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1.“摸清家底，合理分类”，基于充分的调研，取得翔实的数据，建立城市老旧住宅小区现状数据库，建设城市老旧住宅小区信息平台，对城市老旧住宅小区类型、现状进行合理分类，制定适施对用的更新方法、手法与策略，对更新前与更新后的效果进行评价。
2.推动城市老旧住宅小区更新的管理体制改革，做好顶层设计。目前城市老旧住宅小区更新没有系统的制度设计，国家层面没有总体发展规划或发展目标，一般现在是由省级主管部门制定一些法规，进行一些基础研究，市级部门制定计划，根据经费情况作一些基础性满足生活基础需要的改造，缺乏系统的规划、制度支撑。因此，需要进行城市老旧住宅小区更新的顶层设计，研究系统性城市老旧住宅小区更新策略，包括完善法律、制度保障，总体部署、分类实施，规划引领、社区营造，多元融资、多元主体，优化更新设计等诸多方面，为城市老旧住宅小区更新指明方向。具体操作层面上，需要建立更新档案与工作计划、编制总体发展规划与发展目标，系统统筹等。
3.找出适合老旧住宅小区更新的路径，提高工作效率。目前老旧住宅小区更新工作效率相对不高，投资低下，居民满意度不高，针对这些问题需要认真研究更新工作现状问题，做出合理评价，结合信息化建设，优化设计，旨在提高工作效率。
4.建构城市老旧住宅小区更新的运行机制。城市老旧住宅小区更新是一项技术性、政策性都很强的复杂系统工程，政府和市场都无法完全占据主导位置，只能通过政府干预，采用政府引导、居民参与、市场化运作的方式推进城市老旧住宅小区更新。在具体操作层面上，如何从传统运动式更新向渐进式、常态化更新转变还需要机制的创新。需要从“政策、法规”保障、资金筹措、工程监管、长效管理、培育“自组织”等方面开展研究。
5.研究城市老旧住宅小区更新的基础与提升标准式“菜单”。鉴于目前针对城市老旧住宅小区更新的设计、施工，没有相对较为成熟的规范，经验推广仅限于业内比较狭窄的范围，故而效率不高、效果不明显或保持时限较短，浪费较为普遍。因此制定基础与提升标准式“菜单”显得尤为重要，在此基础上进一步凝练城市老旧住宅小区工作导则，指导工作有序、高效推进。
6.开展城市老旧住宅小区更新效果与绩效评价。城市老旧住宅小区更新开展多年，财政投入不断加大。住建部数据显示，据初步统计，全国共有城市老旧住宅小区近16万个，涉及居民超过4200万户，建筑面积约为40亿平方米。原住建部副部长仇保兴表示，初步估算，城市老旧住宅小区投资总额可高达4万亿。如此规模的投资，理应对实施成效进行评价并不断总结经验反馈到下一步工作，形成有效“PDCA”循环。也可以从财政绩效评价的角度对更新工作进行总体性的绩效评价，为国家资金投入、使用把关。
老旧住宅小区主要集中于城市，所以以下所称“老旧住宅小区”没有特别说明就是指“城市老旧住宅小区”。老旧住宅小区更新是一项重要的工作，可以用四个工程来概括，就是：民生提升工程、城市更新工程、经济推进工程、房地产转型发展工程。一是老旧小区大多居住着年龄较大的城市居民，开展此项工作是奠定居家养老、社区养老的基础，同时也可以提高房屋质量和居民生活质量。二是城市更新是对城市中已经不适应现代化城市社会生活的地区开展必要的、有计划的城市改建活动。城市更新首先要面对的就是老旧住宅小区更新和既有建筑物改造，城市老旧小区更新是城市更新的重要组成部分，老旧住宅小区更新提高了城市人居环境质量。三是从建筑业的发展规律来看，建筑业经过快速、飞速发展之后，必然会进入到一个相对平缓的发展阶段，寻找新的行业与经济增长点成为必然。四是房地产已经面临“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大结构调整和改革任务，老旧住宅小区更新为房地产转型发展提供了很好的契机。可以说目前房地产业要实现三个转变：（1)基本功能→宜居品质；（2)粗放管理→精细管理；（3)增量地产拉动→存量地产拉动。
研究本课题的意义在于：
1.美化城市面貌，实现持续发展。 城市更新是一种将城市中已经不适应现代化城市社会生活的地区作必要的、有计划的改建的活动。将老旧住宅小区更新管理列入城市常规化的管理，在西方国家是保持城市整洁美化的重要内容。城市更新首先要面对的是老旧住宅小区更新和既有建筑物改造，持续更新促进城市更新，打造宜居环境。
2.拉动市场内需，促进经济增长。 从建筑业的发展规律来看，建筑业经过快速、飞速发展之后，必然会进入到一个相对平缓的发展阶段，寻找新的行业与经济增长点成为必然。据测算，如果连续三年对40亿平方米老旧住宅小区进行更新改造，每年可拉动GDP增长2.5个百分点。新建建筑在不断老化，从长远来看，都需要进行更新，现在着手研究更新能为未来长期工作打下扎实基础。
3.优化居住品质，打造宜居环境，共享发展成果。 老旧住宅小区更新就是要通过物质改造模式，如采取楼房加固措施消除安全隐患，可以提高房屋质量和居民生活质量。通过加装电梯和底层加轮椅坡道等宜居改造，给居家养老和社区养老奠定基础。并且还要通过文化建设等多种模式，促进社区和谐、邻里和谐，进而打造和谐社会。
4.研究老旧住宅小区更新策略与运行机制，为老旧住宅小区更新有效、高效开展铺平道路 。基于现实工作中的问题，本书以问题为导向，理顺建设程序，提高老旧住宅小区更新效率，找出制约老旧住宅小区更新工程开展的制约因素，打通、理顺制约此项工程开展的制度与体制问题，创新老旧住宅小区更新机制。
进行老旧住宅小区更新研究，一方面是为老旧住宅小区更新工作提供前瞻性和指导性参考，能够规范老旧住宅小区更新顶层设计工作。另一方面，为科学、系统、有针对性地分阶段制定老旧住宅小区更新计划提出指导。同时对相关政策制定、规划、设计、施工、监督管理等环节提供有力的技术支撑。因此研究确立科学的老旧住宅小区更新标准与工作导则，对于推动老旧住宅小区更新工作健康有序发展，具有重大的现实意义。