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第一节
旅游公共交通服务系统

旅游公共交通服务主要包括城市公共交通、旅游交通节点服务、旅游交通通道服务等。城市公共交通主要以出租车、公交车、地铁等为主要表现形式;旅游交通节点服务主要指机场、火车站、旅游停车场、旅游码头等提供的服务;旅游交通通道服务包括无障碍通道、旅游专列、旅游包机、旅游大巴车、旅游绿色通道等服务。

在旅游业内一直有大交通和小交通之分。大交通指的就是从客源地到旅游目的地的交通,小交通指的是景区内或景区与景区之间近距离的交通。中远程旅游交通被纳入一般旅游公共基础设施范畴中考虑,经过数十年的建设和发展,我国的远程交通设施已经相当发达,绝大部分旅游目的地都有了连通主要客源地的铁路、公路或航线等大的交通设施,近几年,民航、高铁、高速公路更为旅游者前往中远程旅游目的地游览、休闲提供了便利的旅游公共交通条件。相比于中远程交通,广大旅游者尤其是散客对我国目的地内部的短程旅游公共交通,尤其是从客源聚集区(宾馆或交通枢纽站)通往主要景区的连接性交通感到还不方便。从供给上看,问题不在于大交通滞后,而在于小交通滞后;从需求上看,不是参团旅游者感到供给不足,而是自助散客旅游者感到供给不足。换言之,中远程大交通团队与散客可以同等享用,而到达目的地后,团队可以由旅游车负责每一环节点到点的接送服务,完全不存在交通不便问题,而那些需要借助当地公共交通才能完成行程的散客则会面临很多困境。因此,要科学规划公共交通的旅游服务网络,核心是大交通应该快捷,小交通应该畅达,从而实现旅游交通的可达性,着力解决旅游出行“最后一公里”问题,要健全交通服务设施旅游服务功能,推进区域间互联网售票体系建设,城市公交服务网络逐步延伸到周边主要景区和乡村旅游点,开通城市通往各旅游景区的“旅游直通车”,推动主要旅游城市开通旅游观光巴士,鼓励有条件的地方发展休闲“绿道”。

一、健全交通服务设施的旅游服务功能

(一)强化客运枢纽的旅游服务功能

充分利用现有的交通集散网络和交通运输力量拓展机场、火车站、汽车站、邮轮码头等客运枢纽旅游服务功能,提升交通接驳系统的便捷程度,改造升级枢纽内旅游信息服务系统等设施;发展旅游者旅运码头、游艇停靠点,加强邮轮港口与城市旅游体系的有机衔接,有条件的城市可建设邮轮旅游集散枢纽,提升旅游服务能力。

(二)提升高速公路服务设施的旅游服务功能

高速公路服务区本身就是一个重要人流汇集区和旅游者集散地。在高速公路服务区增设休憩娱乐、物流、票务、信息咨询和特色旅游产品售卖等服务功能,设置房车车位、加气站和新能源汽车充电桩等设施,推动高速公路服务区向交通、生态、旅游、消费等复合功能型服务区转型升级,在有条件的地区建设特色主题服务区。临近旅游景区的高速公路服务区可创新建设模式,开展服务区景观营造,增设旅游观景专用服务区或停车区。

(三)完善普通公路的旅游服务功能

国道和省道干线公路要完善旅游服务功能,可增设驿站、观景台、自驾车旅居车营地、旅游厕所等服务设施。有条件的农村公路增设简易驿站、港湾式停车带和观景台。加大景区和乡村旅游点停车场建设力度,在交通干线和旅游景区之间增设停车场,实现景区接驳服务。

二、提升旅游运输的服务质量

加强旅运能力,增加重点旅游城市至主要客源地的直航航线航班,优化旅游旺季的航班配置。根据旅游业发展实际需求,优化配置旅游城市、旅游目的地列车班次,在旅游旺季适当增开特色旅游专列,提升旅游专列服务水准,在专列上设置导游服务站、旅游咨询车厢、观景车厢、旅游商品售卖车厢等针对旅游者的旅游服务设施。开通至景区景点的旅游专线、旅游直通车,在旅游黄金周、小长假等重大节假日期间开通定制旅游线路,增强城乡客运线路的旅游服务能力。

三、完善旅游者联程联运服务

建立省域旅游者旅运联网售票系统,推进跨运输方式旅游者旅运联程系统建设,提高联网、联程、联运和往返票务服务水平。加大公空联运、空铁联运建设,增设或增多机场到重点旅游景区的客运班线,在空铁联运枢纽内设立旅游服务窗口。

四、推进旅游交通服务闭环连接

在现有旅游公交车的基础上,通过增加车次、增加线路、延伸路线、优化走向、提升车辆档次、完善旅游服务功能等措施,大力推动旅游公交系统建设,建立相应的一站式旅游交通体系,尽量减少旅游者使用在公共交通上倒车的时间。加强旅游观光巴士线路规划建设,旅游城市应建立闭环式旅游观光巴士网络,实现区域内旅游景区景点的交通闭环连接,通过车体结构、无障碍设施、多语种讲解等方式提升旅游观光巴士的服务水平,满足游客自助游、一日游等不同旅游交通需求,为其提供便捷的城市游览服务。支持发展乡村旅游,开设连接各个主要乡村旅游点的旅游公交专线或“旅游直通车”。

五、加强地铁、轻轨等轨道交通对旅游业的支持力度

综合利用轨道交通的优势,科学构筑、尽快形成轨道交通网络化布局。在轨道交通各个站点设置旅游咨询台,提供咨询服务;在地铁列车车厢内部及隧道墙体两侧增设旅游视频宣传广告;依托轨道交通沿途景点策划沿线的旅游精品线路。另外,可以在地铁站附近建立公共自行车网点,通过公共自行车与地铁、公交站点无缝对接来解决旅游出行“最后一公里”的问题。

六、构建城市休闲绿道“慢游”系统

城市绿道是以自然要素为依托和构成基础,串联城乡游憩、休闲等绿色开放空间,以游憩、健身为主,兼具市民绿色出行和生物迁徙等功能的廊道。截至2018年年底,全国共建设绿道5.3万千米。绿道集环保、运动、休闲、旅游等功能于一体,给城市提供了一套慢行休闲系统。自行车旅游既节能环保,又休闲健康,是近年来旅游“小交通”提倡的绿色出行方式。应加快推进城市自行车休闲绿道建设,优化空间布局,建设跨区域自行车绿道,配套建设旅游驿馆驿站,增加休闲休憩、餐饮购物、停车换乘、自行车租赁等服务功能,形成覆盖主要旅游城市和旅游景区的绿道“慢游”系统。

案例启示:上海11号线地铁直达迪士尼站很给力

上海迪士尼乐园自2016 年 6 月 16 日开业至今,平均每天接待旅游者3 万人次。取得这一业绩的重要原因之一是上海市政府有关部门围绕保障上海迪士尼度假区的开业与运营,支持与建设了上海地铁 11 号线的延长线,直达迪士尼乐园。迪士尼地铁站车站总建筑面积约4万平方米,是其他一般单体站面积的4~5倍,车站地处迪士尼乐园的中心区域,南侧紧邻上海迪士尼度假区的星愿湖,北接园区的北入口,标识醒目,步行约600米,便可抵达乐园主安检口。

改编自记当下忆过往的《藏不住了!关于上海地铁11号线的8大秘密终于要被发现了!》(https://baijiahao.baidu.com/s?id=1620112260673207254&wfr=spider&for=pc)。

讨论 请列举你所见到的例子,说明公共交通如何能够更好地与旅游相融合。 HPfFN2a0cvbuiGo6UepCPkjSvsB4VmHOwsmGLwe0nEFrZytXTw21qS172cRKunTU

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