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一、总体经济运行情况

2018年北京扎实推进首都经济高质量发展工作取得良好成效,2019年持续发力。北京市发改委出台了推动高质量发展实施方案,积极探索高质量发展之路,在从聚集资源求增长到疏解功能谋发展的过程中,都与城、得与舍、增与减的关系日渐明朗。

2019年前三季度,北京市GDP增速为6.2%(按可比价格计算),跑赢全国;固定资产投资受中美贸易新形势影响增速下滑;物价指数受非洲猪瘟疫情影响小幅温和上涨,同比上涨2.1%;经济运行再度实现了良好的稳增长态势。

(一)经济运行稳定

2019年前三季度,北京市GDP达到23 130亿元,同比增长7.5%(2018年前三季度北京市GDP为21 511亿元),按可比价格计算,同比增长6.2%,增速比上半年回落0.1个百分点。自2017年以来,北京市经济增速出现小幅下降,但一直保持在合理区间。如图1所示,从2016年至2019年三季度北京与全国经济增速的对比情况来看,北京经济增速自2018年及2019年第一季度与全国经济增速持平后,表现逐渐好于全国增速。北京市与全国一、二、三季度经济增速分别为6.4%、6.3%、6.2%和6.4%、6.2%、6.0% 。北京市GDP增速连续四年都在6.2%~6.7%范围内窄幅波动,扎扎实实地实现了经济的稳定增长。北京市GDP增速下降部分是由于中美贸易新形势造成全球经济增速下滑的外部影响,部分是由于北京市推动非首都功能疏解的“减量”工作内生作用的结果。

图1 2016年至2019年三季度北京与全国GDP增速

资料来源:国家统计局、北京市统计局。

(二)固定资产投资增速持续放缓

如图2所示,2019年1—9月北京市固定资产投资按资金来源分为国有内资、非国有内资和外商及港澳台商投资,其增速于4月开始出现大幅下滑。主要原因有三:第一,北京市固定资产投资增长动力主要由内资(国有和非国有)拉动,而减量发展是北京市推动高质量发展的“牛鼻子”,因此国有内资增速大幅下降。第二,非国有内资增速放缓,主要源于国内民间资本对中美贸易摩擦造成的总需求不确定性的担忧。第三,受中美贸易新形势尤其是中美地缘技术竞争影响,北京市外商及港澳台商固定资产投资出现负增长,9月份一度下滑至-21.8%。

图2 2019年1—9月北京市固定资产投资增速

资料来源:北京市统计局。

分行业看,固定资产投资正增长的行业有租赁和商务服务业(212.3%)、住宿和餐饮业(168.9%)、卫生和社会工作(71.4%)、文化体育和娱乐业(67.5%)、农林牧渔业(46.5%)、科学研究和技术服务业(16.3%)、金融业(8.8%)和房地产业(0.6%);负增长的行业主要有建筑业(-49.5%),批发和零售业(-39.0%)以及信息传输、软件和信息技术服务业(-18.6%) ,进一步凸显了美对华高科技企业技术封锁对全社会信息技术行业固定投资的负面效应。因此,为贯彻落实产业“高精尖”转型发展规划,北京市应加大在信息传输等高科技领域的固定资产投资。

(三)价格指数整体温和上涨

居民消费价格指数(CPI)小幅温和上涨。物价稳定是宏观经济政策的四大目标之一。一般来说,小幅温和的通货膨胀(5%以内)利于经济持续稳定增长。如图3所示,从消费端看,2019年6月,受非洲猪瘟疫情影响,全国猪肉价格大幅上涨,北京市猪肉价格指数跃升至107.1(5月环比指数为98.8),并且直至11月猪肉价格指数总体上升较快。11月底,北京市猪肉价格较2018年同期翻倍(以上年同期猪肉价格指数为100,2019年11月猪肉价格指数为212.9)。北京市物价总指数小幅上涨,但仍控制在合理范围。2019年11月份,全国居民消费价格同比上涨4.5%,其中食品价格上涨19.1%,非食品价格上涨1.0%,同时段(2019年1—11月平均),全国居民消费价格比上年同期上涨2.8%。然而对于终端消费者来说,物价指数短时间内频繁上升必将影响消费者福利。“猪周期”带来短期物价较大幅度上涨,需要警惕2020年可能会发生的猪肉价格下跌。

图3 2019年1—11月北京市居民消费价格指数及猪肉价格指数

资料来源:北京市统计局。

工业生产者出厂价格指数降幅收窄。2019年1—11月,从供给端看,工业生产者出厂价格指数(环比)非常稳定地维持在99~100区间内,呈现稳中有降的趋势,说明制造业企业只能通过提高技术水平、劳动生产率来实现利润增长。居民消费价格指数与工业生产者出厂价格指数之间的“剪刀差”进一步扩大,处在产业链下游的销售企业可以通过小幅涨价获取更大盈利空间。同时段,全国工业生产者出厂价格比上年下降0.3%,工业生产者购进价格下跌0.7%;CPI同比涨幅扩大,PPI降幅收窄。

新建住宅价格已达天花板,二手住宅价格持续下降(见图4)。截至2019年10月底,北京市商品房销售面积达652.8万平方米,同比增长41.5%,其中主要贡献力量为住宅销售。 同时,商品房待售面积同比增长15.9%,达2 285.3万平方米。北京市住宅价格变动基本稳定,其中新建商品住宅价格波动较二手住宅大,主要呈现小幅上涨趋势,目测已达价格天花板;二手住宅价格自2019年5月以来持续小幅下跌。预计在2020年表决通过、2021年正式实施的房产税税法,可能促使拥有多套住宅的房屋所有者将其名下的投资性房产提前出售,导致供给增加、价格下降。

图4 2019年1—10月北京市住宅销售价格环比指数

资料来源:北京市统计局。 XdmUcgXKUVBHXOUR/1+kFfEwQLMo1JsbYhCYkVXhZ+lp+5oZYFnPAy6lsomX/osm

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