购买
下载掌阅APP,畅读海量书库
立即打开
畅读海量书库
扫码下载掌阅APP

现在奥巴马8 000多亿美元的经济刺激计划在国会里吵得不亦乐乎。以民主党在众议院的强势,强行通过应该不成问题。但是在参议院里,要想通过,没有共和党少数派的支持,基本上不可能。

奥巴马2009年2月17日签署《美国复苏与再投资法案》及该经济刺激计划的标志

奥巴马7870亿美元经济刺激计划的分布构成(上图中的B为十亿美元单位),其中最大的份额为减税的2880亿美元,州和地方政府的财政上缴减免1440亿美元,这两笔非直接支出就占了50%以上。基础设施和科学研究支出只有1110亿美元,给予贫困家庭的援助为810亿美元,医疗保障支出590亿美元,教育和培训支出530亿美元,能源节约设施、新能源的投入430亿美元,其他80亿美元。

两党争论的还是老话题,就是民主党倾向于财政支出,共和党倾向于向企业退税,而这次的计划,是以1/3退税,2/3支出,所以共和党不是太满意。估计最后还是要通过的,只不过大家多吵几轮,拖几个月而已。

上一节里笔者谈到了美国希望通过救银行来拉动经济的方案是胡扯,现在就多讲几句,看一看美国政府下一招是什么。第一个选项,就是政府担保,为银行贷款做保险。这个方法是比较直接,但就是不知道银行那帮硕鼠们会不会监守自盗。比如说,这次美林被披露故意在政府救济的钱(通过合并美国银行)下来之前,在严重亏损的情况下,靠发奖金等支出整出更大的窟窿,然后让政府填——因为如果等到政府援助资金进来以后再发,会被人指责私分政府救济金。以美国和其他西方国家救市救银行的情况来看,第一轮已经失败,银行继续亏损的速度,比政府扔钱进去的速度要快得多。现在英国的苏格兰皇家银行,美国的花旗银行、美国银行是比较危险的银行,接下来就是汇丰、摩根士丹利等等。

第二个方法,就是成立专门的坏账银行,把大家的坏账全部买下来,让大家账面上只留下好账,开始贷款。姑且不论是不是银行账面变好就会开始贷款——人家是经济人啊,一看美国消费者的支出还在下降低迷,当然就不能往外贷款或者贷款的利率设得天高了,光是坏账有多少,估计都没有人心里有数。美联储和其他机构的一些经济学家估计是2万亿美元,不过笔者的看法还是那句老话,8—10万亿美元债权需要清理。看你能不能抗下来。举一个日本的先例。在1992年,日本想的是同样的路子去清理银行的坏账。彼时日本大藏省的估算,总额“应该是8万亿日元左右”。结果清账开始,一清就清了7年。最后大家发觉坏账的数字是200万亿日元(当然日本有迟疑不决结果坏账越来越多的因素)。

第三个方法,就是银行国有化。最近这个话题在右翼的《华尔街日报》和偏左的《纽约时报》都得到了正面的肯定。不过这样一来,那些私人股东们就会血本无归。而且对美国和英国这样的国家来说,因为长期对人民洗脑,大家对“国有化”这个词仿佛是“魔鬼”一样。大家怕的是一旦银行国有化,其贷款政策就成了国会里的政治博弈,各个不同的议员集团就会为自身代表的行业来主导政治贷款,这样英美就失去了标榜“自由经济”的道德高地。

转过头来看奥巴马的救助计划,其中的基建部分应该会落入各州政府的项目里面。这些计划具体如何,对美国经济和就业到底会有什么效果,还要看投入的项目是什么。如果按照前一阵子各州州长交上来的八百多页的计划来看,那可就是胡花一气。比如说在笔者附近的一个小城市,加州的“大力城”赫可利斯(Hercules,希腊神话里的大力神),就申请20万美元来盖一个“狗公园”,说是可以让该城市的狗们享受一下连人都没有的福利,真是“狗权”大于人权,算是狗一转身成了神(用了一位网友的笑话,Dog一转身成了God)。

更好玩的是,俄亥俄州的代顿市(Dayton)申请150万美金,说是可以让街上的流莺们转业。结果被大家一阵指责——人家救助计划要解决的是就业问题,这些街头性服务工作者不是没有工作,你这个城市就不要添乱子了。

现在救银行、救三大汽车公司搞出来的分配不公问题,也许会激起所有的行业都跑出来要救济。大家可以举起“银行几千亿可以,我们一分钱不行”,“政府难道是银行傀儡吗?”等等标语牌子走上街头,正如奥巴马所在的伊利诺伊州的那家门窗公司干过的一样。

加州佛莱斯诺(Fresno)帐篷区。该市无家可归者群体本来随着季节变化起伏,危机后则迅速大增

一旦美国经济继续恶化,失业人士越来越多,政府如果不能进行有针对性的直接救助,收了几千亿美元的银行就会成为不满民众的泄愤目标。而本来靠着债券市场上的融资来解决短期资金流动和长期赤字问题的各地方政府,在现在的债券市场完全冻结的情况下,几乎处于发不出工资的状态,其结果就是各种社会服务部门如警察局等都处于瘫痪。两相配合,那才叫给银行好看,被老百姓一哄而上强抢现金的情况不是没有可能的。最近美国的一个案例,就是一位露宿者,因为天气太寒冷,便自己撬开了一家银行收回来的抵债房屋住进去,又因为没有水电供应,这位仁兄被冻得够呛,就捡了些柴火,自己在房子里生火取暖,一不小心就把房子烧了。结果来救火的消防队死了一个兄弟,这位无家可归者就被以杀人罪告上了法庭。

在加州南部和其他一些遭受冲击较为严重的州,已经出现大规模的“帐篷城市”,就是很多失去房屋的家庭,在政府空地上搭帐篷。一边是无房子住的人民,一边是银行收回的原属于破产家庭,但现在无人居住的空房。总有一天,这些人会冲进这些房子,导致整个社会秩序的崩溃。

大萧条时期美国的帐篷区“胡佛村” rvAddVemYJyGz2uk67ftx6mthgvIGF8o5MxXAxOg3lef227z1UFebpx+UchT/+AL

点击中间区域
呼出菜单
上一章
目录
下一章
×