二、国内旅游者的界定

国内旅游者与国际旅游者的本质区别在于是否跨越国境。因各国的具体情况不同，其定义目前仍未完全统一，有的国家侧重于按照出行距离来划分，有的国家侧重于按照出行的时间来划分。

（一）世界旅游组织1984年的定义

世界旅游组织关于国内旅游者的定义是在1984年参照国际旅游者的定义做出的，国内游客分为国内旅游者（Domestic Tourists）和国内短程游览者（Domestic Excursionists）。国内旅游者是指在其居住国国内旅行超过24小时但不足1年的人，目的可以为消遣、度假、体育、商务、公务、会议、疗养、学习和宗教活动等。国内短程游览者指基于以上任何目的在其居住国国内访问逗留不足24小时的人。后补充规定：国内旅游者不包括那些外出就业的人。

尽管世界旅游组织和联合国统计委员会希望能在全球统一国内旅游者的界定，但是各国在对国内旅游者定义的标准和统计口径上仍没能达成共识。

（二）其他国家关于国内旅游者的定义

1.美国关于国内旅游者的定义

美国普遍使用的国内旅游者的定义是1978年由美国国家旅游资源评审委员会提出的定义，该定义指出：旅游者指为了出差、消遣、个人事务或者出于工作上下班之外的其他任何原因而离家外出旅行至少50英里 （单程）的人，而不管其是否在外过夜。美国旅游数据资料中心和美国调查统计局所使用的标准也是50英里，并规定下列人员不能列为旅游者：

①火车、飞机、货运卡车、长途汽车和船舶的驾驶及乘务人员中的工作旅行；

②因上下班而往返于某地的旅行；

③学生上学或放学的日常旅行。

2.法国关于国内旅游者的定义

法国旅游总署规定，国内旅游者是由于消遣、健康、商务或修学等原因离开自己的主要居所，外出旅行超过24小时但未超过4个月的人。

3.英国关于国内旅游者的定义

英国在“全英旅游调查”中采用的定义是：由于上下班以外的任何原因，离开自己的居住地外出旅行至少过夜一次的人。但其未对外出旅行的距离做任何界定。

从上述三个国家关于国内旅游者的定义看来，美国在进行国内旅游统计与调查中倾向于以出行距离作为界定标准，不规定是否在外地过夜；而法国和英国在国内旅游统计中所使用的标准则其是否在外地过夜，而不对其出行的距离做规定。

（三）我国关于国内旅游者的定义

我国的国内旅游统计中，国内游客是指任何因休闲、娱乐、观光、度假、探亲访友、就医疗养、购物，参加会议或从事经济、文化、体育、宗教活动而离开常住地到我国境内其他地方访问，连续停留时间不超过6个月，并且访问的主要目的不是通过所从事的活动获取报酬的人。上述中的“常住地”指的是一个人近一年的大部分时间内所居住的城镇（乡村），或者虽然在这个城镇（乡村）只居住了较短时间，但在12个月内仍将返回的城镇（乡村）。

我国的国内旅游统计规定下列人员不属于国内游客：

①到各地巡视工作的部级以上领导；

②驻外地办事机构的临时工作人员；

③调遣的武装人员；

④到外地学习的学生；

⑤到基层锻炼的干部；

⑥到其他地区定居的人员；

⑦无固定居住地的无业游民。 GFyRwe2Cy8vksNpzL8cN6R1stQWhVLp0zUhqqYA9DBsBBlUso7nP6bDED+3kucku