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图1-1 县、乡（镇）、村三级治理主体在地方治理中的正式关系机制 13
表2-1 乡（镇）政府在地方治理中的实际职能和主要工作 22
表2-2 乡（镇）政府各调查年度“首要工作任务”排序及变化情况 23
表2-3 乡（镇）政府各调查年度“前五位工作任务”排序及变化情况 24
表2-4 村两委在地方治理中的实际职能和主要工作 29
表2-5 村两委各调查年度“首要工作任务”排序及变化情况 30
表2-6 村两委各调查年度“前五位工作任务”排序及变化情况 31
表3-1 各调查年度县对乡（镇）考核中四类激励机制的覆盖范围 42
表3-2 各调查年度乡（镇）对村考核中三类激励机制的覆盖范围 43
表3-3 秀城1993年县对乡（镇）考核指标及权重 46
表3-4 秀城1998年县对乡（镇）考核指标及权重 47
表3-5 秀城2003年县对乡（镇）考核指标及权重 48
表3-6 秀城2007年县对乡（镇）考核指标及权重 50
表3-7 秀城2013年县对乡（镇）考核指标及权重 52
表3-8 安镇1997年乡（镇）对村考核指标及权重 56
表3-9 安镇2004年乡（镇）对村考核指标及权重 57
表3-10 安镇2013年乡（镇）对村考核指标及权重 59
表3-11 地方治理实践中县对乡（镇）考核的主要指标 63
表3-12 地方治理实践中乡（镇）对村考核的主要指标 64
表3-13 各调查年度县对乡（镇）考核的“首要指标”及其变化情况 67
表3-14 各调查年度县对乡（镇）考核的“前五位指标”及其变化情况 68
表3-15 各调查年度县对乡（镇）考核的“一票否决”指标及其变化情况 71
表3-16 各调查年度乡（镇）对村考核的“首要指标”及其变化情况 73
表3-17 各调查年度乡（镇）对村考核的“前五位指标”及其变化情况 74
表3-18 各调查年度乡（镇）对村考核的“一票否决”指标及其变化情况 77
表4-1 1998～2004年凯县专项资金的实际下拨比例和被挪用比例 91
表4-2 1998～2004年凯县财政收入来源结构 92
表4-3 1998～2004年凯县六个领域专项转移支付收入额度 93
表4-4 1998～2004年凯县六个领域专项转移支付被挪用比例 94
表4-5 1998～2004年凯县三个领域人员和财政支出规模 99
图5-1 各调查年度样本乡（镇）“工作任务重合指数”的分布情况 110
图5-2 各调查年度样本村庄“工作任务重合指数”的分布情况 111
图5-3 各调查年度样本村庄工作任务“简单负担比率”的分布情况 113
图5-4 各调查年度样本村庄工作任务“加权负担比率”的分布情况 113
图5-5 各调查年度样本乡（镇）对村两委“简单依赖比率”的分布情况 116
图5-6 各调查年度样本乡（镇）对村两委“加权依赖比率”的分布情况 116
表5-1 样本乡（镇）在各项工作上对村两委的“平均依赖系数” 118
表5-2 样本村庄在各项工作上对乡（镇）政策压力的“平均负担系数” 119
表5-3 地方治理中五项主要工作的考核压力传导情况 122
表5-4 政策压力传导模型中各主要变量的描述性统计结果 127
表5-5 政策压力传导模型的回归分析结果 129
表5-6 各调查年度县级政府的“下达强度”和乡（镇）领导班子的“匹配力度” 132
表5-7 各调查年度乡（镇）政府的“下达强度”和村两委的“匹配力度” 135
表5-8 各调查年度各项工作指标从县到村的“传递率” 137
表5-9 乡（镇）政府政令执行情况的影响因素分析 140
表5-10 村庄治理机构政令执行情况的影响因素分析 142
表6-1 1990～2006年琥城历任县委书记资料 148
表6-2 1990～2006年琥城乡（镇）党委书记被提拔情况 150
表6-3 1995～2005年琥城上缴省级财政的资金规模 154
表6-4 1995～2003年桉港对琥城下达的年度财政收入任务指标 154
图6-1 1997～2003年琥城各乡（镇）预算内收入基数和预算内收入实际完成数的比较 157
表6-5 1997～2003年琥城各乡（镇）预算内收入基数完成情况 157
表6-6 1997～2003年琥城县级财政对乡（镇）拨款情况 159
表6-7 1996～2003年琥城33任乡（镇）党委书记相关资料汇总 163
表6-8 1996～2003年琥城各乡（镇）党委书记晋升情况与政策绩效相关程度 166
表6-9 1998～1999年及2000～2001年琥城各乡（镇）预算内实际拨款数额 168
图6-2 1997～2003年琥城各乡（镇）的平均债务规模 170
表6-10 1998～2003年琥城各乡（镇）平均债务规模的增长率 171
表6-11 1996～2003年琥城各乡（镇）党委书记晋升情况与债务增长率的关系 171
表7-1 2013年杭州市直单位综合考评指标体系 178
表7-2 2013年杭州市发改委绩效考核目标 179
表7-3 2008年杭州各县级行政区划党政领导班子考核体系 181
表7-4 2001年和2004年临安市县对乡（镇）考核和乡（镇）对村考核的主要内容 183
表7-5 2004年临安县对乡（镇）考核中物质文明建设的指标权重 185
表7-6 2002年临安“群众满意和不满意单位”评议代表构成及评议结果 186
表7-7 2005年象山县对乡（镇）考核的指标体系 189
表7-8 2006年永嘉县对乡（镇）考核的指标体系 190
图8-1 理解当代中国地方治理结构的一个框架 203