第一编

中国历代腐败背后的权力与财政

腐败首先是一个制度问题，其次才是道德问题。在制度层面，腐败的源头无疑是权力的不受约束和权力决定一切，但官员的薪酬或者俸禄水平是否能让他们过上体面的生活，是否和他们手中的权力匹配，则是诱发腐败最直接、最具体的原因。如果官员没有体面的收入，无论是崇高的道德说教，还是严厉的法律惩处，最终只能事与愿违。

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