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第二节
国民旅游休闲体系

《中国国内旅游发展年度报告2018》显示,在全域旅游、供给侧改革、居民消费升级等因素作用下,国民旅游诉求正在从美丽风景转向美好生活。其中,观光游览的比重下降已经成为国民旅游市场的中长期趋势;休闲度假比重的提升则是现实的市场主导特征;具有形式自由、用时较长、消费较高等特点的休闲旅游,正在成为我国旅游发展新趋势。旅游目的地建设已经跨越了国民追求美丽风景的起步阶段,进入了追求美好生活的发展阶段。

国民旅游休闲是“新型城镇化”建设的有力支撑。推进城镇化,核心是人的城镇化,关键是提高城镇化质量,目的是造福百姓。国民旅游休闲,服务的对象核心是居民,同时兼顾旅游者,构建宜居、宜游、宜业的国民旅游休闲网络,提高居民生活质量。

一、完善国民旅游休闲服务设施

随着中国的城镇化建设向深度推进,以及人民对休闲空间、休闲活动日益增长的需求,一方面城镇建设要强化城镇“旅游休闲”功能,提升游憩功能,营造包括城市休闲公园、休闲街区、城市绿道、骑行公园、慢行系统、环城休憩带等在内的特色休闲空间,为构建城镇宜居环境、增强城镇特色、增加城镇吸引力与竞争力,提供支撑;另一方面要凸显城镇特色,要具有一定的特色,建设区别于其他城镇的旅游产品,完善旅游公共服务功能,推进城镇公共服务设施与旅游公共基础设施的融合与转化。

二、建设国民旅游休闲示范体系

开展国民旅游休闲示范体系建设,推动国家旅游休闲示范系列标准制定及评定工作。贯彻实施《国家绿色旅游示范基地标准》《国家蓝色旅游示范基地标准》《国家人文旅游示范基地标准》《国家康养旅游示范基地标准》《旅游休闲示范城市标准》等国民旅游休闲示范标准,推动编制《诚信旅游示范城市标准》《湿地旅游示范区标准》《旅游休闲示范乡村标准》《旅游休闲示范区标准》等标准,启动旅游休闲示范区、示范基地、示范项目建设。重点建设一批国家旅游休闲示范城市、国家绿色旅游示范基地、国家蓝色旅游示范基地、国家人文旅游示范基地,国家康养旅游示范基地。

三、提升社会公共服务设施旅游功能

传统的城镇公共设施主要为居民提供服务,而新型城镇化除了为居民提供服务,还要为外来旅游者提供服务。新型城镇公共设施建设,包括文化娱乐、体育运动、医疗、卫生、展览、公共交通设施等,要考虑旅游休闲消费需求,建设配套旅游休闲设施,提供旅游休闲服务,构建居民与旅游者共享公用的城镇公共设施体系与服务系统。随着电子商务的发展,城镇中传统单纯以“购物”为主要功能的商业街、商城与购物中心,受到“网上商城”的严峻挑战。因此,要保持或激活城镇商业的活力,新型城镇商业要超越单纯的购物功能,从传统的“购物商业”向“休闲商业”“体验商业”转型,增加商业的休闲功能与体验性。通过建设特色商业街、商业休闲综合体,如酒吧街、美食街、风情购物休闲街区、一站式购物美食休闲娱乐综合体等,促进居民、旅游者休闲消费。

案例启示:十个城市入选全国“旅游休闲示范城市”

2015年12月1日,原国家旅游局正式实施《旅游休闲示范城市》行业标准,启动全国首批旅游休闲城市创建工作。国家旅游休闲示范城市是指旅游休闲功能突出、旅游休闲产业完善、旅游休闲环境和谐、能同时满足旅游者和本地居民旅游休闲需求、在全国具有典型示范意义的城市。标准主要是推进城市旅游升级转型,完善旅游公共服务设施,旅游市场秩序管理水平较高和旅游信誉度较高,能同时满足旅游者和本地居民旅游休闲需求,在全国具有典型示范意义。2017年8月,首批全国“旅游休闲示范城市”名单公布,杭州、厦门、成都、大连、武汉、银川、宁波、苏州、无锡和珠海等十个城市入选。

根据搜狐号呆子出行《入选全国“旅游休闲示范城市”,这十个城市满足你旅游休闲需求》改编。

思考 列举你所知道的旅游休闲设施,说明旅游休闲在旅游公共服务中的作用。 XYgn/fGVum69tsDS+s0uqqZHa9CH2dU9AKDO/fnoOkUDVRoR03zVEisQNdAksQqz

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