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本章从铁路风险评估、铁路应急预案评估、铁路应急能力评估与铁路应急决策四个方面分析了铁路应急管理评估与决策的内涵及意义，并界定了相关概念。其中，铁路应急绩效评估与铁路应急能力评估存在较大重叠，本书不再探讨。本书指出应急管理评估与决策是辅助应急管理的重要手段，通过评估可深入了解管理对象与管理成果，进而明确针对性的应对策略与改进措施；通过决策，可有效选出最佳的管理方案，指导未来的管理工作。
而后，本书分别从评估或决策的主体、对象、方法与程序四个方面构建铁路风险评估机制、铁路应急预案评估机制、铁路应急能力评估机制与铁路应急决策机制。在此过程中，本书详细界定了评估与决策的相关概念，分析了现有研究的不足之处，并给出了较为完善的评估与决策机制，为铁路系统开展应急管理评估与决策实践提供有益参考。