注：感谢课题组张录法、李国红、徐刚、俞俊利、邓玉玲、李哲、陈子韬、王亚星等的研讨交流；特别感谢刘军、刘士永、李玉尚、李春波、徐剑、魏四新、赵新年、仇玉、赵大海、王伟男、陈思路等专家学者的建议。

吴建南 张阿城 许泽宁

摘要： 新冠肺炎疫情在全国范围内爆发以来，如何精准有效做好疫情防控工作受到各方高度关注。本文以367个城市为分析单元，收集了各省市卫生健康委员会官网公布的新冠肺炎疫情日度数据，以新冠肺炎疫情发展的阶段特征为基础，构建了疫情“规模—增幅”的二维疫情风险分类框架。在各城市人口流动基本处于静止的疫情防控阶段，根据二维疫情风险分类框架，将城市具体分为五类：未感染型、相对安全型、可控型、预警型、高危型，进而提出针对不同类型城市采取差异化防控策略的建议。本文可为识别疫情风险类型、防控重点区域与关键环节提供决策依据，从而实现分类防控与精准治理。

关键词： 应急治理；分类防控；精准治理；新冠肺炎疫情 5UmZ3Jq4AIPsf6N3FTqwKXyDtPun3Ec41XAEPyfsME1xBBrjKJ2KhJ10ZOBzhw1Z