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生态经济理论指出，自然系统给予的生态成果、劳动力成果可以被看作某样资本或是某种基础的生产因素，且拥有生态效益，即此种自然成品、劳动力成果的自然收益成效就是自然资源资本。自然资本把经济与生态需求规律相联合，顺应了现代社会与经济持续性开发的现实要求，意味着社会经济持续性水平已经进入自动地顺应自然需求阶段，是持续发展经济和自然环境条件冲突协调的急切需求与共同协调的新阶段产物，最终促使经济自然一体化，形成自然产业，是基层化的战略产业。农村产业发展是生态性复生产与经济复生产互相联合的进程，是最基本的自然产业，任何农作物或生物与自然环境条件拥有严密联系，主要由自然条件约束，因此农村振兴事业作为生态再生产流程，被生态规则主宰，其作为经济复生产流程，又必定会受经济规则约束，只有把生态规则和经济规则联合使用，农村自然生态才能如常运作，才能有利于乡村振兴。
乡村发展需要以市场化为基准，以农民为基底，以龙头企业或经济合作性组织机构为主，以科技进步为支撑，以经济收益为主要重心，以系统化服务方式为手段，对农业产业布局区域化、经营集中化、生产专业化、管理企业化、服务社会化，以“工、贸、农”整体化运营与“销、加、产”为纽带，将农业产业运营中前、中、后多程序联合为全面的系统产业，包括六个方面：连续性运营、标准化生产、生产流程各程序的集中、高度组织工程化、尽量采用机器取代人力劳作和产出与机构整体的研讨与实验，并要求其形成规模化效应，同时相应的农业企业被建立并发展壮大起来，居于主体地位的特色农业企业又必然会带动相关服务业的发展或者促使农户组成协会进行维权和服务，最终完成乡村产业化发展（见图2-1)。
图2-1 乡村产业化发展图
因为市场外部呈现无用，我们必须指望区域外效力去弥补外部无用致使公共化资源不可供给现象。外界区域外效力是指政府部门提供公共化产品资源承担公众化产品要求。公共财政是与市场经济互相协调的财政管理性体系，旨在完善“市场失灵”。
公共财政提高了我国高效调控经济运营及监控水平，和市场化经济体系是互相约束、互相敦促、相互进步和一同推进的。当今，公共财政在建设和改善社会主义市场经济体系中发挥着极其重要的作用，能够实现公正分配、科学协调、合理配置和全面发展等目标。农村产业发展中有很多难题，这都需要公共财政发挥作用。