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阳春三月，射阳沿海到处是一派火热的建设场景：港口码头工程建设得如火如荼，200多名施工人员奋战在一线；国华陆上风场、禾润再生资源等重大项目建设现场，塔吊林立、焊花飞溅、机声轰鸣；在3平方公里的港城建设区里，一条条大路宽阔平坦，一座座标志性建筑拔地而起……
是什么令射阳沿海保持着如此强劲的发展势头？“实干苦干、大干快干，奋力跻身江苏沿海第一板块。”射阳港经济区党工委书记王旭东一语道破其中缘由。
站在射阳港口远眺无垠的大海，两条新崛起的防波挡沙堤如同两条巨龙伸向大海；万吨级码头工程正在进行平台横梁浇筑和纵梁吊装；东围堤工程基本完成土方填筑；大海深处，依稀可见4根航标连接着1号锚地；射阳港物流园区工程正式破土开工……
没有港口，沿海就是交通末梢；拥有港口，沿海就是开放的前沿。射阳未来的希望在沿海，沿海重要的龙头是港口，要把港口作为沿海开发的头号工程。我县坚持港口龙头地位不动摇，按照建设与运营同步推进的思路，在加快码头、航道和港区建设的同时，积极引进各类资本投资港口码头、仓储物流等基础设施建设，并致力创新港口营运模式，实行市场化运作，走“以港养港”之路。2011年3月8日，总投资8亿元的射阳港深水航道治理工程正式开工。2年多来，经过精心组织、科学施工，项目组战胜了一个又一个困难，截至目前，已建成南北导堤各6.3公里；航道疏浚工程基本竣工，疏浚土方约800万方，吹填成陆接近4000亩；码头工程开始浇筑平台横梁并吊装平台纵梁；港区大门完成钢闸门安装，并着手实施外部亮化工程；包括码头陆域堆场、河海物流园、S329省道东延进港大道、港区东围堤等工程在内的射阳港物流园区正式开工建设；3.5万吨级航道工程初步设计获得省交通运输厅批复；码头二期工程通过省发改委工可研审核；国家一类口岸申报工作通过市级审批。
行驶在金海大道上，能让人切身感受到沿海基础配套水平的全面提升。“这条路总投资8000万元，全长12公里，是贯穿整个园区的重要通道。”射阳港经济区管委会副主任尤晓春告诉记者。
“城以港兴，港为城用。”放眼世界，优秀的港口催生了一座座现代化都市，城市经济的繁荣与精彩也推动着港口的进一步发展。围绕服务港口、港产发展，加快提升港城功能，我县创新思路，多措并举筹集资金，走上了“以城建城”之路：建成“三横两纵”港城道路，同步实施供水、供电、通信、绿化、亮化等配套工程；沿海规划展示馆投入使用；主体建筑金港商务大厦全面装潢；开工建设边防派出所主体工程，年内还将开工港城学校、医院、海警四大队、主题公园等一批重点工程；生活服务中心星级酒店开始装潢，正在建设工业邻里中心；40多公里纵横交错的内部道路将港城和园区连在一起，建成220千伏变电所、3万吨污水处理厂、园区集中供热等重点配套工程；省道S329、一级公路疏港大道直通沈海高速，临海高等级公路纵贯通、盐、连，盐连铁路射阳港接线“十二五”末启动建设……一座功能完备、布局合理、交通便捷的精品生态港城将屹立于黄海之滨。
走马射阳沿海，一个个重大项目让人目不暇接，昔日荒芜的滩涂正焕发出新的生机：
世界500强企业新加坡丰益国际投资8000万美元的益海粮油、央企中国节能环保集团投资6亿元的太阳能电站、风电设备行业领军企业华锐风电科技集团投资12亿元的风电装运基地等项目建成投产。
央企国华能源投资有限公司投资10亿元的50兆瓦陆上风场正在抓紧建设，确保年内并网；总投资10亿元的禾润再生资源项目正在建设主体厂房；总投资5亿元的华泰金属制品项目边试产边建设；总投资35亿元的捷康三氯蔗糖项目正式开工……
总投资10亿元的水泥粉磨项目、总投资30亿元的新能源汽车、总投资10亿元的风电设备等一批重大项目正在进行前期各项准备，即将开工建设。
根据我县紧靠丹顶鹤保护区的特殊区位，我们坚持走绿色增长、低碳发展、循环经济之路，沿海重点发展光电新能源、重型装备、大型建材、生物食品科技、生态造纸五大特色产业。光电新能源产业先后引进中节能、华锐风电、吉阳光伏等一批龙头企业，正在实施中广核、国华、大唐三个陆上风场及射阳港电厂第二台66万千瓦机组、振发30兆瓦光伏电站项目。重型装备产业方面，华泰金属制品已经投入试产，宝厦钢构、自力重钢等一批重型装备项目即将落户。大型建材产业方面，正在建设康博新型墙材和兴德诚管桩等项目，海螺水泥、恒大干粉砂浆等项目近期将开工。生物食品科技产业方面，引进世界500强企业新加坡丰益集团投资的益海粮油，正在推进米糠油项目；捷康三氯蔗糖项目明年将建成一期工程，三年时间可实现1.2万吨产能。生态造纸产业方面，建成胜达双灯15万吨生活用纸、8万吨苇浆、双胜30万吨瓦楞纸一期工程，正在推进60万吨高档包装纸项目。
瞄准世界500强、行业龙头、大型央企，我县通过驻点重点区域敲门招商，在目标区域举办专题招商推介会等多种方式，不断提高招商引资的实效性。新能源电动车船、风叶制造、风电控制系统、华润天燃气、CMC等项目即将签约；新能源汽车、金华信息产业园、环球石材、汽车轮毂与发动机等重点项目正在跟踪洽谈之中。
善弈者谋势。兼具两大国家战略的叠加优势，如何布局沿海、决胜沿海？我县重抓规划提升，为加快发展引领方向。委托高层次规划设计部门编制完成全区总体规划，并制作沙盘，利用光声电全面展示。港口进一步完善港口控制性详规和港口物流园规划，积极争取尽快获批。港产完成新能源及其装备产业园规划报批，分别编制装备与建材、生物食品科技、循环经济等产业规划，细化内部产业布局。港城迅速敲定3平方公里核心区控制性详规，编制供电、供水等子规划。今年初，我县再次整合完善港口、港城、园区等各类规划，进一步提升全区总体规划水平，并严格按照规划实施各功能区建设，切实增强规划的严肃性。
面对发展阶段的新变化和发展环境的硬约束，我县创新驱动，靠平台倒逼创新，靠人才引领未来，靠产业壮大实力，在组织创新和金融创新上打破常态，推动科学发展、跨越发展、和谐发展。
加快沿海发展，关键在人，关键在干部。我县成立沿海发展指挥部，县四套相关领导班子担任各大板块指挥官，每周至少到沿海驻点办公2—3天，扎实抓好沿海各项工作的推进、协调和督查；其他县领导按照“一个项目、一位领导、一套班子、一张进度表、一抓到底”的“五个一”挂钩责任机制，重点抓好各项重点工程和重大项目的推进；抽调到沿海工作的同志与原单位工作脱钩，真正做到定岗定位、各司其职，一门心思服务沿海；面向县内外公开选聘懂招商、会服务，懂工程、会管理，懂港口、会经营，懂财务、会融资的“四懂四会”人才，不分性质和岗位，实行绩效考核，成绩突出的提拔重用；建立竞争淘汰机制，让沿海一线人才来则能战、战则能胜。
金融在沿海发展中的地位和作用与日俱增，我县打造实体型融资平台，努力拓宽外埠融资渠道，全力开展专业招才引智，通过沿海项目投资、港区基础设施建设、沿海资源开发、资产租赁等手段，吸纳各类金融资金，年均融资接近5亿元。同时，我县全面加强与省级银行、财团、证券公司及银团的对接，拓展信托贷款、企业债券、私募债券和银团贷款等融资渠道；积极争取各个层面的政策扶持，缓解沿海重点工程和项目建设资金不足的压力。
面朝大海，春暖花开。沉睡的岸线苏醒了，寂静的港口沸腾了，103公里的海岸线、7.3万公顷的滩涂迅即释放出黄金效应，“射阳号”正风劲帆满驶向未来。
（2013年5月）