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制订人力资源招聘计划的第一步，是分析企业的战略经营规划，主要是分解企业业务目标和分析企业未来的人员需求情况。
（1）企业业务目标分解
HR根据企业战略经营规划分解业务目标，要实现最优化的业务目标分解，可以借助平衡记分卡这个管理工具，把战略目标分解为财务目标、客户目标、内部管理、学习和创新四个方面内容，并制定企业总体目标和各部门目标。平衡计分卡特别强调描述策略背后的因果关系，借客户目标、内部管理、学习和创新评估指标的完成达到最终的财务目标。
财务总体目标的主要财务评价指标包括利润、销售额、成本、现金流量等。在分解时要考虑企业所处的发展阶段，因为不同的发展阶段有不同的财务管理重点。在大多数企业的考核管理中，不同部门的财务指标没有明显的差异，只有权重的一些变化。应根据企业不同发展阶段，结合企业的规模和行业背景，制定不同的财务目标，并根据各部门的不同职责，分解财务目标到各个部门。
客户目标是指为了实现财务指标，企业应进行有效的市场细分，找到自己的目标客户群，并为之制定相应的市场目标。关键是要明确企业现有的客户群和潜在的客户群。客户满意度和市场占有率是实现企业财务目标的主要途径。
为了实现企业的财务目标和客户目标，企业应不断地改进内部管理。重点是要确认关键的内部流程是否可以帮助企业提供价值主张，以吸引和留住目标细分市场的客户，从而达到财务评价指标。
学习和创新目标是企业实现财务目标、客户目标、内部管理并取得良好成绩的推动力量。企业今天的技术和能力如果无法确保其实现未来的业务目标，企业就必须投资于员工技术的再造，员工满意度、员工保持率、员工培训和技能等，以及完善这些指标的组织程序和日常工作等驱动因素。
（2）企业人员需求分析
分解完业务目标后，需要对企业的人员需求现状进行盘点，包括人员基础信息、岗位配置、薪酬福利、员工绩效及可持续发展能力等方面的状况。通过盘点，HR就能够掌握企业各部门人员的能力情况、流动情况、流程机制的问题、人员晋升的情况等数据。
人员需求分析分为两个部分：一是新增人员的需求分析，可通过现场调查、员工访谈等方式收集，最终整合为岗位角色责任要求、工作环境的特点、企业的文化要求、企业发展需要这四个方面内容。二是对现有人员流失补充分析计划。HR一般做季度计划，因为在快速的企业发展中很难制订年度计划。在做这项计划时，应力求避免人力分配不均和人力配置不均，做到岗位分工明确。这样，在人员流失之前，就有充裕的时间补充人员。这是既直观又明显的人员需求分析。