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第一节
发展情况

一、产业规模不断扩大

发展安全(应急)产业是贯彻落实习近平总书记关于“树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想”“提高防灾减灾救灾能力”等指示精神的重要举措。伴随居民安全消费需求的提升和传统产业安全技术装备改造升级,安全(应急)产业发展迎来了新机遇,推动安全技术进步和产业发展正逐步形成广泛的社会共识。2019年,我国安全(应急)产业已经初具规模。通过分析我国安全(应急)产业上市企业规模及占总体产业规模的系数,2019年我国安全(应急)产业总产值10188亿元,较2018年增长约14.5%。此外,我国从事安全(应急)产品生产的企业已超过5000家。其中,制造业生产企业占比约为60%,服务类企业约占40%。从区域来看,东部沿海地区安全(应急)产业规模相对较大,不少优秀企业迅速崛起,销售额稳步增长,利润丰厚,竞争力强,引领区域安全(应急)产业快速发展。

二、产业发展环境持续利好

2019年9月,工信部、应急管理部正式发布了《关于组织申报2019年度国家安全产业示范园区的通知》,明确说明,“以发展安全生产、防灾减灾、应急救援所需的专用产品和服务为重点的各类开发区、工业园区(聚集区)、国家规划重点布局的产业发展区域可申报国家安全产业示范园区创建单位;已成为国家安全产业示范园区创建单位的,经过创建,达到相应条件的,可申报国家安全产业示范园区”。2019年11月,工信部和中国国新控股有限责任公司在中国安全产业大会上签订了《关于促进安全产业发展战略合作协议》,为未来通过资金手段支持安全(应急)产业发展开拓了思路。

2019年11月,在中共中央政治局第十九次集体学习中,习近平总书记强调,“要积极推进我国应急管理体系和能力现代化。要强化应急管理装备技术支撑,优化整合各类科技资源,推进应急管理科技自主创新,依靠科技提高应急管理的科学化、专业化、智能化、精细化水平。要加大先进适用装备的配备力度,加强关键技术研发,提高突发事件响应和处置能力”。安全(应急)产业将在有效化解风险、提高应急能力体系建设中发挥更大作用。

此外,长春经开区、肇庆高新区等地也针对地方安全(应急)产业发展,就相应的支持鼓励政策进行了探索。《关于加快安全产业发展的指导意见》等,支持安全(应急)产品应用示范工程、国家安全产业示范园区评估办法等相关政策文件正在广泛征集意见中,不久将正式发布。

三、产业集聚发展加力

2019年7月,西安高新区被授予国家安全产业示范园区创建单位,这是继徐州、营口、合肥、济宁、南海后,全国第六家国家安全产业示范园区创建单位。目前,西安高新区拥有安全产业领域企业1350家,2018年安全产业领域收入超过600亿元,形成了以交通安全、矿山安全为特色,消防安全、电力安全为主体,化工安全、应急安全、城市公共安全为补充的特色安全产业发展态势。2019年11月,根据工信部、应急管理部联合印发的《国家安全产业示范园区创建指南(试行)》要求,合肥高新区、株洲高新区、长三角(如东)安全产业园、长春经开区、中国温州安全产业园、华南(肇庆)安全产业园等6家单位通过2019年第一批国家安全产业示范园(含创建)评审。2020年1月,根据《国家应急产业示范基地管理办法(试行)》,经评审和公示,确定唐山开平应急装备产业园等8个应急产业集聚区为第三批国家应急产业示范基地(专业类)。

此外,吉林、江苏、浙江、广东、湖南、新疆等地也正在建设安全(应急)产业示范园区(基地)。安全(应急)产业由东部向中西部拓展,东强西弱的产业格局将逐步减弱,在全国多地落地开花,未来也将呈现出更广泛、更规范的发展局面。

四、部省合作共同推动产业高质量发展

部省合作是促进资源整合、发挥区域优势,推动产业发展的重要途径。2019年9月,工信部、应急管理部、陕西省人民政府在西安共同签署《关于共同推进安全产业发展战略合作协议》,根据协议内容,三方将充分发挥陕西省在安全技术创新方面的资源优势,在产业集聚、示范应用、国际交流等方面加强合作,推动陕西省成为具有国际影响力的先进安全装备(产品)研发制造基地,进而带动西北地区安全(应急)产业快速发展,更好地服务于“丝绸之路经济带”建设。

陕西省是西部地区首个省部合作推动安全(应急)产业发展的地区,是继华东、华南地区之后,安全(应急)产业在全国重点区域布局的又一重要举措。陕西省将立足国际视野,在安全(应急)产业集聚发展、支撑保障区域安全以及开展“一带一路”安全(应急)产业合作等方面发挥示范引领作用,打造“一带一路”安全(应急)产业发展制高点。

五、产业宣传推广工作掀起新高潮

在安全(应急)产业蓬勃发展的大背景下,首届中国安全产业大会已于2018年11月落地广东省佛山市,有效推动了安全(应急)产业全链条发展。2019年10月25日至27日,中国安全及安全技术装备博览会在江苏省徐州市胜利举办,通过会展集聚带动产业集聚,以切实满足安全生产、安全救援和防灾减灾的工作需求,全力将安全(应急)产业培育为经济增长新动能,为成为国民经济新的增长点奠定基础。2019年11月20日至22日,第二届中国安全产业大会再次在佛山市举办,国内外安全(应急)产业知名专家、学者及企业家共同研讨交流了新时代安全(应急)产业发展的趋势和方向,推进产研对接、产需对接、产融对接,推动安全(应急)产业迈向高质量发展。 syoweOLVV/OUZicLCxV0K0qJD58VOXH1tRZ+sRXk+ki3xv2zlV6Pou0kee9UrEwm

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