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西汉大臣丙吉，字少卿，鲁国（今山东曲阜）人。初学律令，为鲁狱吏，积功劳迁为廷尉右监。巫蛊之祸时，受武帝诏治狱，力救皇曾孙（宣帝）得生。后迁大将霍光长史，奏议迎立宣帝。任御史大夫，封博阳侯，代魏相为宰相。为政宽大，好礼让。一次外出，遇见一群人相斗，死伤颇多，丙吉见后没有过问。又前行，遇见人赶着牛，牛吐舌喘气，丙吉则派人上前询问。人们颇为不解，说他不关心人而关心牛。丙吉则说：“民斗相残杀，京兆尹职当禁止防备；如今方春未热，恐怕是以暑致牛喘。时气失节，关系一年的农事，身为宰相，理应忧虑，因而问之。”