前言

云南省地处祖国西南边陲，长期以来一直是我国扶贫工作的重点攻坚地区。云南省贫困居民主要分布在集中连片特困地区、边远山区、革命老区、少数民族聚居区和边境地区，其中少数民族贫困居民占全省建档立卡贫困居民的43.4%。

根据2010年第六次全国居民普查统计，中国境内的哈尼族总居民为1 660 932人，在云南的哈尼族人数位居云南省少数民族居民第二，主要聚居于红河、江城、墨江及新平、镇沅等县。哈尼族主要从事农业，善于种茶，居住地区多在山区和半山区，长期以来经济发展水平相对落后，成为云南省贫困居民较多、贫困面较广、贫困程度较深的少数民族之一，其主要聚居区也是国家和云南省当前精准扶贫的重点扶贫开发地区。

本项目研究从中国全面建设小康社会和少数民族地区发展的视角，选择云南省哈尼族聚居区作为调研点，深入调查了解云南省哈尼族农村居民在“精准扶贫、精准脱贫”过程中的综合发展问题，当地在贫困对象动态管理中的典型做法和经验教训，探讨和分析在扶贫攻坚的决胜阶段，影响、制约哈尼族农村居民脱贫致富的个人与社会等方面的内、外在因素和机制，目的在于为云南省哈尼族农村居民打赢脱贫攻坚战，解决好“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”等问题提供科学参考和依据，并提出政策建议。

研究根据云南省不同地区的经济社会发展情况，选取了A县、B县、C县3个有代表性的哈尼族聚居县开展深入调研，对当地农村居民的综合发展情况及其影响机制进行实证研究分析。因涉及有关数据保护等事项，本研究报告中的所有地名均采取化名代号。

调查组在2017年11月和2018年1月实地走访和观察了A县、B县和C县的6个乡镇和12个村庄，在3个样本县召开了由扶贫工作相关各部门负责人参与的3场集体座谈会，对44名县、乡、村级扶贫干部和18名各类型贫困对象分别进行了深度访谈，同时收集了3个样本县建档立卡贫困居民基本信息，进行统计学分析。

本研究得到了云南省红河县委、县政府和县委党校的大力支持，课题组成员：宗占红、朱晓、徐铭东、顾宝昌、孙晓明。本研究也得到调研点各级扶贫办和参与调研的同仁们的大力支持，课题研究成果得到了前国家领导人彭珮云同志的批示和肯定，我们在此表示衷心的感谢。

毛京沭、舒星宇
2020年6月于南京仙林