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凡载道之文，承德之章；平易而畅达，质朴而存理；言之有物，载之有道；晓之以理，行之有效；做到思想性与可读性相统一，形式与内容相统一。使众人一读便明其意，服其理，践其行，收其效。
写文章必须要有明确的中心思想，并贯穿全篇，一贯到底，中途不得随意变换。作者有主见、有主张，还要围绕自己的主见主张多说理——明确的告诉读者，要解决的问题是什么问题，为什么会产生这个问题，这个问题带来什么影响或危害，为了解决某个问题该怎么样做，为什么要这样做，不这样做有什么不利后果，让读者信服你的主见主张。
作者的思路就是行文的逻辑顺序——先说什么，后说什么。思路一定要简明，并符合逻辑和阅读习惯。批阅申论作文要看明白作者的思路，并审查作者的思路是否符合逻辑和阅读习惯、是否简明。如果不符合逻辑、或不符合阅读习惯、或不够简明，则要进行修改，使作品的思路简明，并符合逻辑和阅读习惯，给读者读起来感到畅快淋漓。
写作文不要像鹦鹉学舌——要少说别人的话，尽量不用或少用名言警句和时政热点资料。要像啄木鸟捉虫子——做森林医生发现问题解决问题。
“我口说我心，我手写我口，我手写我心”“出口为语，下笔为文”， 就是要求考生说自己的话，表达自己的思想和真情实感，写作语体文。语体文又称白话文，就是以通行的口语写成的文章。
著名教育家叶圣陶强调：“作文，要写出诚实的、自己的话”。叶圣陶在《怎样写作》一文中说，“语体文的最高的境界就是文章同说话一样”，“写在纸上的一句句的文章，念起来就是口头的一句句的语言，教人家念了听了，不但完全明白文章的意思，还能够领会到那种声调和神气，仿佛当面听那作文的人亲口说话一般。”
叶圣陶曾说：“无论写什么文章，只要而且必须如平常写信给朋友一样，老实倾吐胸中的积蓄。现在作文已不同以前作八股文，拉扯套合的功夫根本用不到，最要紧的是‘有’，而且表达出那‘有’：这两层，学生何不幸而得不到训练呢？”
实际上，毛泽东、邓小平、习近平等政治人物的文章大多不是写出来的，而是讲出来的。这正像孔子的《论语》并不是孔子所写，是他的学生记录的孔子的话。这就是政治人物的文章的特色，这也是做群众工作的需要。这也是与学术论文不同之处。因此， 备考申论作文一个基本的要领是，我们一定不要“写”文章，而是要想象成自己是在当面跟人“说”文章。作者写起来、读者读起来就像面对面交谈一样。不装腔作势，不拐弯抹角，不回避矛盾，不遮掩问题，既讲是什么，也讲为什么、有什么用、该怎么办，读者阅读后产生感性共鸣和理性共识。把当面对听众说的语言组织成书面的文字，讲清楚了也就写清楚了。也就是说，写文稿首先要会讲文稿，练申论的“写”文章之前要练面试的“说”文章。 总之，考生要多“讲”文章。
稿子不仅要经得起问——经得起自己质疑，经得起读者质疑，要毫不留情地质疑，经不起质疑的内容必须改。课堂上我经常看了学员的稿子就当面问一问这一句、这一段是什么意思，然后他给我解释一番，我听明白了，就说你把刚才解释的话替换进去，稿子就写清楚了。
稿子还要能讲——写出来的稿子不应该只能看，而不能讲。好的稿子是可以讲的，给别人念一遍，大家就听得一清二楚，这是最好的稿子。读起来念不通的地方必须改。
毛泽东一向主张写文章观点要鲜明，赞成什么，反对什么，决不含含糊糊。他认为写文章态度要明朗，喜欢什么，讨厌什么，应该明明白白，而不躲躲闪闪。他在《对晋绥日报编辑人员的谈话》中指出：“应当保持你们报纸的过去的优点，要尖锐、泼辣、鲜明，要认真地办。我们必须坚持真理，而真理必须旗帜鲜明。我们共产党人从来认为隐瞒自己的观点是可耻的。我们党所办的报纸，我们党所进行的一切宣传工作，都应当是生动的，鲜明的，尖锐的，毫不吞吞吐吐。这是我们革命无产阶级应有的战斗风格。”（《毛泽东著作选读》，第648页）
毛泽东在《在延安文艺座谈会上的讲话》中说：“我们可以大声疾呼，而不要隐晦曲折，使人民大众不易看懂。”（《毛泽东著作选读》，第550页）
“一个合逻辑，一个合文法，一个较好的修辞，这三点请你们在写文章的时候注意。”（《毛泽东选集》第5卷，第217页）
文章和文件都应当具有这样三种性质：准确性、鲜明性、生动性。准确性属于概念、判断和推理问题，这些都是逻辑问题。鲜明性和生动性，除了逻辑问题以外，还有词章问题。现在许多文件的缺点是：第一，概念不明确；第二，判断不恰当；第三，使用概念和判断进行推理的时候又缺乏逻辑性；第四，不讲究词章。看这种文件是一场大灾难，耗费精力又少有所得。一定要改变这种不良的风气。做经济工作的同志在起草文件的时候，不但要注意准确性，还要注意鲜明性和生动性。不要以为这只是语文教师的事情，大老爷用不着去管。重要的文件不要委托二把手、三把手写，要自己动手，或者合作起来做。（摘自《工作方法六十条（草案）》毛泽东，一九五八年一月）
一要观点要鲜明，赞成什么，反对什么，决不含含糊糊。
二要文风朴实。引经据典要恰当，语言要平实流畅。要努力用真实数据说话、用生动事实说话、用典型案例说话、用通俗易懂的语言说话。文字表述力求语言准确、鲜明、生动、朴实，不过多雕饰，不追求词藻华丽，杜绝语言生涩。领导干部是做群众工作的，写稿子是为了与群众交流沟通，写给老百姓看的稿子就要老百姓看得懂，听得进，做得到！就要接地气，要用群众语言，要写得通俗易懂，又有人情味，要能与群众达成理性共识也能产生心理共鸣。这样的稿子才是真正的好稿子。
三要表现形式坚持多样化，突出灵活性，不搞公式化、套路化。即使有时为了结构形式上的工整，也决不因文害义而词不达意。
四要语言精练。文稿力求短小精悍、言简意赅，意到言到，意尽言止，杜绝冗长乏味。
五要多用短句，少用长句。
一些稿子写得文绉绉的，老百姓一看（或一听）心理就产生距离感，没有心理共鸣，自然不感兴趣，懒得看、懒得听。这样的稿子自然难以起到沟通交流的效果。
综上所述，文章读起来要流畅，朗诵起来有气势。忌讳晦涩难懂。因此，在备考阶段，考生做完作业，还要多读自己的文章，审视是否流畅、是否有气势。边读边改，追求“鲜明生动，通俗易懂，读之有畅，诵之有势”。
问题意识是人们在认识和实践的过程中，自觉寻找问题、发现问题，并探索问题产生的原因以及解决问题的方法的意识。考生要以对人民负责、对历史担当的共产党人的立场，强化问题意识、坚持问题导向，直面问题，不遮掩、不逃避，以求真务实的态度解决问题。
文以载道与言之有物，两者本质是一致的——“道”和“物”都是指的情感态度、思想道德。
文者，贯道之器也。贤者得以学而至之，是为教。中国具有“以文化人”的历史传统， 文章是执政者对民众推行思想教化的有力工具。 “文以载道”意思就是：“文”是手段，“文”都是为倡“执政者的道”服务的，倡其“道”才是真正的目的。如果仅仅是文辞漂亮，却没有情感态度、思想道德内容，这样的文章是不会广为流传的。胡适在《文学改良刍议》中指出“近世文人沾沾于声调字句之间，既无高远之思想，又无真挚之情感，文学之衰微，此其大因矣。此文胜之害，所谓言之无物者是也。 欲救此弊，宜以质救之。质者何？情与思二者而已。”
毛泽东认为：“任何机关做决定，发指示，任何同志写文章，做演说，一概要靠马克思列宁主义的真理，要靠有用。”（《毛泽东著作选读》，第512页。）
“一篇文章或一篇演说，如果是重要的带指导性质的，总得要指出一个什么问题，接着加以分析，然后综合起来，指明问题的性质，给以解决的办法。”（《毛泽东著作选读》，第512页。）
在写作中，毛泽东的文章继承了中国古代文风中“风动天下、化感万民”的传统，但是毛泽东强调的是振人民大众之志，这就是：“ 使人民群众惊醒起来，感奋起来，推动人民群众走向团结和斗争，实行改造自己的环境。 ”文章振人民大众之志，就是把马列主义的真理传播给人民大众，并指导他们解决现实生活中的实际问题，推动革命事业的发展。公务员就是党的干部，最基本的就是要干实事、解决实际问题。人们读公务员的文章不是读休闲小说，也不是来听他说空话，而是要获得思想，要解决问题。因此，考生（准公务员）写文章要文以载道，言之有物，不讲空话，为用而写，不务虚功，言而可行，行之有效——符合政策法规、领导意图和人民意愿，符合客观事实，科学可行。照着做了将会产生良好的经济效益、社会效益、政治效益。务必写出“传播真理、弘扬精神、说明道理、讴歌时代、表达感情、解决实际问题”的好文章。最要反对的是言之无物的文章。这就是申论作文的基本准则和精神。
申论作文题是主观题，写作过程包含整理材料、处理问题、说理论证几个环节，每个人写出的文章都有自己的特色，并没有唯一标准答案。但每个人都要遵守“言之有理，言而有据，言而可信，言之有序，言之成文”的基本要求。
言之有理就是：议论文是讲道理（哲理、事理、情理）的文章；要求考生提出政见，申明主张，并且所持的见解和主张要有一定的根据，话说得要有一定道理，要以理服人，不武断，不妄言。言之有理具体包括：①符合题意；②符合材料；③符合逻辑；④符合哲理；⑤符合法理（法理、法律、规章）；⑥符合管理（政策理论、公共行政管理、制度规范）；⑦符合事理（援引客观事实、科学知识、时政理论、生活经验、约定俗成、公知公认等客观事实依据、理论依据、数字依据来审视答案是否合乎实际、是否合符规律）；⑧符合伦理（主流伦理道德观念和公序良俗）；⑨符合情理（人之常情）；⑩符合道理。
言而有据的第一重含义是“答案”有“给定材料”作为依据，即“观点源于材料，以及问题是材料中反映的问题”；第二重含义是有事实依据、有政策理论依据、有法律规章依据。言而可信，就是作者讲的话经得起读者质疑，能令读者信服、接受。
言之有序，言之成文就是要求文章结构完整，逻辑严密，层次分明，条理清晰。总而言之，一篇文章必须有贯穿全篇的思想，一以贯之的逻辑。
毛泽东在1957年3月的《中国共产党全国宣传工作会议上的讲话》中说：“我们现在有些文章，神气十足，但是没有货色，不会分析问题，讲不出道理，没有说服力。……我们应该老老实实地办事，对事物有分析，写文章有说服力，不要靠装腔作势来吓人。”
笔者认为申论考试写文章，文无定法，根本大法就是：“文章是用来领导群众的——把申论文章拿到群众中去作宣传和解释，说服群众接受作者提出的思想观点，促使群众去做什么，并让群众明白如何做，力求达到某一预期目的，最终出效果、出效益（社会效益、经济效益、政治效益）。经实践检验作者的思想是正确的。这样的文章就是好文章”。贯彻这一根本大法关键在于“把问题看透，把观点摆明，把措施落实，把道理讲清，把理由讲足”。
分析、论证过程中要自觉运用辩证思维张氏成对律，运用矛盾分析法对事物作辩证分析。尤其要注意运用对偶范畴分析法，大量调动辩证法的一对一对的范畴来分析事物，以达到对事物的全部联系和多样性规定的把握，全面客观地认识事物。这样，写出的文章自然充满着辩证法的智慧，闪耀着辩证法的光芒。
好文章应语言洗练，必须是删改到不能再删的地步，感觉可要可不要的统统删掉，留下的都是有用的，必不可少的。“米不够”切勿“水来凑”。要坚持惜墨如金原则。狠下心来挤干水分——可讲可不讲的就干脆不讲，只讲必须讲的。能用4个字表达清楚的就不用5个字。
文不厌改，要反复推敲，精心打磨，严格把关，直到满意。
毛泽东在《反对党八股》一文中指出：第四条：“写完后至少看两遍，竭力将可有可无的字、句、段删去，毫不可惜。宁可将可作小说的材料缩成速写，决不将速写材料拉成小说。”
孔夫子提倡“再思”，韩愈也说“行成于思”，那是古代的事情。现在的事情，问题很复杂，有些事情甚至想三四回还不够。鲁迅说“至少看两遍”，至多呢？他没有说，我看重要的文章不妨看它十多遍，认真地加以删改，然后发表。文章是客观事物的反映，而事物是曲折复杂的，必须反复研究，才能反映恰当；在这里粗心大意，就是不懂得做文章的起码知识。