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4.构建新的国际金融中心:四大硬条件和三大软条件

为什么说30年三座丰碑?为什么中国资本市场要翻越三座大山建立这三座丰碑?为什么我们要如此艰难地过草地翻雪山?一定是因为心中有一个伟大的目标。毛主席带领红军进行二万五千里长征,目的是奔向延安,去开辟新的根据地。我们翻山越岭留下了三座丰碑,目标是什么?有人说要构建世界一流的证券市场,这是对的。世界一流的证券市场很多,但这些一流的证券市场不一定是国际金融中心。中国发展资本市场的战略目标就是构建21世纪新的国际金融中心。对中国金融来说,中国梦就是构建新的国际金融中心。我们30年的改革与发展,目标就是要把中国资本市场建设成新的国际金融中心。

30年中的相当长时间里,我们对在中国为什么要发展资本市场,理论上不清楚;对如何发展资本市场,政策上不清晰;对中国资本市场的彼岸在哪里,方向上不明确。现在这三个问题都开始明晰了。中国资本市场的理论认识已经从混沌走向觉醒。

中国资本市场的战略目标,就是要建设新的国际金融中心。国际金融中心不会从天下掉下来,要经过更加艰苦卓绝的探索才能实现,这比我们加入WTO要难上百倍。首先,中国金融要开放。过去40多年中国经济发展有很多经验,其中,开放是中国经济发展最大的红利,是一个重要经验。开放,让我们有信心;开放,拓展了我们的国际视野;开放,让我们的产业在竞争中提升了竞争力;开放,让我们在世界舞台上找到了自己的角色,知道了前行的方向和目标在哪里。中国资本市场的彼岸,离我们可能还比较遥远,道路崎岖而复杂,但目标很清晰。

建设新的国际金融中心,对我们来说是一个极其伟大而复杂的战略目标,前行的困难将超出人们的想象。伟大的目标都是极其艰难的目标,否则就不是伟大的目标。我们只有通过极其深刻的反省,进一步推动改革开放,才可能实现伟大的目标。要到达资本市场发展的彼岸,对中国来说,必须进行脱胎换骨式的改革。构建全球金融中心,必须有经济的可持续增长、坚持走开放道路、人民币长期良好的信用基础和强大的国防实力四大硬条件。

第一,经济的可持续增长。如果经济增长没有可持续性,那么构建国际金融中心不太可能。怎么保持经济的可持续性?需要实现经济发展模式的战略转型,需要激活市场主体的积极性,尤其要把民营企业的积极性释放出来,市场化改革是保持经济可持续增长的最重要的制度安排。

第二,坚持走开放道路。推动国际经济活动、贸易、投资和资本的自由流动,这是国际金融中心形成的基本前提。开放是实现资源配置不断优化的机制,它可以通过要素自由流动和竞争机制推动资源的优化配置。中国成为制造业强国,不少领域正在迈向全球产业链的中高端,竞争在其中起了重要作用。

第三,人民币长期良好的信用基础。中国要打造全球新的国际金融中心,就要构建人民币计价资产交易中心和全球财富管理中心。人民币长期良好的信用基础决定了中国国际金融中心的信用。良好的信用可以形成相对稳定的人民币汇率和可靠的资产计价标准,在遇到市场波动时,确保跨境资本对人民币保持信心,金融市场具备充分的韧性。人民币的信用不仅与中国国内的经济形势和宏观政策相关,而且取决于人民币在国际范围内的流通使用能力以及人民币的国际化程度。当国际投资者频繁使用人民币进行贸易结算和金融投资时,对人民币的依赖就会随之增强。所以,人民币长期良好的信用基础是由国内和国际两个方面的因素共同决定的。

第四,强大的国防实力。国家和社会的财富是要有保护和威慑机制的,国防实力是国家重器。任何处于战乱状态的地区的金融体系都是脆弱的、功能不全的、极不稳定的,处处充满着很大的不确定性,无法让人对未来形成稳定的预期。对国际金融中心而言,战争是极其致命的,强大的国防力量能够预防和遏制战争。

中国正在不断地改善这四大硬条件。除此之外,更为重要的是,中国在成为国际金融中心所必须具备的三大软条件方面还存在明显不足。这三大软条件如下:

一是坚实的法制基础、深入人心的法制理念。国际金融中心必须有坚实的法制保障。法制是资本市场运行的基石,法制基础不扎实,市场预期机制就会紊乱,投资者信心就会动摇。如果全球投资者没信心,那么这样的资本市场怎么可能成为国际金融中心!所以,我们必须构建坚实的法制基础。

法制基础的灵魂在于法制理念,在于依法治国的理念。这是中国走向现代文明的必经之路。要实现国家治理和社会治理的现代化,关键在法制。我们的法制离国际金融中心的标准还有较大差距,这种差距主要表现在法制理念上。法律条文、执法能力、执法水平都属于法制基础的内涵。通常说来,我们重视法律条文的完善,尽可能尽善尽美,但是我们不太重视法制理念。法制理念的重要表现形式就是法的威慑力。有些人践踏法律、蔑视法律,视法律如儿戏,这都是法制理念或法制精神严重缺乏的表现。我们的执法水平要提高,绝不能选择性执法,在资本市场中更要这样。对虚假信息披露、欺诈上市、内幕交易、操纵市场必须严格执法。执法不能因为市场周期的变化而变化。执法的严格程度必须与市场的涨落没有任何关系。

二是契约精神。契约精神有两个要点:首先是利益相关方必须是平等的,其次平等条件下签订的契约和合同要履行。契约精神不仅仅是履约承诺,更重要的是市场主体的平等性。只有在这个前提下履约才是契约精神。严格的契约精神是现代社会的基本原则和精髓,更是国际金融中心维系的基本纽带。

三是足够的透明度。没有透明度就没有资本市场。透明度是公平、公正的前提。“三公”原则 为什么把公开放在第一位?是因为信息披露和市场透明度是资本市场上实现交易公平、结果公正的前提。这就是在资本市场上,信息披露和市场透明度是监管的重心之原因所在。

中国资本市场要到达彼岸,实现伟大的目标,必须在上述三个软条件方面着力加以完善和改进。如果这三个软条件我们都具备了,就可以实现十九大报告提出的到2035年基本实现社会主义现代化,到2050年建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的目标。两步走的战略目标内含了金融的作用,内含了中国资本市场是新时期新的国际金融中心的目标。中国资本市场的发展过程复杂而艰难,道路崎岖而漫长,但目标很伟大。我深信,我们将会实现这个伟大的目标。 WL0K4y/RSO139T51xJocsoqjSRIFi+y8krP82VubYw4Xs0p9AHGlouMocHMXV0NS

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