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当今世界正经历百年未有之大变局，互联网发展也面临着新的机遇与挑战。2020年，新冠肺炎疫情在全球范围内暴发与蔓延，给全球经济社会带来巨大冲击，互联网的重要性愈发凸显，数字经济成为对冲疫情影响、重塑经济体系和提升治理能力的重要力量。世界各国大力推进以5G、人工智能、物联网等为代表的信息基础设施建设。以新一代信息技术为代表的新一轮科技革命和产业变革加速演进。全球经济进一步向数字化转型升级，数字技术强势崛起，带动产业深度融合。互联网媒体多元化发展，网络内容更加丰富多样，网络文化的交流与碰撞加速。世界各国高度重视网络安全防护建设，不断完善本国互联网领域法律体系，不断强化互联网治理，网络安全产业得到进一步发展。
我们也要看到，世界互联网未来发展方向不确定性增加。单边主义和贸易保护主义上升，全球技术创新交流与合作、产业链与供应链遭到限制与破坏，信息基础设施研发与建设步伐放缓。新冠肺炎疫情暴发期间，网上虚假信息与恶意信息大量增长，数据和个人隐私安全令人担忧。信息技术迭代发展中衍生新的治理难题，网络空间军事化态势愈发明显，给互联网国际治理带来更多挑战，网络空间全球治理体系亟待探索和推进。面对国际形势的深刻变化以及新冠肺炎疫情的影响，国际社会应发展好、运用好、治理好互联网，让互联网更好地造福人类。世界各国应顺应时代潮流，勇担发展责任，共迎风险挑战，共同推进网络空间全球治理，努力推动构建网络空间命运共同体。
2020年，全球格局变化叠加新冠肺炎疫情影响，世界经济下行压力持续加大。世界贸易组织（WTO）预测，2020年全球贸易将缩减13%～32%；国际货币基金组织（IMF）预测，2020年全球经济将萎缩4.4%。
新冠肺炎疫情的暴发加速全球经济向数字化过渡，数字经济可能成为对冲疫情冲击、重塑经济体系和提升治理能力的关键力量。联合国贸易和发展会议发布的《2019年数字经济报告》指出，根据定义的不同，数字经济的规模估计为世界国内生产总值的4.5%～15.5%。从世界范围数字经济发展实践来看，一年来，各国不断推进数字产业化和产业数字化，促进数字经济与实体经济融合发展。基础电信与电子信息制造业市场继续增长，大数据、人工智能、区块链等信息技术服务业持续发展，互联网信息内容服务业高速发展；制造业数字化进一步深化，服务业数字化转型升级加速，农业数字化稳步发展，金融科技与电子商务深化发展。发展数字经济已经成为世界各国发展经济、推动经济复苏的重要方向。
2020年，世界互联网媒体发展更加多元，用户数量持续增加且活跃度不断提高。新兴数字媒体平台不断涌现，流媒体和数字娱乐技术日新月异，数字出版和网络文学市场份额不断扩大，信息技术在媒体领域的应用场景日益丰富。但是新媒体新技术新应用在拓展人们交流空间、提供丰富文化资源的同时，也深刻改变着网络舆论生态和信息传播规律，给网络内容治理带来巨大挑战。特别是疫情期间，虚假信息、网络暴恐问题层出不穷、变化多样，严重影响社会秩序与日常生活。联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯指出，关于疫情的错误、虚假信息不断扩散，对全世界人们的生产和生活产生了直接影响。联合国教科文组织在近期的研究报告中将这种虚假信息加剧疫情传播的现象称为“信息疫情”
。
加强网络内容治理已成为全球共识。越来越多的国家开始采用立法、技术等手段强化社交平台内容监管，维护良好网络生态。例如，英国发布了《网络危害》白皮书，建议通过立法加强对社交媒体等网络平台的监管；加拿大发布了《数字宪章》，对虚假新闻和仇恨言论问题加强管理；新加坡通过了《防止网络假信息和网络操纵法案》，旨在对恶意散播信息、企图损害公共利益的平台和个人予以处罚。
2020年，以5G、人工智能、物联网、工业互联网为代表的新型基础设施建设加速推进。5G进入全面商用新阶段，世界各国积极布局5G网络，5G终端生态系统不断丰富，用户规模迅速扩大，5G频谱分配落地细化。全球数据中心平稳增长，云计算竞争格局加剧，区块链发展不断加快。各国不断强化人工智能基础设施布局，加大人工智能平台投入，人工智能建设迎来快速发展期。全球积极推进IPv6商用部署，IPv6分配数量持续增加。全球物联网平台市场持续活跃，各国积极布局工业领域数字化建设。
与此同时，世界各国已开始投入研发下一代信息基础设施。以美国、中国、日本、韩国、芬兰等为代表的国家已相继布局6G技术的研发。此外，各国在卫星互联网、量子网络、更广泛的物联网等领域的投入也逐渐增多，并将其作为重点战略发展方向，加速经济社会各领域行业转型升级。
当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，互联网新技术新应用新业态方兴未艾，全球主要经济体和各大企业持续布局、加大投入，促进新兴互联网技术进一步发展。根据欧盟发布的《2019欧盟工业研发投资记分牌》，全球研发投入排名前2500位的公司仍在持续加大投入互联网技术，研发方向主要集中在信息通信技术（ICT）和医疗健康领域，全球互联网技术创新比较活跃，不断推进经济社会快速发展。
在全球发展面临巨大挑战的背景下，一些国家及企业加强合作，致力于消除“数字鸿沟”。国际电信联盟（ITU）的调查数据显示，目前全球已有41亿人获得互联网服务，但仍有大约36亿人处于“离线”状态，且其中大多数都生活在最不发达国家。发达国家的互联网普及率达87%，而普及率最低的非洲仅为28.2%
。
中国积极倡导“数字丝绸之路”，在弥合全球数字鸿沟中发挥了重要作用。截至2019年6月，中国已与16个国家签署了关于加强“数字丝绸之路”建设合作的谅解备忘录，与19个国家签署了双边电子商务合作谅解备忘录。2020年5月，中国移动联合脸书与南非、法国、沙特阿拉伯、埃及等国家的电信公司宣布合作铺设2Africa海底光缆，以服务非洲大陆和中东地区，该项目是非洲大陆覆盖面最广的海底光缆。“支付宝”也开始在欧洲和亚洲40多个国家建立直接业务或通过当地支付平台运营业务。
信息技术快速发展的背景下，网络安全问题越发突出。世界各国持续强化网络安全防护能力，不断加大网络安全领域的投入力度，但安全技术发展仍落后于恶意使用数字技术的步伐。例如，网络威胁的频率、影响和复杂性都在不断升级
，高级可持续威胁（Advanced Persistent Threat，APT）攻击、恶意软件、数据泄露、勒索病毒等网络安全问题在全球频繁发生，网络安全威胁逐渐呈现出多层次、多维度、多领域交叠的状态。
世界各国纷纷把网络安全作为重要国家战略，陆续出台网络安全相关战略规划。例如，美国制定了《国家安全和个人数据保护法（草案）》，波兰发布了《波兰网络安全战略（2019—2024）》，巴西发布了《国家网络安全战略（2020—2023）》，新加坡发布了《操作技术网络安全总体规划》，爱尔兰发布了《2019—2024年国家网络安全战略》，等等。但是随着网络安全在各国安全中战略地位的提升，网络空间军事化趋势越发激烈，大多数国家面对的不对称威胁、单边透明威胁、霸权主义威胁不断加剧，亟须制定受各国认可的全球性网络安全规则。
鉴于此，2020年9月，中国在“抓住数字机遇，共谋合作发展”国际研讨会上提出《全球数据安全倡议》，倡议共同维护数据安全，强调各方应在相互尊重基础上，加强沟通交流，深化对话与合作，共同构建和平、安全、开放、合作、有序的网络空间命运共同体。
面对互联网发展带来的一系列新问题新挑战，加强网络空间国际合作、共同应对互联网风险与挑战已成为国际社会的广泛共识。世界各国持续加强沟通交流，深化对话与合作，不断提升网络空间治理水平和能力，共同构建和平、安全、开放、合作、有序的网络空间命运共同体。网络主权得到越来越多国家的广泛认同，各国积极寻找适合多边发展的互联网发展治理规则和方式，进一步发挥国家在维护网络空间秩序和安全方面的重要作用，推动全球互联网治理朝着更加公正合理的方向迈进。
疫情期间，互联网在促进世界各国的交流与合作以及各国经济发展中发挥了重要作用。2020年3月，联合国安理会史上首次举行视频会议，审议相关问题。2020年5月，第73届世界卫生大会以网络远程会议形式举行，呼吁加强国际合作共同抗击新冠疫情。2020年9月，中国国际服务贸易交易会召开，以“全球服务，互惠共享”为主题，强调各国要顺应数字化、网络化、智能化发展趋势，共同致力于消除“数字鸿沟”。
但必须看到，国际格局和世界秩序的深度调整和变化，加上疫情在全球暴发，加剧了网络空间国际治理的不确定性和脆弱性。疫情或将导致各国对网络空间国际治理的关注和资源投入减少，地缘政治将深刻影响网络空间国际治理走向，网络空间国际治理模式面临调整变革。因此，为了实现网络空间平等尊重、创新发展、开放共享、安全有序的目标，更需要各国顺应时代潮流，勇担发展责任，共迎风险挑战，共同推进网络空间全球治理，努力推动构建网络空间命运共同体。
《世界互联网发展报告》在2017年设立了世界互联网发展指数指标体系。2020年度指标体系选定五大洲互联网发展具有代表性的48个国家进行分析，反映当前各大洲和世界主要国家的互联网最新发展状况。这48个国家具体名单如下：
美洲的美国、加拿大、巴西、阿根廷、墨西哥、智利、古巴。亚洲的中国、日本、韩国、印度尼西亚、印度、沙特阿拉伯、土耳其、阿拉伯联合酋长国（简称阿联酋）、马来西亚、新加坡、泰国、以色列、哈萨克斯坦、越南、巴基斯坦、伊朗。
欧洲的英国、法国、德国、意大利、俄罗斯、爱沙尼亚、芬兰、挪威、西班牙、瑞士、丹麦、荷兰、葡萄牙、瑞典、乌克兰、波兰、爱尔兰、比利时。
大洋洲的澳大利亚、新西兰。
非洲的南非、埃及、肯尼亚、尼日利亚、埃塞俄比亚。
世界互联网发展指数从基础设施、创新能力、产业发展、互联网应用、网络安全、网络治理6个方面综合地测量和反映一个国家的互联网发展水平。过去两年的指标体系均包含6个一级指标、12～15个二级指标和若干个三级指标。在前两年研究的基础上，考虑到各项指标元数据的可获取性，2020年的世界互联网发展指数延续了6个一级指标的设置，保留了17个二级指标和34个三级指标，调整了部分二级指标和三级指标。
基础设施、创新能力、产业发展、互联网应用、网络安全和网络治理情况等是影响互联网发展的主要因素，这几个因素的权重基本与2019年保持一致，所用数据来源略有调整。世界互联网发展指标体系如总论表1所示。
总论表1 世界互联网发展指标体系
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通过对各项指标的计算，得出以上48国的互联网发展指数得分，如总论表2所示。可以看出，美国和中国的互联网发展依然领先其他国家，欧洲各国的互联网实力强劲且较为均衡，拉丁美洲及撒哈拉以南非洲地区的互联网发展进步显著。
总论表2 48国的互联网发展指数得分
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1.各国积极建设部署信息基础设施，5G网络规模部署和商业应用加快推进
各国固定基础设施和移动基础设施进一步完善，固定和移动网络平均下载速率逐渐提升，新加坡凭借较高的下载速率、较广的网络覆盖面积以及较低的网络资费，在固定基础设施和移动基础设施等方面较为领先。全球IPv6部署迅速推进，北美地区和欧洲发达国家依然高位平稳推进，印度、马来西亚、越南等部分发展中国家发展势头迅猛。全球超级计算机发展以美国、中国和日本尤为突出，美国、加拿大等国在超级计算机的应用能力、软件水平等方面较为突出，而中国在超级计算机的建设数量和投入经费等方面较高
。
2020年，许多国家已经开始实现5G商用，5G建设正进一步加速和扩大。尽管受疫情影响，许多国家延迟了5G牌照的发放，但并未放缓5G的推出速度。截至2020年5月，中国开通的5G基站超过20万个，并以每周新增1.5万个的速度增长。德国电信5G网络已覆盖1000多个城镇，有4000万人口使用5G网络。荷兰5G网络已经覆盖了本国一半地区。日本电信运营商KDDI和软银公司积极促进基础设施共享，加速农村地区的5G网络建设。
48国的信息基础设施建设进一步完善，但各国的网络普及率仍然存在差距。根据《2020年数字报告》（ Digital in 2020）的统计数据，全球互联网用户数继续保持增长势头，约为45.4亿，普及率达59%，比2019年增长了近3亿。具体来看，北欧的互联网普及率最高，达95%。欧洲地区的互联网普及率较高于全球其他地区，其中西欧地区的互联网普及率达92%，南欧地区的互联网普及率达83%，东欧地区的互联网普及率达78%；亚洲地区的互联网普及率普遍维持在60%左右，其中东亚地区较为领先，而南亚地区较为落后；在互联网基础设施比较薄弱的非洲大陆，互联网普及率还有较大提升空间，表现最好的南非地区的互联网普及率为60%，互联网普及率最低的是中非地区，为22%。48国的信息基础设施得分如总论表3所示。
总论表3 48国的信息基础设施得分
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2.全球科技创新方兴未艾，创新格局呈多极化发展
数字化浪潮正在引领全球科技创新前沿。在《麻省理工技术评论》发布的2020年度“十大突破性技术”榜单中，新兴的网络信息技术占很大部分，包括防黑互联网、量子霸权、数字货币、超级星座卫星、微型人工智能、差分隐私等。
各国积极促进创新发展，对技术创新的投资逐年增加。根据《2019年全球竞争力报告》，创新能力排名领先的美国、德国、日本、韩国、瑞典等国在研发投入方面较大，人工智能、量子计算、5G、区块链等新兴技术成为各国政府投资的重点。从企业研发投入来看，《2019欧盟工业研发投资记分牌》显示，信息通信技术生产、信息通信技术服务、健康、汽车等高新技术领域占据企业研发投入的前列。
全球科技创新格局逐渐呈现多极化趋势。根据《2019年全球创新指数》，瑞士、瑞典、美国等国仍然保持领先地位，其他欧洲国家如荷兰、德国以及亚洲国家如新加坡、韩国等发达经济体处于顶级梯队。一些中等收入经济体正在迅速崛起，中国、阿拉伯联合酋长国、越南、泰国、印度、伊朗等国的发展潜力巨大。其中，中国在信息通信技术（ICT）领域的专利申请数量、拥有数字技能人才的占比等三级指标的得分均位居前列。印度是中亚和南亚地区最具创新活力的经济体，不仅在信息通信技术服务出口、数字技能人才占比等方面占据优势，而且拥有班加罗尔、孟买和新德里等世界领先的科学技术集群。48国的互联网创新能力得分如总论表4所示。
总论表4 48国的互联网创新能力得分
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3.欧亚地区数字产业强劲增长，制造业数字化转型步伐加快
数字产业是发展数字经济的有力抓手。随着中国、印度等新兴数字市场的发展，数字产业的强劲增长态势开始向欧亚地区转移。在信息通信技术服务出口方面，印度、中国、阿根廷、芬兰、以色列、瑞典、爱尔兰等国的占比较大；在信息通信技术产品出口方面，墨西哥、中国、马来西亚、新加坡、越南等国占比较大；在拥有数字产业独角兽公司的数量方面，美国和中国领先，其次是英国和印度。
各国争相推动数字产业发展，制造业数字化转型成为热点领域。美国、韩国、德国、中国、欧盟等国家和地区都已推出工业发展战略和政策，抢占未来发展主导权。随着制造业数字化转型的不断推进，制造业企业数字化水平明显提升，企业运营效率和产品创新速度不断提高。48国的互联网产业发展得分如总论表5所示。
总论表5 48国的互联网产业发展得分
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4.个人互联网应用愈发活跃，企业和政府互联网应用水平逐渐提升
由疫情导致的“宅经济”推动了个人互联网应用水平进一步提升，在线医疗、在线教育、数字娱乐、数字生活等新模式、新业态蓬勃发展。根据We Are Social与Hootsuite合作发布的《全球数字报告》，截至2020年6月，全球有39.6亿人使用社交媒体，占总人口的51%，同比增长10%。
传统企业数字化转型需要软件的支撑，目前企业级软件市场主要由北美与欧洲主导，因此其企业数字化水平相对较高。美国拥有一批全球知名工业软件企业，如甲骨文、微软、通用电气、IBM、Salesforce等，主宰着全球工业软件产业链的高端环节，包括全球90%的操作系统、数据库管理软件及大部分通用套装软件、高端工业软件等。德国和法国等欧洲发达国家凭借深厚的工业积累，在研发设计、生产控制、业务管理等细分领域处于主导地位，拥有西门子、SAP、达索、ABB等多家国际知名工业软件企业。日本和韩国等亚洲发达国家在工业软件领域有着较强优势，通过与世界先进工业体系的共同发展，掌握全球工业软件领域的部分核心技术和标准。印度和中国的工业软件市场增速较快，与日本、韩国等发达国家共同推动市场增长。
政府互联网应用进步明显，电子政务发展水平持续提升。《2020联合国电子政务调查报告》提出，电子政务发展水平与一国的收入水平往往存在正相关关系，但财政资源并非唯一关键因素。从各洲情况看，欧洲国家的电子政务水平依然处于领先地位，95%的国家已经提供至少10项服务；亚洲各国电子政务发展差距依然较大；非洲各国出现加速发展的积极迹象。48国的互联网应用得分如总论表6所示。
总论表6 48国的互联网应用得分
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5.网络安全投资势头高涨，北美、西欧和亚太地区的网络安全水平较为领先
疫情期间，伴随数字经济的逆势增长，全球各国政府和企业对网络安全也愈加重视。互联网数据中心（IDC）预测，2020年全球网络安全相关硬件、软件、服务市场的总投资将达到1202.8亿美元，较2019年同比增长10.1%
。
网络安全水平较高的国家主要集中在北美、西欧和亚太地区，其中美国和以色列相比2019年依旧领先。国际电信联盟2019年发布的《全球网络安全指数》，从立法措施、技术机制、组织结构、能力建设和合作协定等方面对主要国家进行比较，发现英国、美国、法国、爱沙尼亚、新加坡、西班牙、马来西亚等国的网络安全水平得分较高，而伊朗、尼日利亚、南非、越南、印度等国的网络安全水平得分较低。科技公司Comparitech从各国移动设备感染恶意软件、受金融类恶意攻击、计算机感染恶意软件、网络防御状态、网络安全最新立法情况等维度对60个国家的网络安全状况展开评估，认为丹麦、瑞典、德国、爱尔兰、日本、加拿大等国的网络安全水平得分较高，而伊朗、巴基斯坦、埃及、巴西、越南、印度等国的网络安全水平得分较低。48国的网络安全水平得分如总论表7所示。
总论表7 48国的网络安全水平得分
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6.各国加强本国互联网治理，国际社会积极交流与合作
互联网迎来治理热潮，多国通过强化立法、加强执法等手段，重点关注数据、算法、竞争、内容、税收治理等问题。欧盟、中国、美国、印度等国家和地区出台了一系列关于个人数据和隐私保护的法律及标准。其中，欧盟依据《通用数据保护条例》实施了多起处罚；美国、俄罗斯、欧盟各成员国、印度等诸多国家对谷歌、脸书、亚马逊等数字平台采取调查及罚款等方式进行管制；美国、中国、英国、加拿大、新加坡等越来越多的国家加强对社交平台内容监管，出台相关法律和政策打击虚假信息；法国、意大利、西班牙、英国、奥地利等欧洲国家开始对大型科技公司征收数字服务税，亚洲和拉丁美洲国家也开始讨论如何对科技巨头征税。从本国互联网治理能力得分来看，美国、中国、英国、德国等国建立了较为全面的互联网治理组织以及较为完善的互联网治理政策法规，表现较好。
互联网治理本身具有复杂性，单靠政府的力量难以有效应对诸多挑战，政府、平台、用户、行业协会等多元主体和多方力量都应在治理中发挥作用。2019年12月，联合国举办互联网治理论坛（IGF），来自161个国家的3400多名代表与会讨论了与互联网相关的政治、社会、技术和伦理问题，表明各方在数据安全、隐私保护、网络安全带来风险等问题上的共识性增强，以及国际组织在网络空间治理中发挥作用在上升。这种广泛交流有利于促进人们对互联网未来的发展达成共识，探讨从现实世界转移到数字世界的价值、原则和规则。48国的网络治理能力得分如总论表8所示。
总论表8 48国的网络治理能力得分
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通过对比以上48国的互联网发展指数得分，可以看出，北美、欧洲及亚洲等发达国家和地区的互联网平均发展水平普遍较高，拉丁美洲及撒哈拉以南非洲发展中国家和地区的互联网也在快速发展。报告选取美国、中国、英国、新加坡、瑞典、加拿大、日本、澳大利亚、意大利和埃及10个国家，分析其互联网发展状况。
作为世界互联网大国，美国始终引领世界互联网技术创新发展。在本报告对世界互联网发展指数所做的排名中，美国依然居首位。例如，在信息基础设施指数方面，排名第3位；在创新能力指数方面，排名第1位；在产业发展指数方面，排名第1位；在互联网应用指数方面，排名第1位；在网络安全指数方面，排名第1位；在互联网治理指数方面，排名第1位。美国的互联网发展指数情况如总论图1所示。
总论图1 美国的互联网发展指数情况
但是，美国本国的数字鸿沟问题仍未妥善解决，其中宽带价格是最主要的结构性障碍，低收入社区的宽带拥有率最低。根据世界信息技术和服务联盟（WITSA）发布的《2019网络就绪度指数（NRI）》，美国的网络就绪度指数得分为80.32，在全球的排名由2016年的第5位降至第8位，在互联网接入、互联网对社会的影响等方面表现不佳。
美国研发投入、创新质量和企业实力均居全球首位。美国国家科学基金会发布的《2020年美国科学与工程状况》显示，美国继续在全球研究与试验发展（R&D）投入、R&D密集型产业产出中占最大份额，授予最多数量的科学与工程博士学位。根据世界知识产权组织发布的《2019年全球创新指数（GII）》报告，美国创新能力位列全球第3，并在创新质量方面居全球之首，共有26个科技集群入围世界科技集群百强。在2020年《福布斯》发布的全球企业2000强榜单上，前十大科技公司中美国互联网巨头占了8家，分别为苹果、微软、Alphabet、Facebook、英特尔、IBM、思科和甲骨文。
美国谋求在人工智能、量子计算等领域的领先地位。2020年2月，白宫发布了《美国AI倡议首年年度报告》，强调重点关注以下六大领域：投资AI研发、释放AI资源、清除AI创新障碍、培养AI人才队伍、营造支持美国AI创新的国际环境、为政府服务提供可信赖的AI。此外，2020年1月，美国能源部发布针对量子信息科学方向的项目资助计划“国家量子信息科学研究中心”；同年2月，美国发布了由白宫国家量子协调办公室撰写的《美国量子网络战略构想》，提出美国将发展量子互联网，确保量子信息科学惠及大众。
美国持续提高网络安全水平，保持着对全球的单边优势。2020年1月，美国众议院金融服务委员会通过《2019年网络安全和金融系统弹性法案》，该法案旨在确保美联储将网络安全和现代化置于优先地位。为确保国防工业安全，美国国防部发布“网络安全成熟度认证模型”（CMMC），强制对合同商进行第三方认证，取代当前“联邦采办条例国防部补充条例”的“自认证模型”。为扩充网络安全队伍，美国海军陆战队正组建监管型网络部队，在具有单边优势的情况下，仍不断加强网络安全军事能力。美国强化对社交媒体平台的监管，引发全球关注。2020年5月，美国总统特朗普签署行政命令，对社交媒体在联邦通信法下的免责条款实施了限制。美国司法部发布一项提案，敦促国会减少对在线平台的保护，并让这些平台承担更大的法律责任。美国的一系列行为，也使各国意识到，社交媒体是关系政治权力与安全的重要资源，各国政府开始加强应对并制定相关政策。
中国的互联网发展水平仅次于美国，在世界互联网发展指数中排名第2位，在信息基础设施指数方面，排名第2位；在创新能力指数方面，排名第6位；在产业发展指数方面，排名第2位；在互联网应用指数方面，排名第4位；在网络安全指数方面，排名第39位；在互联网治理指数方面，排名第2位。中国的互联网发展指数情况如总论图2所示。
总论图2 中国的互联网发展指数情况
中国的互联网基础设施建设稳步推进，尤其在移动基础设施和应用基础设施方面取得了一定成就。2020年，中国加速布局新型基础设施建设，全国各地纷纷发力数字基建，一批重大项目不断落地。
（1）5G加快部署。“鲸准”平台数据显示，截至2020年4月底，中国5G领域融资案例有2741个，总规模达到2505.14亿元，平均单笔融资金额为0.91亿元。2019年，中国移动、中国联通、中国电信三大运营商在5G方面的投资超过400亿元。预计2020年投资约1800亿元，投资增幅超过300%。
（2）数据中心积极扩容。2020年3月以来，基础电信运营商，华为、浪潮等服务器供应商，腾讯、百度、阿里巴巴等互联网大厂竞相增加布局，在粤港澳大湾区，以及张掖、拉萨、重庆等地新建或扩建数据中心，投资规模达数百亿元。
（3）工业互联网产融合作持续扩大。国家工业信息安全发展研究中心的数据显示，2020年第一季度，国内工业互联网行业融资事件共计40起，披露融资总额突破20亿元，较2019年同期大幅度增长。此外，中国下一代互联网IPv6加速升级，网络整体覆盖和服务能力显著提升。根据中国互联网络信息中心（CNNIC）数据，截至2020年7月，中国已经分配IPv6地址的用户数达到14.42亿，IPv6活跃用户数已达3.62亿。
中国自主创新能力不断增强，信息通信技术领域的专利申请数量逐年增多，但在研发投入和创新成果市场化等方面仍然有进步空间。根据《2019年全球创新指数（GII）》报告，中国有18个科技集群入围世界科技集群百强。在美国彭博社公布的“2020彭博创新指数”排行榜上，中国在专利活动和高等教育效率方面表现最为突出，分别列第2位和第5位。2020年，中国在集成电路产业的多个领域实现历史性突破。作为国内先进制程技术突破的承担主力，中芯国际已完成14nm制程工艺的量产；2020年上半年，实现海思麒麟710A芯片的代工出货，搭载该芯片的华为荣耀play 4T机型上市。
疫情期间，中国互联网相关行业逆势增长，以云IT基础设施为代表的部分行业发展迅猛。根据互联网数据中心的相关数据，在全球云IT基础设施收入前五大供应商中，中国占3家，2020年第一季度，其在全球市场的份额总计超过21%，这一占比仅次于美国。信息传输、软件和信息技术服务业成为带动增长的重要动力。2020年1—5月，中国信息传输、软件和信息技术服务业实现了8.4%的逆势增长。此外，软件产业积极助力疫情防控，赋能各行业高效复工复产。疫情发生后，众多企业全力保障各级政府政务管理系统、各大医院的医疗信息化系统顺畅运行，确保对疫情防控工作的快速响应。众多企业免费推出远程通信、云端协同、线上服务、远程控制等产品，助力企业恢复生产经营。
中国数字经济成为稳定经济增长的主力军，在个人互联网应用方面发展较为领先。2020年，中国移动互联网加速发展，电子商务、在线支付、数字内容、在线教育等领域增长迅速，直播经济暴发式增长。人工智能应用场景愈加丰富，新零售、智慧医疗、泛娱乐、信息内容管理、智能制造、物业安防等场景得到了更为充分的实践与验证。电子政务整体水平进入世界先进行列。《2020联合国电子政务调查报告》显示，在作为衡量国家电子政务发展水平的核心指标——电子参与指数中，中国排名从第29名提升到第9名。
在网络安全方面，2019年5月，与网络安全等级保护制度2.0相关的《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》《信息安全技术网络安全等级保护测评要求》《信息安全技术网络安全等级保护安全设计技术要求》等国家标准正式发布。2019年10月26日，《中华人民共和国密码法》表决通过，这是中国密码领域的综合性、基础性法律；《个人信息保护法（草案）》将进一步修订。在技术标准方面，《个人信息安全规范》（更新版）已经过多轮修改，预计在2020年底完成。同时，2019年以来，中国打击App应用侵犯用户权益的行动成功开展，国家、省、企业三级联动的工业互联网安全监测与态势感知的平台建设稳步推进。
中国不断加深与世界各国的交流与合作。2020年9月，中国召开2020年中国国际服务贸易交易会，倡导共同营造开放包容的合作环境，共同激活创新引领的合作动能，共同开创互利共赢的合作局面。同月，中国和俄罗斯发布外交部部长联合声明，呼吁国际社会加强协作，凝聚共识，合力应对当前的威胁和挑战，促进全球政治稳定和经济复苏。
英国在世界互联网发展指数中排名第4位，在信息基础设施指数方面，排名第21位；在创新能力指数方面，排名第7位；在产业发展指数方面，排名第8位；在互联网应用指数方面，排名第2位；在网络安全指数方面，并列第3位；在互联网治理指数方面，并列第2位。英国的互联网发展指数情况如总论图3所示。
总论图3 英国的互联网发展指数情况
英国大力支持全光纤宽带和5G移动技术。近年来，英国在移动和固定网络连接方面取得了重大进展，但在全光纤网络覆盖方面依然落后于欧洲很多其他国家。截至2019年12月，英国全光纤宽带覆盖率仅为10%
。另外，固定宽带和移动宽带网络下载速率较低也是英国需要解决的问题。英国通信管理局（Ofcom）于2020年1月提出4项计划，加速对光纤网络的投资，包括对批发价格设置上限，鼓励来自新网络的竞争；阻止网络基础设施公司Openreach提供大幅度折扣，以免扼杀竞争；为农村地区提供更大的灵活性以鼓励投资；在已建成全光纤网络的地区放松对Openreach铜缆网络的管制，帮助其逐步淘汰铜缆网络
。在5G方面，2020年7月，英国政府宣布启动3000万英镑（折合人民币约2.75亿元）的“5G创造”基金，作为5G试验平台和试验计划（5GTT）的一部分，帮助开发5G技术的创新项目
。根据《2019网络就绪度指数》，英国的网络就绪度指数得分为77.73，排名由2016年的第8名下降至第10名，主要短板表现在互联网应用、个人技能、互联网对经济和生活质量的影响等方面。
英国的互联网创新能力与良好的商业环境和政策支持密不可分，英国为互联网创新打造了宽松灵活的监管环境，帮助本国科技企业吸引外资并提高出口。2020年6月，英国推出科技贸易战略，表示将在未来建立面向日本、韩国、泰国、澳大利亚、印度尼西亚、新加坡等亚太地区的数字贸易网络，帮助本国科技企业进入相关市场。同时，在5G、物联网、光子学和混合现实等重点领域吸引外国直接投资。
英国在知识产权保护及参与全球化能力方面表现亮眼，数字产业发展环境较好，在企业数字化转型方面具有一定优势，但信息通信技术服务出口和产品出口占比较低。根据美国市场研究机构CB Insights统计，截至2020年8月，英国拥有的数字产业独角兽企业数量仅次于中国和美国，达到25家企业。英国在金融科技产业方面实力强劲，堪称全球金融科技之都，网络借贷、在线支付、金融数据分析、区块链等子产业也处于世界领先水平。在毕马威咨询公司发布的2019年全球金融科技百强榜中，英国有11家金融科技企业上榜，其中贷款平台OakNorth位居前十
。这主要得益于英国在金融服务业方面的科技优势、消费者尝试创新技术产品的强烈意愿，以及政府创造的宽松监管环境
。
英国有7家网络安全企业进入全球150强，这一数字仅次于美国和以色列。英国数字、文化、媒体和体育部统计，截至2019年底，英国网络安全行业总收入约83亿英镑（约合人民币754亿元），比2017年增长46%。其中，活跃的网络安全公司数量超过1200家，从业人数约4.3万名，投资总额超过3.48亿英镑
。2020年6月，英国国防部正式建立了一支专门负责网络安全的部队——“第13信号团”，以应对来自潜在对手日益增长的数字威胁，将网络安全提升为国防战略性支柱之一。该信号团约由250名专家组成，这些专家负责制定规则、测试和部署新一代国防网络信息安全运营中心，并为所有军事通信提供安全的网络服务。
新加坡在世界互联网发展指数中排名第5位，在信息基础设施指数方面，排名第1位；在创新能力指数方面，排名第13位；在产业发展指数方面，排名第5位；在互联网应用指数方面，排名第26位；在网络安全指数方面，排名第7位；在互联网治理指数方面，排名第11位。新加坡的互联网发展指数情况如总论图4所示。
总论图4 新加坡的互联网发展指数情况
新加坡紧跟全球信息技术发展的节奏，不断完善信息基础设施建设，宽带覆盖率很高，尤其在移动宽带普及率、智能手机普及率等方面表现突出。截至2020年6月，新加坡颁发两个全国性5G许可证。为了充分利用5G网络，新加坡政府采取了一系列举措，包括在全市范围内启动包裹寄存柜网络等。新加坡资讯通信媒体发展局宣布，新加坡将从2021年1月起推出两个独立的5G网络，在2022年底前建成至少覆盖半个新加坡的5G网络，并在2025年底前建成覆盖整个新加坡的5G网络。
新加坡在产业发展环境、数字产业的经济效应方面表现较好，信息通信技术产品出口占比、移动应用程序创造量等保持较高水平。新加坡是亚太地区最具吸引力的数据中心枢纽，能有效满足云计算、大数据和物联网等高端技术的强劲需求。依托信息通信技术产业优势，新加坡大力推行产业转型蓝图计划，推动数字化转型，同时积极推动数字贸易发展。2020年4月，新加坡企业发展局出台了中小企业电商促进计划。2020年6月，新加坡与智利和新西兰签署了数字经济协议；同年8月，新加坡与澳大利亚签署了数字经济协议，包括避免不必要的数据传输和定位限制、提高软件源代码保护以及确保电子发票和电子支付框架兼容性等内容。
新加坡高等教育质量保持世界一流，因此在数字技能人才和创新成果市场化发展具有优势，但在信息通信技术领域的专利申请数量、研发投入方面有待加强。
新加坡的互联网企业应用和政府应用表现较好，尤其是近年来，新加坡政府不断调整电子政务发展规划，为政、民、企合作创新提供了有力支撑。《2020联合国电子政务调查报告》显示，新加坡的电子政务发展指数排名全球第11位，属于“非常高”的级别。
新加坡通过多种途径实施网络内容治理：建立“轻触式”管理框架；鼓励行业自律；通过公共教育提升公众的媒体素养和安全意识。同时，新加坡不断推出新的监管法律。2019年5月，新加坡国会通过《防止网络假信息和网络操纵法案》，意图通过该法案保护国内网络免受恶意行为者制造谎言并进行网络操纵的危害。2020年，新加坡计划将数据可携带权和数据创新条款引入《个人数据保护法案2012》，并将加强公共部门个人数据保护措施。
瑞典在世界互联网发展指数中排名第6位，在信息基础设施指数方面，排名第10位；在创新能力指数方面，排名第5位；在产业发展指数方面，排名第6位；在互联网应用指数方面排名第7位；在网络安全指数方面，排名第17位；在互联网治理指数方面，并列第12位。瑞典的互联网发展指数情况如总论图5所示。
总论图5 瑞典的互联网发展指数情况
瑞典固定宽带和移动宽带网络下载速率较快，资费负担较低，超级计算机在世界500强排行榜中的数量仅有2个。得益于瑞典Telia、Tele2、爱立信等电信运营商，瑞典的5G发展迅速。2019年12月，瑞典出台首个5G电子通信法，赋予瑞典安全警察局和瑞典国防部队在检查网络运营商时拥有更多的权力
。
瑞典有着“创新之国”的美誉，在数字技能人才、研发投入、创新成果市场化方面均占有优势。在2019年全球创新指数方面，瑞典位居全球第2，仅次于瑞士。瑞典在互联网领域更是频频创新，2020年2月，瑞典央行率先测试其发行的数字货币e-krona，用于模拟日常银行活动
。同年3月，瑞典爱立信公司发布电信领域的原生人工智能设计，即从电信网络的底层架构中置入人工智能，使人工智能全面融入整个网络产品和服务组合之中
。
瑞典的互联网企业应用和政府应用水平较高。在电子政务方面，根据《2020联合国电子政务调查报告》，瑞典的电子政务发展指数位居全球第7。电子商务受疫情影响呈上升趋势。根据调查，2020年第二季度多达64%的瑞典电子零售商认为销售量增加
。
瑞典的网络安全水平还有较大的提升空间，没有企业入围全球热门网络安全企业150强。普华永道公司针对100家瑞典公司进行网络安全调查，63%的受访企业表示，曾遭受过网络攻击，同比上升13%。此外，3/4的受访企业认为瑞典没有足够能力应对日益严重的网络威胁，多达96%的受访企业希望在中小学开设网络安全教育课程
。
瑞典对网络治理较为严格，瑞典数据保护机关（DPA）严格执行欧盟制定的《通用数据保护条例》。2020年3月，谷歌因违反有关删除权的规定被处以约700万欧元的罚款
。
加拿大在世界互联网发展指数中排名第9位，在信息基础设施指数方面，排名第6位；在创新能力指数方面，排名第12位；在产业发展指数方面，排名第16位；在互联网应用指数方面，排名第8位；在网络安全指数方面，排名第5位，在互联网治理指数方面，并列第7位。加拿大的互联网发展指数情况如总论图6所示。
总论图6 加拿大的互联网发展指数情况
加拿大一直致力于互联网的普及，互联网基础设施较为完备，宽带网络几乎覆盖全国。移动互联网较为发达，移动宽带网络下载速率位居全球前列。Speedtest统计数据显示，截至2020年4月，加拿大的移动宽带网络下载速率达73.52Mb/s，在有统计数据的139个国家和地区中排名第6。在《2019网络就绪度指数》评估中，加拿大的网络就绪度指数得分为74.72，排名全球第14，与2016年持平。
加拿大在数字技能人才方面优势明显，但在研发投入、信息通信技术领域的专利申请数量方面有待加强。加拿大是全球首个推出人工智能战略的国家，在政府的大力支持下，加拿大已成为全球人工智能领域的领先者之一。其中，蒙特利尔地区具有显著的人工智能产业集群优势，尤其在游戏和虚拟现实（VR）技术产业方面突出，多伦多滑铁卢区域的人工智能产业也在崛起，量子技术也是加拿大的投资重点。加拿大拥有两个世界一流的量子计算研究中心：滑铁卢大学圆周理论物理研究所和量子计算研究所（IQC）。
加拿大每百万人拥有的安全网络服务器数较为领先，其中有5家网络安全企业进入全球150强，这一数量仅次于美国、以色列和英国。加拿大新版《国家网络安全战略》明确指出：“强大的网络安全是加拿大创新和繁荣的一个基本要素”。2019年，加拿大航天局（CSA）向霍尼韦尔公司授予价值3000万美元的合同，用于量子加密和科学卫星（QEYSSat）任务的设计和实施，以帮助提升加拿大的网络安全水平。在新版《国家网络安全战略》的支持下，加拿大国家研究委员会（NRC）与新不伦瑞克大学（UNB）合作，在弗雷德里克顿开设了一个新的网络安全创新中心。该中心将针对关键基础设施进行网络安全研究，重点关注物联网安全、人工智能、人机交互和自然语言处理。2019年12月，加拿大皇家骑警（RCMP）宣布了一项五年战略计划，推动各地建立完善的网络犯罪执法体系。加拿大还启动了一项网络安全认证计划，要求中小企业坚持加拿大网络安全中心制定的基线网络安全控制措施。
2020年，加拿大国际治理创新中心等机构发布多篇报告，探讨建立健全数字贸易监管体系问题，提议成立一个数据标准任务组，负责制定全球数据合作标准；倡导建立数字布雷顿森林体系，以协调全球数字治理，减少数字革命的负面影响。
日本在世界互联网发展指数中排名第13位，在信息基础设施指数方面，排名第15位；在创新能力指数方面，排名第3位；在产业发展指数方面，排名第17位；在互联网应用指数方面，排名第13位；在网络安全指数方面，排名第17位；在互联网治理指数方面，并列第2位。日本的互联网发展指数情况如总论图7所示。
在基础设施方面，日本超级计算机“富岳”（Fugaku）成为全球计算速度最快的计算机，但“超算500强”的数量与中美相比有较大差距。另外，日本在固定宽带和移动宽带网络下载速率方面仍需提升。根据《2019网络就绪度指数》，日本的网络就绪度指数由2016年的第10位降至第12位，主要原因是互联网接入和内容方面的排名较落后。为强化互联网连接，日本运营商加快推出5G商用服务。2020年3月，日本软银公司推出本土5G商用服务，成为日本首个推出5G商用服务的运营商，并计划在2023年底前部署超过10000个5G网络基站。
总论图7 日本的互联网发展指数情况
得益于研发投入强度、创新成果市场化等方面突出的表现，日本在创新方面仍具有明显优势。根据欧盟委员会发布的《2019欧盟工业研发投资记分牌》，日本是上榜公司数量最多的国家（地区）之一。其中，日本公司的研发投入位居全球第3，占13.3%；平均研发投入强度为3.5%，位居全球第2；平均盈利能力（7.8%）位居全球第3。在支撑6G的信息处理技术开发方面，日本正在打造世界标准。2020年4月，日本内政和通信部发布“6G综合战略”的计划纲要，表示将通过财政支持和税收优惠等手段推动6G技术研发，力争在5年内实现关键技术的突破。此外，日本电信电话株式会社（NTT）致力于打造21世纪30年代的信息流通基础，提出“IOWN”构想，即半导体、个人计算机、服务器、传输系统等的信息流通基础完全由光来承担。
日本不断加快互联网应用，电子政务发展水平较高。根据《2020联合国电子政务调查报告》，日本电子政务发展指数排在全球第14位。时任日本首相安倍晋三表示，未来3年要集中投资，重点分配预算，推动日本行政领域数字化建设；未来5年，要从提升居民生活便利角度出发，建立共享服务的机制。
在互联网产业发展方面，日本与领先国家相比仍有较大差距，因此日本政府在这方面不断加大支持力度。例如，为促进日本公司开发安全的5G移动网络和无人机技术，日本内阁于2020年2月通过了一项新法案，允许开发5G和无人机技术的公司在相关计划符合网络安全标准的前提下，获得政府下属金融机构的低息贷款。根据该法案，采用5G技术的公司如果达到政府设定的标准，还可以获得税收优惠。2020年7月，日本经济产业省发布了《2020贸易白皮书》，强调从加强数字化投入等方向，适应后疫情时代发展。2020年，日本央行加快数字货币研究。2020年1月，日本与英国、欧元区、瑞典和瑞士的央行联合评估发行央行数字货币的可行性；同年7月，日本央行在结算机构局内新设立“数字货币组”，重点研究央行数字货币，探寻构建数字社会的最佳结算系统。日本央行在2020年8月发布的《央行数字货币技术障碍》报告中披露，将从技术角度测试数字货币的可行性，并继续与其他国家央行开展合作。
日本在网络治理方面积累了较多经验。近几年来，日本持续推动数据在安全条件下的自由流动。2018年7月，日本和欧盟签署了《经济伙伴关系协定》（EPA）和《战略伙伴关系协定》（SPA），希望合作创建“世界上最大的安全数据流区域”。随后，欧盟在2019年1月通过了一项“充足性决定”，在强有力的保护基础上，允许个人数据在欧盟和日本之间自由流动。该决定是对欧盟与日本经济伙伴关系协定的补充，并于同年2月生效。在该协定生效两年后（2021年2月以后），双方将进行第一次联合审查，以评估该框架的运作情况。在日本的推动下，二十国集团（G20）启动了“大阪框架”，强调开放的跨境数据流动是所有行业的命脉，隐私和网络安全的强大保护与跨境数据流动的透明度和非歧视性紧密相关，由此提出了可信赖的数据自由流动（DFFT）概念。在2020年G20峰会上，有望进一步推进数据自由流动。
澳大利亚在世界互联网发展指数中排名第16位，在信息基础设施指数方面，排名第22位；在创新能力指数方面，排名第15位；在产业发展指数方面，排名第22位；在互联网应用指数方面，排名第12位；在网络安全指数方面，排名第14位；在互联网治理指数方面，并列第12位。澳大利亚的互联网发展指数情况如总论图8所示。
总论图8 澳大利亚的互联网发展指数情况
澳大利亚在IPV6建设、移动宽带网络下载速率和移动网络资费负担等方面表现较好。根据《2019网络就绪度指数》，澳大利亚的网络就绪度指数得分为74.8，排名由2016年的第18名上升至第13名，主要原因是互联网接入、个人技能、互联网安全、互联网内容、治理等方面的得分有所提高。
澳大利亚的国家宽带网（NBN）完成了全国性部署，接通了391万个家庭和经营场所。为进一步提高网速，改善网络服务，澳大利亚各州开始自建光纤网络。例如，新南威尔士州投入1亿澳元（约合6600万美元）用于实施“千兆州计划”（Gig State Plan），南澳大利亚州的阿德莱德也一直在建设商业区千兆网络
。2019年，澳大利亚电商销售额达到320亿美元，比2018年增长17.5%。疫情期间电商市场迅速发展，预计到2020年底，澳大利亚电商市场销额将占该国零售市场总额的15%
。
澳大利亚政府为提高网络安全防御能力，宣布在未来10年内，在网络安全领域投入13.5亿澳元（约合人民币66亿元），其中4.7亿澳元（约合人民币23亿元）用于雇佣500名安全专家
。为保护个人数据安全，2019年8月，澳大利亚通过了《消费者数据权利法案》，规定了诸多隐私和信息安全条款，使消费者拥有对数据的自主决定权，可以根据自身情况在不同产品和服务之间进行选择，更好地使用自己的数据
。
澳大利亚通过立法手段进一步加强网络内容管理。2019年4月，该国的《刑法修正案》规定，互联网托管服务平台如果未能及时删除令人憎恶的暴力内容，那么提供托管服务的负责人将面临最高3年有期徒刑和数额为本人年收入10%的罚款。
意大利在世界互联网发展指数中排名第23位，在信息基础设施指数方面，排名第30位；在创新能力指数方面，排名第17位；在产业发展指数方面，排名第29位；在互联网应用指数方面，并列第22位；在网络安全指数方面，排名第23位；在互联网治理指数方面，并列第12位。意大利的互联网发展指数情况如总论图9所示。
意大利是继瑞士及英国后，欧洲第3个实现5G商用的国家。2019年，沃达丰公司已经在米兰大都会地区、罗马、都灵、博洛尼亚和那不勒斯这5个城市开通了5G网络，2020年将覆盖45～50个城市，2021年将覆盖100个城市。除了沃达丰公司，意大利电信公司和Fastweb公司也积极推出5G通信服务，意大利本国的5G建设竞争较为激烈
。为保障本国的5G网络安全，2019年11月，意大利通过了《网络安全法》，重点对交易等进行审查，或行使否决权，使政府可以控制未来几年进入其5G电信市场的参与者
。
总论图9 意大利的互联网发展指数情况
意大利总人口数量达5900多万，其中网民数量超过4900万。根据《2019网络就绪度指数》，意大利的网络就绪度指数排名由2016年的第45名上升至第34名，主要原因是企业在互联网应用、互联网对经济影响等方面不断改善。意大利拥有约5400家高科技制造业企业，在欧洲排名前4，与德国、英国和波兰并列。意大利国家统计局的数据显示，2019年，在员工人数多于10人的公司中，94.5%的公司使用固定或移动宽带网络连接
。2020年的疫情改变了意大利人的消费习惯，电子商务成为促进消费的主要引擎。根据安迈企业咨询公司（Alvarez&Marsal）的调查，过去，意大利是线上消费普及率较低的国家之一，2019年线上消费普及率为6.3%，2020年这一比例将增加至8.3%
。
意大利在科学和技术研究上投入巨资，推动本国互联网创新能力的提升。根据欧盟委员会发布的《2020年数字经济与社会指数》，意大利企业在信息通信技术领域的年均研发支出为24亿欧元，在欧盟地区排名第4，前3名分别是法国（77亿欧元）、德国（65亿欧元）和英国（37亿欧元）。在工业机器人的生产和使用，以及云计算、物联网和机器对机器通信等技术采用方面，意大利也高于欧洲平均水平，尤其是机器人密度
在全球排名前10。根据国际机器人联合会发布的《全球机器人2019——工业机器人》报告，意大利每10000名制造业员工拥有200台机器人，这一数据远远领先西班牙的168台和法国的154台
。
意大利数据保护监管机构负责本国的互联网监管，包括对数据的采集、处理等进行监督。2020年7月，意大利电信运营商Wind Tre因未能实现对数据及数据主体权利的充分保护，被处以约1700万欧元罚款；另一个电信运营商Iliad则因交通数据采集问题等被处以80万欧元罚款
。
埃及在世界互联网发展指数中排名第41位，在信息基础设施指数方面，排名第42位；在创新能力指数方面，排名第43位；在产业发展指数方面，排名第41位；在互联网应用指数方面，排名第40位；在网络安全指数方面，并列第47位；在互联网治理指数方面，并列第42位。埃及的互联网发展指数情况如总论图10所示。
总论图10 埃及的互联网发展指数情况
埃及在网络下载速率、网络资费、超级计算机建设等方面依然有很大的发展空间。根据《2019网络就绪度指数》，埃及的网络就绪度指数得分为38.58，排名由2016年的第96名上升至第92名，主要原因是互联网接入、政府对互联网的使用、网络安全、互联网对经济的影响等方面的得分有所提高。
埃及互联网应用呈上升趋势。埃及国家计划研究所调查发现，在2020年初暴发的疫情蔓延之前，只有8%的互联网用户选择在线购物，而疫情期间，在线消费数据迅速增长，预计电子商务销售额将增长50%以上
。在线教育的使用率也迅速增长。埃及教育部指定中国在线教育公司开发的线上学习平台Edmodo为埃及的2200万学生和100万以上的教师提供远程学习支持。2020年6月，埃及通信和信息技术部与中国的华为公司在阿斯旺大学建成人工智能教室，为阿斯旺和其他相对缺乏教育资源的省份提供技术培训
。
埃及对互联网治理较为严格，在本国网络治理方面有一定成绩，但在国际网络治理合作方面则仍需加大参与力度。埃及尤其重视对造谣诽谤、网络侵权等违法行为的治理。2018年7月，埃及国会通过一项媒体监管法案，授予政府权力对社交媒体用户加强管理，以打击虚假新闻。根据该法案，在推特、脸书等社交媒体上拥有超过5000名粉丝的账户和博客，如果发布虚假新闻或煽动违法行为将受到起诉。埃及媒体管理最高委员会将对包括网站、博客和个人账户等在内的社交媒体平台进行监督，并有权对违法行为采取行动。根据埃及思想和表达自由协会的报告，截至2019年3月，在埃及已经有500个网站被屏蔽
。埃及政府还十分重视本国的个人数据和信息保护。2019年6月，埃及通过《个人数据保护法》，规定禁止向外国转移或共享个人数据，违者将被处以罚款。
纵观全球，展望未来，世界互联网发展进入新的变革期。受疫情持续影响，互联网作用进一步凸显，全球互联网用户数量持续增多。以人工智能、5G、物联网等为代表的新一代信息技术将不断创新发展，进一步影响和改变社会发展与生产生活方式。数字经济将加速与实体经济融合，为世界经济发展提供新动力。互联网媒体内容将不断丰富，促使世界文化在互联网上交融发展与交流。网络安全威胁依旧突出，各国将不断提高自身网络安全防御能力。国际格局变化将进一步影响互联网，网络空间国际治理不确定性和脆弱性加剧。
未来，世界各国应坚持互联网的互联互通，站在人类命运共同体的高度，秉持网络空间命运共同体理念，以合作包容的态度合力推动互联网健康发展，加强互联网技术的合作创新，共同应对网络空间的风险挑战，让全世界更好地利用互联网、享受互联网。
全球疫情大流行期间，远程医疗、在线教育、共享平台、协同办公、跨境电商等服务广泛应用，对保障社会稳定、促进经济稳定、推动国际抗疫合作发挥了重要作用。随着全社会对互联网需求的激增，信息基础设施建设的地位和价值将更加凸显，成为各国抢占技术新高地、打造经济新优势、掌握全球发展话语权的新发展引擎。世界各国不断加大对新型信息基础设施建设及研发的投入，将其作为本国现阶段重点战略发展方向，加速赋能经济社会各领域行业转型升级。未来，各国的5G网络将逐步全覆盖，物联网将连接更多设备，更多数据中心将不断建成，卫星互联网将逐渐投入使用。
疫情激活了各行业以云端协同为核心的办公与运营模式，并成为各行业主流办公与运营模式的重要补充，这将为信息技术等互联网相关产业带来新的需求增长。协同办公、远程控制等依托先进信息技术而实现的云端工作和运营模式在各行业的需求呈暴发式增长，这在一定程度上也会提升各行业未来办公和运营模式的信息化水平。此外，还将刺激包括集成电路、通信设备、计算机、智能终端、服务器等电子信息制造细分行业的需求和发展，也将为云计算、大数据、人工智能等软件与信息服务业带来更丰富的应用场景与需求。
数字经济带动实体经济通过互联网连接了全球市场，而且在疫情期间加速成长的新业态、新模式、新产业也在塑造全球经济的新增长点。但全球经济前景仍面临巨大的不确定性，既有上行风险，也有下行风险。面对疫情卷土重来的可能，贸易和投资限制措施增加，地缘政治不确定性上升，未来世界数字经济的发展呈现出不确定性。
同时，受个别国家的贸易保护主义与单边主义政策影响，国际供应链将更加脆弱。一些经济上对外依赖度较高的国家开始反思各自的产业政策，为减少对外部世界的过度依赖，部分国家尝试打造本国的技术生态，导致全球互联网技术生态分裂的威胁显著增强，全球科技创新合作受到严重阻碍。
在全球分工合作日益密切的背景下，为推动世界经济尽快复苏，各国应加强合作，以双边和多边协议等形式，从局部探索符合贸易实际和多方利益的规则，打造开放、透明、包容、非歧视性的行业发展生态以及稳定安全的全球供应链与产业链，加大数字领域国际合作。
互联网的普及以及社会数字化的深化，给世界各国带来了发展红利，但不同国家之间和国家内部的数字化水平及推进速度仍存在巨大差距。例如，在数字化就绪度方面，发展中国家在信息通信技术基础设施、数字支付解决方案、技能和法律框架等多个领域远远落后于发达国家
。各国数字化发展的不均衡可能使世界数字鸿沟进一步扩大。
根据国际电信联盟调查，收费过高和数字技能缺乏仍是制约互联网普及与有效使用的主要因素，在最不发达国家尤其如此
。如何采取措施提高互联网不发达国家国民的数字技能，同时解决信息设备和服务价格过高等问题，是弥合世界数字鸿沟问题的重要方向。未来，如何缩小各国数字化差距、加快各国共享数字化红利，是世界面临的重大挑战，需要世界各国加快数字领域的国际合作，共同激活创新引领的合作动能，共同开创互利共赢的合作局面。
以5G、人工智能和物联网为代表的新一代信息技术拓展互联网应用场景并寻求商业模式的建立，互联网媒体市场进一步拓宽。传统媒体加速向数字媒体转型，视频流媒体快速发展，互联网媒体平台化趋势进一步显现。随着媒体融合的不断发展以及新技术的应用，兼具支付、交互、娱乐、咨询等多种功能的全能型媒体平台将成为未来互联网媒体发展的趋势之一。
同时，由于人工智能和大数据技术的应用拓展，信息内容的生产和分发方式将更加精细化，面向不同用户及不同使用场景的信息交互将更加普遍、智能。但是，随着网络信息发布量加大，虚假信息、恶意信息也同样增多，严重干扰互联网传播秩序，需要政府、企业和网民共同参与治理。
网络空间重要性与日俱增，在各国不断增强自身网络安全防御能力同时，网络空间军事化趋势越发明显，对网络空间安全稳定带来巨大挑战。此外，如何保证本国的网络安全与通信安全，避免被网络监控，也是世界各国面临的一大难题。据美国《华盛顿邮报》报道，美国中央情报局（CIA）通过在瑞士加密通信设备公司Crypto AG销售的产品中植入加密漏洞，在数十年时间里持续监听全球上百个国家的保密通信。
全球网络安全形势依旧严峻。网络攻击、数据泄露、网络病毒等网络安全问题在各地频发，特别是疫情期间，线上工业、远程医疗的广泛使用将加剧全球网络安全风险，网络数据和隐私保护依旧是各国关注重点。
国际格局和世界秩序的深度调整为网络空间治理带来新挑战与新机遇。国际格局多极化趋势将更加明显，各国协同推动网络空间治理的重要性凸显。各国加大对网络空间发展的支持力度，强化网络安全、数据流动等领域的治理力度，为各国协同完善全球网络空间秩序奠定了基础。疫情将深刻改变人们的工作、生活方式，并催生一系列新的网络空间形态和治理手段。疫情背景下的技术创新将引发新一轮科技革命，网络空间治理将得到新技术支持。世界网络空间格局变化加速。
未来，国际格局深度调整叠加疫情影响，网络空间治理模式可能发生变化。国家行为主体的作用将显著上升，各国元首借助互联网进行交流将成为常态。以大型互联网公司为代表的非国家行为体对网络空间的影响逐渐扩大，传统国际组织对网络空间的影响力有待加强。非技术因素及各类“黑天鹅”事件将加剧网络空间国际治理变革，多利益攸关方治理模式有待探索和完善。
互联网是20世纪人类最伟大的发明之一。51年前，人们发明了互联网，极大拓展了人类生产生活空间，缩短了全球距离，连接了世界各国，让国际社会越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。同时，新一轮科技革命和产业变革的孕育兴起，带动了数字技术强势崛起，创造了数字经济蓬勃发展。51年后的今天，世界互联网进入重大变革期。新冠肺炎疫情全球大流行，经济全球化遭遇逆流，贸易保护主义和单边主义上升，世界经济低迷，国际贸易和投资大幅度萎缩，全球科技创新合作受到干扰，全球产业链供应链因非经济因素遭到破坏。
世界各国和各个国际组织等积极探索多方参与的互联网治理新模式。例如，为了推动各项相关建议，加强各国政府、私营部门、民间机构、国际组织、技术和学术界以及其他利益攸关方在数字空间的合作，联合国秘书长成立了数字合作高级别小组；中国从2014年开始每年举办的世界互联网大会，为世界各国互联互通、为国际互联网共享共治搭建了重要平台，在构建网络空间命运共同体方面做出了突出贡献，促进了各方共识不断扩大。
虽然国际格局和世界秩序的深度调整以及新冠肺炎疫情的全球大流行，导致网络空间的发展出现不确定性，但和平与发展的时代主题没有变，各国人民对和平发展、合作共赢的期待更加强烈。为积极应对网络空间风险挑战，不断开拓互联网中的新世界，需要国际社会加强沟通、凝聚共识、深化合作，携手构建网络空间命运共同体。
构建网络空间命运共同体，是人类命运共同体理念在网络空间的具体体现和重要实践，是把网络空间建设成造福全人类的发展共同体、安全共同体、责任共同体、利益共同体，是关乎全人类的前途命运、顺应信息时代发展潮流的必然选择。各国应当在尊重彼此核心利益的前提下，谋求共同福祉，应对共同挑战，让互联网更好地造福世界各国人民。