至证明其合理性。这种研究方式认为,存在一系列地缘政治常数,这些常数永恒不变地构成了从过去到现在重复发生事件的发展框架。
一方面,在重视这些方法的前提下,当前的地缘政治研究需要更广泛和更深入的视角。随着全球化的不可逆转和各国相互依存程度的日益加深,地缘政治(Geopolitics)的研究范围已经从只局限于地理和土地(“Geo”这个前缀把它的词义限制在了“一块特定的领土和一个非常特定的物理空间”之内)转向了涵盖整个地球。因此,即使是最小的国家,也必须制定自己的地缘政治战略,因为世界其他地方所发生的事情都会以这样或那样的方式影响到这些国家。如今,这种影响甚至已经波及地球以外的太空,因为人类既要到地球之外寻找新资源,也要到外太空寻找其他空间,以容纳有限地球空间内不断增长的人口,这使得现代地缘政治学不得不关注地球外的空间。
另一方面,地缘政治研究不仅要深化对过去和现在的研究,还要着眼于对未来的探索,这使得该领域的研究获得了极大的动力。如果我们能够预料到未来几年各种事件将如何发展,我们就可以采取有力的行动以捍卫自己的利益,当然,这必须符合全人类的利益。
在《西班牙皇家语言学院西班牙语词典》中,“政治”一词的前两个释义为本研究提供了有价值的信息。第一个释义是“关于国家和政府的艺术、学说或观点”,第二个释义则是“管理或渴望管理公共事务的人的活动”,第二个释义也可以理解为管理同类命运的愿望。
因此,当前的地缘政治可以被定义为:为了影响国际事务而开展的活动。我们可以将从事这种活动的愿望理解为:想要在全球范围内施加影响,同时希望避免受到其他国家的影响。我们也可以将其具体理解为“那些想要管理全世界(或世界大部分地区)的决策人所进行的活动”,这些人试图阻止其他人干预他们的决策。
尽管在术语上有所创新,地缘政治仍然与地理环境密切相关,其中包括山脉、海峡等地形因素,也包括依靠不同自然资源(能源、矿产、水等)得以定居的人口。
尽管并不那么重要,我们也不应该忘记,地缘政治会对其他不太明显的领域起作用,例如经济和金融。
正是因为它涵盖的范围十分广泛,地缘政治这个“新生儿”成了国家一系列政策的“制造者”。一国之内所发生的事情,很少或者几乎不能与国际形势、世界主流趋势和共同风险隔绝开来。在全球范围内,复杂性和混乱性会继续增加,因此,地缘政治决策者越来越有必要掌握精确的情报,以预见未来可能发生的事件。
在建立地缘政治指导方针(“什么”)的过程中,必须首先确定国家的需要和利益需求(“为了什么”)。因此,相关的战略转变为地缘战略,也就是为达到地缘政治目的所需的程序、行动和手段(“如何”和“用什么”)。换句话说,地缘战略是指将为实现地缘政治目标而制定的纲领付诸实践。