学习目标

♦认识公共安全在旅游服务中的重要性；

♦了解旅游安全事件的类型和特点；

♦掌握旅游公共服务的内容；

♦知晓现阶段我国建设旅游安全保障体系的理念；

♦了解旅游安全保障体系的内容。

案例导入

美国纽约时代广场的倒计时跨年活动，始于1904年，已经成为世界上著名的庆祝活动之一，每年吸引成千上万的人参与，近年来的参与人数甚至已高达百万。活动一般从新年前夜晚上6点开始，一直会持续到新一年的凌晨。为了确保人们有序入场，纽约警方在入场时间上严格控制，入场时间从下午2点开始，到5点30分结束。人群密集程度是衡量公共安全的重要指标。美国在许多公共空间和场所都有非常具体的人数限制，并且制定了相关的法律。在时代广场，纽约警方通过区域隔离的方式，确保每个区域内的平均人数在安全范围之内，不能过分拥挤。他们通常按照街区，将时代广场分成若干区域，在十字路口和道路中间，用隔离栏将时代广场分成若干隔离带，将人群分成一个相对独立、易于控制的小片区域。除了区分隔离，纽约警方在入场节奏上也有非常细致的考虑。下午两点多开始安检入场后，警方指挥人群一个街区一个街区按照顺序填满，并且依次封闭路口。采取先到先得原则，先到者获得最好的观景点，来得越晚，离中心舞台越远。因此，要想占据舞台最前面的位置，必须在中午12点以前就去排队，如果下午才去排队的话，好区域已经满员关闭，再晚就只能远远地观望，或者看附近安装的电视墙。在交通方面，纽约市政当局在广场周边明确划出禁止停车区域，鼓励市民或游客搭乘公交系统，提醒驾驶者避开活动区域。晚上7点以后，地铁在活动区域附近的地铁站不再停车。入口一般设在广场的东西向街道，便于警方管控。为了让参与者了解相关信息，纽约市政当局提前通过各种媒介将活动的时间、地点、内容、规则、交通等注意事项广而告之，让所有打算参加活动的人知晓行为规范。例如不许携带双肩背包、含有酒精的饮料，入场前必须进行安检，等等。纽约市政当局每年为了这场大型活动动用数千警力维护秩序，管控人潮。除治安警察外，医疗救护、消防队、缉毒和反恐警察及警犬也在现场随时待命，以防不测。“9·11”事件后，时代广场的入场安检非常严格，探测仪器的使用上，除了常规的金属探测器，还使用了爆炸物探测器。这些措施对于有效防范公共安全事件起到了很好的作用。

启示新知

旅游安全是旅游业健康、快速发展的基石，关系到旅游者体验的好坏和旅游目的地旅游业的发展是否可持续。当前，我国旅游业已步入大众旅游时代，随着信息技术与移动通信技术的发展和普及，互联网尤其是移动互联网和旅游业的结合越来越紧密，旅游变得更加智能化、人性化，同时，这也给旅游公共安全工作提出更高的要求。 uJ9/mU7uggqBqV8nBLFjc0GoImWyrGLvn8QXR51jIPEEohGq8j2Be8LKIHGuKAUI