图表目录

图1-1 县、乡（镇）、村三级治理主体在地方治理中的正式关系机制 13

表2-1 乡（镇）政府在地方治理中的实际职能和主要工作 22

表2-2 乡（镇）政府各调查年度“首要工作任务”排序及变化情况 23

表2-3 乡（镇）政府各调查年度“前五位工作任务”排序及变化情况 24

表2-4 村两委在地方治理中的实际职能和主要工作 29

表2-5 村两委各调查年度“首要工作任务”排序及变化情况 30

表2-6 村两委各调查年度“前五位工作任务”排序及变化情况 31

表3-1 各调查年度县对乡（镇）考核中四类激励机制的覆盖范围 42

表3-2 各调查年度乡（镇）对村考核中三类激励机制的覆盖范围 43

表3-3 秀城1993年县对乡（镇）考核指标及权重 46

表3-4 秀城1998年县对乡（镇）考核指标及权重 47

表3-5 秀城2003年县对乡（镇）考核指标及权重 48

表3-6 秀城2007年县对乡（镇）考核指标及权重 50

表3-7 秀城2013年县对乡（镇）考核指标及权重 52

表3-8 安镇1997年乡（镇）对村考核指标及权重 56

表3-9 安镇2004年乡（镇）对村考核指标及权重 57

表3-10 安镇2013年乡（镇）对村考核指标及权重 59

表3-11 地方治理实践中县对乡（镇）考核的主要指标 63

表3-12 地方治理实践中乡（镇）对村考核的主要指标 64

表3-13 各调查年度县对乡（镇）考核的“首要指标”及其变化情况 67

表3-14 各调查年度县对乡（镇）考核的“前五位指标”及其变化情况 68

表3-15 各调查年度县对乡（镇）考核的“一票否决”指标及其变化情况 71

表3-16 各调查年度乡（镇）对村考核的“首要指标”及其变化情况 73

表3-17 各调查年度乡（镇）对村考核的“前五位指标”及其变化情况 74

表3-18 各调查年度乡（镇）对村考核的“一票否决”指标及其变化情况 77

表4-1 1998～2004年凯县专项资金的实际下拨比例和被挪用比例 91

表4-2 1998～2004年凯县财政收入来源结构 92

表4-3 1998～2004年凯县六个领域专项转移支付收入额度 93

表4-4 1998～2004年凯县六个领域专项转移支付被挪用比例 94

表4-5 1998～2004年凯县三个领域人员和财政支出规模 99

图5-1 各调查年度样本乡（镇）“工作任务重合指数”的分布情况 110

图5-2 各调查年度样本村庄“工作任务重合指数”的分布情况 111

图5-3 各调查年度样本村庄工作任务“简单负担比率”的分布情况 113

图5-4 各调查年度样本村庄工作任务“加权负担比率”的分布情况 113

图5-5 各调查年度样本乡（镇）对村两委“简单依赖比率”的分布情况 116

图5-6 各调查年度样本乡（镇）对村两委“加权依赖比率”的分布情况 116

表5-1 样本乡（镇）在各项工作上对村两委的“平均依赖系数” 118

表5-2 样本村庄在各项工作上对乡（镇）政策压力的“平均负担系数” 119

表5-3 地方治理中五项主要工作的考核压力传导情况 122

表5-4 政策压力传导模型中各主要变量的描述性统计结果 127

表5-5 政策压力传导模型的回归分析结果 129

表5-6 各调查年度县级政府的“下达强度”和乡（镇）领导班子的“匹配力度” 132

表5-7 各调查年度乡（镇）政府的“下达强度”和村两委的“匹配力度” 135

表5-8 各调查年度各项工作指标从县到村的“传递率” 137

表5-9 乡（镇）政府政令执行情况的影响因素分析 140

表5-10 村庄治理机构政令执行情况的影响因素分析 142

表6-1 1990～2006年琥城历任县委书记资料 148

表6-2 1990～2006年琥城乡（镇）党委书记被提拔情况 150

表6-3 1995～2005年琥城上缴省级财政的资金规模 154

表6-4 1995～2003年桉港对琥城下达的年度财政收入任务指标 154

图6-1 1997～2003年琥城各乡（镇）预算内收入基数和预算内收入实际完成数的比较 157

表6-5 1997～2003年琥城各乡（镇）预算内收入基数完成情况 157

表6-6 1997～2003年琥城县级财政对乡（镇）拨款情况 159

表6-7 1996～2003年琥城33任乡（镇）党委书记相关资料汇总 163

表6-8 1996～2003年琥城各乡（镇）党委书记晋升情况与政策绩效相关程度 166

表6-9 1998～1999年及2000～2001年琥城各乡（镇）预算内实际拨款数额 168

图6-2 1997～2003年琥城各乡（镇）的平均债务规模 170

表6-10 1998～2003年琥城各乡（镇）平均债务规模的增长率 171

表6-11 1996～2003年琥城各乡（镇）党委书记晋升情况与债务增长率的关系 171

表7-1 2013年杭州市直单位综合考评指标体系 178

表7-2 2013年杭州市发改委绩效考核目标 179

表7-3 2008年杭州各县级行政区划党政领导班子考核体系 181

表7-4 2001年和2004年临安市县对乡（镇）考核和乡（镇）对村考核的主要内容 183

表7-5 2004年临安县对乡（镇）考核中物质文明建设的指标权重 185

表7-6 2002年临安“群众满意和不满意单位”评议代表构成及评议结果 186

表7-7 2005年象山县对乡（镇）考核的指标体系 189

表7-8 2006年永嘉县对乡（镇）考核的指标体系 190

图8-1 理解当代中国地方治理结构的一个框架 203