古之税重乎？今之税重乎？周公之制，园廛二十而税一 （2） ，近郊十一，远郊二十而三，稍甸县都皆无过十二 （3） ，漆林之征二十而五 （4） 。盖周之盛时，其尤重者至四分而取一，其次者乃五而取一，然后以次而轻，始至于十一，而又有轻者也 （5） 。今之税虽不啻十一，然而使县官无急征，无横敛，则亦未至乎四而取一与五而取一之为多也。是今之税与周之税，轻重之相去无几也 （6） 。

虽然，当周之时，天下之民歌舞以乐其上之盛德 （7） ，而吾之民反戚戚不乐，常若擢筋剥肤以供億其上。周之税如此，吾之税亦如此，而其民之哀乐何如此之相远也？其所以然者，盖有由矣。周之时用井田 （8） ，井田废，田非耕者之所有，而有田者不耕也。耕者之田资于富民，富民之家地大业广，阡陌连接 （9） ，募召浮客，分耕其中，鞭笞驱役，视以奴仆，安坐四顾，指麾于其间 （10） ，而役属之民，夏为之耨，秋为之获，无有一人违其节度以嬉。而田之所入，己得其半，耕者得其半。有田者一人，而耕者十人，是以田主日累其半以至于富强，耕者日食其半以至于穷饿而无告 （11） 。夫使耕者至于穷饿，而不耕不获者坐而食富强之利，犹且不可 （12） ；而况富强之民输租于县官，而不免于怨叹嗟愤 （13） 。何则 （14） ？彼以其半而供县官之税，不若周之民以其全力而供其上之税也 （15） 。周之十一，以其全力而供十一之税也，使以其半供十一之税，犹用十二之税然也 （16） 。况今之税，又非特止于十一而已，则宜乎其怨叹嗟愤之不免也 （17） 。噫 （18） ！贫民耕而不免于饥，富民坐而饱以嬉，又不免于怨，其弊皆起于废井田。井田复，则贫民有田以耕，谷食粟米不分于富民，可以无饥 （19） 。富民不得多占田以锢贫民，其势不耕则无所得食，以地之全力供县官之税，又可以无怨。是以天下之士争言复井田。

既又有言者曰：夺富民之田以与无田之民，则富民不伏，此必生乱。如乘大乱之后，土旷而人稀，可以一举而就 （20） 。高祖之灭秦，光武之承汉，可为而不为，以是为恨。吾又以为不然，今虽使富民皆奉其田而归诸公，乞为井田，其势亦不可得。何则？井田之制，九夫为井，井间有沟 （21） 。四井为邑，四邑为丘，四丘为甸 （22） 。甸方八里，旁加一里为一成，成间有洫，其地百井而方十里 （23） 。四甸为县，四县为都。四都方八十里，旁加十里为一同，同间有浍，其地万井而方百里 （24） 。百里之间为浍者一，为洫者百，为沟者万。既为井田，又必兼修沟洫。沟洫之制：夫间有遂，遂上有径；十夫有沟，沟上有畛；百夫有洫，洫上有涂；千夫有浍，浍上有道；万夫有川，川上有路 （25） 。万夫之地，盖三十二里有半，而其间为川为路者一，为浍为道者九，为洫为涂者百，为沟为畛者千，为遂为径者万。此二者非塞溪壑，平涧谷，夷丘陵，破坟墓，坏庐舍，徙城郭，易疆垅，不可为也。纵使能尽得平原广野而遂规画于其中，亦当驱天下之人，竭天下之粮，穷数百年专力于此，不治他事，而后可以望天下之地尽为井田，尽为沟洫。已而又为民作屋庐于其中，以安其居，而后可 （26） 。吁！亦已迂矣 （27） 。井田成而民之死，其骨已朽矣。古者井田之兴，其必始于唐虞之世乎 （28） ！非唐虞之世，则周之世无以成井田 （29） 。唐虞启之，至于夏、商稍稍葺治，至周而大备 （30） 。周公承之，因遂申定其制度，疏整其疆界，非一日而遽能如此也，其所由来渐矣。

夫井田虽不可为，而其实便于今，今诚有能为近井田者而用之，则亦可以苏民矣乎 （31） ！闻之董生曰：井田虽难卒行，宜少近古，限民名田以赡不足。名田之说，盖出于此。而后世未有行者，非以不便民也，惧民不肯损其田以入吾法，而遂因之以为变也。孔光、何武曰：吏民名田无过三十顷，期尽三年，而犯者没入官。夫三十顷之田，周民三十夫之田也。纵不能尽如周制，一人而兼三十夫之田，亦已过矣，而期之三年，是又迫蹙平民，使自坏其业，非人情，难用 （32） 。吾欲少为之限，而不禁其田尝已过吾限者，但使后之人不敢多占田以过吾限耳。要之数世，富者之子孙，或不能保其地以复于贫，而彼尝已过吾限者，散而入于他人矣 （33） 。或者子孙出而分之以无几矣 （34） 。如此，则富民所占者少而余地多，余地多则贫民易取以为业，不为人所役属，各食其地之全利。利不分于人，而乐输于官 （35） 。夫端坐于朝廷，下令于天下，不惊民，不动众，不用井田之制，而获井田之利，虽周之井田，何以远过于此哉 （36） ？

【注释】

（1）田制：本文是《衡论》的第十篇，评论如何改革田赋制度。

（2）周公之制句：周公定的制度，园圃与廛里二十而税取其一。

（3）稍甸县都：古时四种划分田里、区域的单位。稍去国三百里，甸二百里，县四百里。又说：九夫为井，四井为邑，四邑为丘，四丘为甸，四甸为县，四县为都。

（4）漆：木名。落叶乔木，互生羽状复叶，初夏开小花，果实扁圆，树汁可为涂料。

（5）盖：句首语气词。　周：朝代名。前十一世纪周武王灭商建立周朝，建都于镐（今陕西西安之西南）。

（6）相去：相差；相距。　无几：没有多少；不多。

（7）上：君王；天子。

（8）井田：古代的一种土地制度。以方九百亩为一里，划为九区，形如“井”字。其中央为公田，外八区为私田，八家均私百亩，同养公田。

（9）资：取用。　阡陌：田界。

（10）安坐四顾句：安稳地坐着环视四周，在他们中间指挥安排。

（11）是以：连词。因此；所以。　日累：每天积累。　日食：每天的饮食。无告：无处诉讼。

（12）夫：句首语气词。表示将发议论。　食：享受，受用。　犹且：尚且。

（13）输租：交纳租税。　嗟愤：叹恨；愤恨。

（14）何则：为什么。多用于自问自答。

（15）不若：不如；比不上。

（16）犹：如同，好像。　然：代词。这样；一样。

（17）况：连词。何况，况且，表示更进一层。　特：仅，只。　而已：助词。表示仅止于此，犹罢了。　宜：合宜，合适。

（18）噫：文言叹词。表示悲痛或叹息。

（19）谷食粟米：泛指粮食。

（20）旷：荒凉，荒芜。　一举而就：谓一次行动取得成功。

（21）沟：井田中间的界沟。

（22）邑：古代区域单位。方二里。　丘：古代区划田地、政区的单位名。

（23）一成：古为方十里之地。　洫：田间水道，沟渠。

（24）一同：古为方百里之地。　浍：田间的水沟。

（25）夫：古代井田制，一夫受田百亩，故以百亩为夫。　遂：田间排水的小沟。畛：zhěn，田间分界的小路。

（26）已而：然后，后来。　屋庐：住房。

（27）吁句：唉！也是太迂腐了。

（28）唐虞：唐尧与虞舜的并称。亦指尧与舜的时代，古人以为太平盛世。

（29）无以：古代汉语中的习惯句式。谓没有什么可以用来。

（30）唐虞启之句：唐尧虞舜之时开始，到了夏朝和商朝稍稍整治，到了周朝就完备了。

（31）诚：确实，的确。　近：相近，近似，　苏：拯救；解救。

（32）纵：即使。　迫蹙：逼迫，压迫。

（33）要：矫正；更正。　复：再，又。

（34）这句的意思是：有的子孙出去而分开后所剩没有多少了。

（35）输：缴纳赋税。

（36）何以：用反问的语气表示没有或不能。 1CDPLaFLMdUHVn+mcVEEBMImNOdRvFrKEVe6fh6hDGDwnmQP1X36dNplXZd02IgL