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二、中国特色社会主义新时代是以人民为中心、使人民更加能动地创造历史、实现更加美好生活的时代

中国特色社会主义基本方略强调坚持以人民为中心,强调人民是历史的创造者,是决定党和国家前途命运的根本力量,要求必须坚持人民主体地位,坚持立党为公、执政为民,践行全心全意为人民服务的根本宗旨,把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,依靠人民创造历史伟业。这符合中国特色社会主义新时代的要求。

中国特色社会主义新时代是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代。在这个新时代,要着力满足人民日益增长的美好生活需要。人民美好生活需要日益广泛,不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。40多年前,人民群众需要的是粮票、布票、肉票、油票、自行车票、缝纫机票、电视机票、冰箱票,现在人民群众需要的是钞票、股票、选票、演唱会门票、球票。

随着绿色发展理念的深入人心,人民群众对清新空气、清洁环境等生态产品的需求越来越迫切,生态环境越来越引起人们的重视,人民群众对良好生态环境的期待越来越高。习近平总书记明确指出:“从政治经济学的角度看,供给侧结构性改革的根本,是使我国供给能力更好满足广大人民日益增长、不断升级和个性化的物质文化和生态环境需要,从而实现社会主义生产目的。” 党的十九大报告指出:“我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化,既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要,也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。”随着社会发展和进步,人民群众美好生活要求的一个重要方面就是要有更好的养老服务。近几年我国人口结构发生重大变化,老年人口比重上升,对养老的需求呈几何级数增长,但老年服务产业发展还比较滞后。为此,要加快推进养老服务业供给侧结构性改革,保障基本需求,繁荣养老市场,提升服务质量,让广大老年群体享受优质养老服务,让所有老年人都能老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。

中国特色社会主义新时代是人民群众能够更加充分发挥自己的创造性的时代,是人民创造历史伟业的时代。在这个新时代,通过全面深化改革,为广大人民群众创业提供更多机会,一方面通过全面实施市场准入负面清单制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,支持民营企业发展,激发各类市场主体活力;另一方面通过深化商事制度改革,打破行政性垄断,防止市场垄断,为企业发展提供更多机会。党的十九大提出:破除妨碍劳动力、人才社会性流动的体制机制弊端,使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会。这是人民美好生活实现的基础和前提。我们还要实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面,让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。

这个方面的改革是真枪真刀进行的。2018年3月20日上午,十三届全国人大一次会议闭幕后,国务院总理李克强在人民大会堂三楼金色大厅会见采访十三届全国人大一次会议的中外记者,并回答记者提出的问题。在回答中国日报社记者关于“放管服”改革的问题时,李克强指出:在放宽市场准入方面,今年要在六个方面下硬功夫,也可以把它形象地说成是六个“一”,那就是企业开办时间再减少一半,项目审批时间再砍掉一半,政务服务一网办通,企业和群众办事力争只进一扇门,最多跑一次,凡是没有法律法规规定的证明一律取消。经过几年的努力,现在我们开办企业的时间可以说已经快了不少,但是全国平均还需要22天,而在一些发达国家,只需要不到一天的时间。我们项目施工许可的办理时间就更长了,所以必须减繁。

这个方面最鲜活的例子就是浙江的“最多跑一次”改革。2016年,浙江省委经济工作会议首次公开提出“最多跑一次”改革。2017年,浙江省政府工作报告正式提出浙江实施“最多跑一次”改革。很快,浙江省公布了《加快推进“最多跑一次”改革实施方案》《浙江省公共数据和电子政务管理办法》。以人民为中心、以数据共享为原则的改革思路,让老百姓有了获得感、幸福感和满足感。“最多跑一次”改革从承诺细化成“一窗受理、集成服务”“一网申请、快递送达”“一号咨询、高效互动”,数据孤岛被打破,不同部门之间得以协同办公,“数据跑路”真正代替了“群众跑腿”。人民群众创业的积极性也得到大大提升。 4loh2IaKQlHUHBOniaka0G7liXx2mZ//yItPy1gMWnrzUs438CyDt5Xzk/kq41LN

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