环太湖城市圈中,苏锡常湖是我国著名的旅游观光地区,其旅游业的发展也处于全国中上等水平。苏锡常湖地区,总体上经济比较发达,旅游资源丰富,拥有广阔的旅游客源与较高的知名度,便利的交通,因此其旅游经济飞速发展,旅游业也日渐成熟。但由于环太湖城市之间的经济发展水平存在较大差距,旅游资源分布不均衡以及交通便捷程度不同等原因,环太湖城市旅游经济的区域差异日益显著。2010年环太湖四市GDP达到16 353.6亿元,人均GDP达到9.62万元。其中苏州2010年的GDP为7 740.2亿元,在我国所有大中城市中居第5位,仅次于上海、北京、广州、深圳。无锡的GDP也达到4 991.7亿元,在全国所有城市中居第9位。多年来,环太湖地区在旅游开发、吸引旅游投资方面在全国各大湖泊中处于领先地位,环太湖地区雄厚的经济基础和强大的旅游投资能力,为区域旅游开发和合作创造了有利条件。
经过改革开放多年的发展,该地区综合实力日趋雄厚,已成为长三角经济发达地区的核心腹地,在全国地位举足轻重。该地区改革开放三十年的发展,可以概括为以下几点:
1.以工业为主,第三产业迅猛发展,产业结构渐成高度化态势。从古代以围绕太湖肥沃的土地开垦传统农业为主,到现在工业主导和高新产业和信息化的迅速发展,将传统的工业与新兴的产业结合,不断创新和发展,保持了这个地区经济发展的活力。第三产业是衡量一个地区经济发达程度的重要标志,它是生产力提高和社会发展的必然结果,是现代化经济发展的一个重要特征。第三产业对于促进产业结构优化、地区市场培育建设和就业等方面都具有巨大的作用。环太湖地区目前形成了一条高集聚化的第三产业链。
2.乡镇企业的发展,为该地区农村和乡镇的发展起到了巨大作用。乡镇企业的发展支撑了农村经济的发展和农村人口的就业,促进了地区的城镇化发展。乡镇企业的发展,在一定程度上也冲破了城乡二元经济格局,走出了一条城市工业和农村工业相互依托、相互融合、相互促进的道路。环太湖地区的乡镇企业是典型的苏南乡镇企业。总体上来说,该地区乡镇企业的发展是走一条先工业、再市场化的路径,以乡镇政府为组织资源,乡镇所独具的土地、农村大量劳动力等资源优势为乡镇企业提供了强大的基础和原始资本,改革开放的一股闯进也为该地区的经济发展提供了活力和动力。
3.信息产业的发展为该地区经济的发展提供了新鲜的血液,找到了经济发展新的增长点。最为显著的就是B2B平台的广泛使用,通过电子商务平台解决了客户与工厂沟通难和供应需求难以接洽的问题,保持了市场的活力和先进性。信息化产业的发展同样为其他市场带来了巨大的变革,也为传统粗放型经济向集约型经济提高了支撑和保证。
当然,环太湖地区的经济发展不总是一致的,由于种种原因,城市与城市之间的发展不平衡问题也比较突出,简单分析下造成区域内经济差异的原因有以下几点:区际间的分工、联合与协作相当缺乏;江、浙两省省级生产力布局的不同指向,也是造成苏锡常和湖州经济发展差距的重要原因之一;在观念的转变、制度的创新和工作力度上也存在较大差距。
1.旅游资源丰富,组合优良
江苏环太湖旅游区旅游资源十分丰富,拥有国家级太湖风景名胜区的全部13个景区中,有苏州枫桥、虎丘山、常熟虞山和茅山4个省级风景区及苏州西山、宜兴国家森林公园等7个国家级公园。此外,还有中国的国家级、省级、市级文物保护单位和国家级、省级旅游度假区。近年来营造的各种题材的主题公园进一步增添了旅游活动的多样性和参与性。
2.旅游经济发展不平衡
苏锡常湖四个城市旅游资源不均衡的分布是导致旅游经济区域差异化的原因之一。四个城市的A级景区总体数量上有着较大差异,并且从5A级、4A级景区的分布情况可以看出,截至2012年底,苏州与无锡的旅游资源十分丰富,拥有较多高质量、高等级的旅游资源;常州处于中间水平,而湖州的旅游资源与苏州、无锡相比差距明显。因此,旅游资源丰富的地区通常旅游经济的发展水平较高,环太湖四个城市旅游资源的不均匀分布,使各城市的旅游经济发展相对不均衡,区域差异化十分显著(表2-2)。环太湖城市的旅游经济发展前景良好,四个城市的旅游总收入与国内外游客接待数量均呈现逐年增长的态势。
表2-2 环太湖四个城市旅游业发展情况
数据来源:张迪(2013) ;4个城市旅游统计公报
李松柏等(2014) 根据苏州、无锡、常州和湖州4市旅游业绩竞争力、旅游资源竞争力和旅游支撑竞争力得分,进行因子分析,得出了各市旅游综合竞争力得分(图2-3)。其中,苏州旅游综合竞争力得分为0.920,处于区域最高水平;无锡得分为0.170,居于区域中上游水平;常州得分为—0.418,居于区域中下游水平;湖州得分为—0.672,处于区域最低水平。通过以上分析,可以看出环太湖地区4个城市的旅游综合竞争力呈现明显的阶梯式差异,这对区域旅游竞争和合作产生重要影响。
近几年,苏州与无锡在发达的旅游业的基础上,其国内外的影响力越来越大,知名度较高,每年吸引上千万的游客前来观光,地区的旅游总收入也已经增长至1 000亿元以上。常州、湖州的旅游业发展则相对较弱,尤其是湖州,旅游收入较低,其接待的国内及入境的游客总数较少。因此,对环太湖城市圈的协调发展,有利于缩小区域间的差异,利用苏州、无锡发达的旅游经济带动常州与湖州的旅游业发展,共谋进步,加快旅游经济的区域一体化进程。
图2-3 苏州、无锡、常州和湖州旅游综合竞争力得分(李松柏,2014)
3.区位优越、交通发达、客源丰富
江苏省环太湖地区位于我国东海岸中心,地处上海和南京之间。区内城市化水平高,城市分布均匀,大都沿交通线和环太湖分布(图2-4)。随着环太湖区域大交通骨架的不断完善,区域经济一体化格局逐渐形成。目前,环太湖地区已经形成了机场港口、铁路(高铁)、公路(高速、国道)、水运等立体化交通网络系统。铁路方面,高铁网络的运行使得该区域客运交通条件大大改善,主要包括京沪高铁,并且毗邻沪宁城际高铁、沪杭城际高铁、宁杭城际高铁;公路方面,已经形成沪宁、常台、通锡、宁杭高速公路,G318、G312、G104国道,苏锡常湖环城公路,环太湖大道等不同层次的公路客运体系;水运航道方面主要包括长江和京杭运河两大黄金水道。
图2-4 环太湖地区交通体系图(付振兴,2013)
通过对已有资料的总结,环太湖区域旅游产业发展主要有以下几种趋势:
1.旅游资源保护性开发利用
在加快完成环太湖旅游地域物质文化遗产、遗迹和非物质文化遗产统计与梳理时候,加强对自然生态资源的监管与检测显得十分重要。在开发建设过程中体现出可持续发展的特点,并在游客管理上注重环保教育与宣传。
在保护的基础上,充分利用优质资源的闲置资源,开发新的旅游项目,如鼓励发展环太湖水上游项目、太湖捕鱼参与性项目、皇家生态建筑展示区项目。同时,对于非吸引物腹地,加强优质资源的挖掘,逐步开发,形成新的吸引物,从而丰富太湖吸引物体系。此外,在以旅游产业为导向,整合整个地域系统空间上的农业、林业、渔业、文化娱乐业甚至是特色工业等产业资源,形成新的旅游产品。
2.旅游活动的深化和丰富化发展
由于苏锡常湖四地在环太湖旅游开发上各自为政,缺乏交流,导致了观光、休闲、度假等各类产品的趋同化与重复性,主题特色不突出。因而在今后的发展过程中,注重旅游产品文化内涵的挖掘,定位上不拘泥于观光型产品,通过深入挖掘太湖文化,着力开发品尝当地特色餐饮、参与当地特色活动,加大休闲度假产品的开发,推进观光游览到游客休闲体验的转变是该地区旅游产业发展的重要趋势之一。加强景区景点的集聚,开展主题线路设计,促进游客空间移动,延长游客停留时间也有待深化。
3.接待基础设施与服务配套的改进
旅游饭店业逐步提档升级,经济型酒店将会被集中发展,鼓励低星级酒店、家庭旅馆等通过软硬件设施完善升级,鼓励主题特色酒店建设;完善度假村、农家乐的星级评定工作,在规范服务与管理水平的同时,鼓励乡村特色餐饮、会议度假、企业拓展、运动健身等业态配套型发展。
环太湖旅行社业发展全面提升,实施企业入驻优惠政策,加大力度对旅行社企业,尤其是国际旅行社和国内知名旅行社的招商吸引;同时,鼓励旅游饭店结合自身实际,开展类似旅行社的咨询、线路组织、交通安排等服务,从而丰富旅行行业的发展;此外加强旅行社业一线导游队伍的建设,通过举办导游解说大赛造势,通过强化导游服务技能培训做实。
4.公共服务体系的建立日趋完善
随着越来越多的游客把环太湖区域作为旅游目的地,旅游公共服务体系必定会日趋成熟。旅游交通指引系统和旅游景区导引标识会逐步完善,公共信息服务平台建设如智慧太湖等导游服务系统会逐步推广。此外,健全完善公共环境服务体系和公共救助服务体系,加强旅游厕所、生态垃圾桶的建设,形成应急预警救助机制。
另外,为发挥对核心景区和次级中心地辐射功能,环太湖地区应建立旅游中心地,为来太湖旅游的游客提供一站式服务,强化旅游接待设施与服务、行业管理与协调等功能的集聚,如旅游购物中心、旅游监控中心、旅游饭店以及旅行社等业态的布局,促进周边城市社区土地利用和发展。
5.旅游经营与管理体制逐步优化
首先要建立环太湖层面的管理体制,对环太湖城市群旅游发展进行统一管理与规划,目前这一管理体制的建立虽然存在一定的难度,但是应该提上议程。其次就是深化体制改革,鼓励政企合作和企业委托模式在发展。再者就是环太湖旅游协会的建立,从而规范旅游市场、维护游客消费权益并协调旅游饭店、旅行社等行业。
目前,环太湖的主体形象体系建立仍不完善,苏锡常湖四市在旅游发展过程中各有自己的口号,例如,无锡的形象宣传口号为“太湖绝佳出,毕竟在鼋头”,苏州的形象宣传口号为“太湖风光美,一半在姑苏”,常州的形象宣传口号为“太湖旅游中的重要城市”,湖州的宣传口号为“太湖地区唯一因湖而得名的城市”。那么环太湖旅游地域作为一个整体,其主题形象的建立必不可少,仍有待联合开展旅游形象和品牌营销活动。另一方面,目前环太湖地区的品牌活动主要有国际自行车大赛,今后在此基础上应逐步增加新的大型赛事。景区之间旅游节事活动联合开展,如太湖开捕节、太湖梅花节、太湖端午节等。