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伴随着新年的第一缕春风，射阳大地上的项目推进得热浪滚滚。元月1日，投资12亿元的沙印一期染整、投资1800万美元的尚嘉针织印染、投资8亿元的佳诺光伏新材料、投资6亿元的吉阳30兆瓦光伏太阳能电站、投资15亿元的江苏新能源2GW太阳能组件、投资5.8亿元的芯盛科技超微细电磁线等项目竣工投产；投资5亿元的沙印二期纺纱、投资10亿元的台阳软件园、投资4亿元的汇通国际汽贸城等项目盛大开工。
站在江苏沿海开发和长三角一体化两大国家战略机遇交汇点上的射阳，从来没有像今天这样吸引世人的目光。2月9日，县委主要领导率队赴北京拜访了华锐集团韩俊良董事长，双方就华锐在射阳的加快发展进行了交流。韩董事长表示，将全力加快华锐风电装运项目建设，2月底华锐集团要全面投入生产，3兆瓦风机正式开始组装，风电塔筒项目正式施工，码头工程加快建设。2月23日，上海市在沪企业协会、开发区协会分别与县政府、开发区签订了战略合作框架协议，这标志着我县在接轨大上海、融入长三角的道路上又迈出了具有里程碑意义的一步。而盐城港射阳港区的快速崛起，正是双方合作的“跳板”。
沿海开发“龙头”的高高昂起，激活了县域开放开发的“一池春水”：在跻身“中国产业百强县”“中国承接产业转移最具优势县”“全国最具投资潜力百强中小城市”的基础上，去年底，我县又捧回了“全国文明县城”“全国粮食生产先进县”“国家级科技孵化器”三块沉甸甸的金字招牌……
射阳，正激情高奏港海经济大跨越的雄浑乐章！
“射阳要抢抓沿海开发的难得机遇，充分利用自己独特的资源禀赋，积极发展高新技术产业，实现全县经济社会的又好又快发展。”去年10月，李学勇省长到华锐风电、射阳港建设等现场视察指导，他充分肯定了我县沿海开发成绩，并提出殷切期望。市委赵鹏书记多次视察射阳沿海建设，他指导我县“聚焦沿海、突破港口、主攻项目”，尽快围绕形成万吨级通航能力、建成华锐和吉阳两大产业龙头、初步凸显港城形象三大重点任务，全力推进“三港联动”。魏国强市长莅射调研时指出，要以港口为龙头，加快推进沿海开发；要按照港、产、城一体化发展加快推进港口建设，科学合理地利用有限的岸线资源，为未来发展留下空间。
早春二月，站在射阳港口远眺无垠的大海，两条新崛起的防波挡沙堤如同两条巨龙伸向大海：短短8个多月时间，完成投入5.5亿元，抛石120万方，安装护面“扭王块”4万块，建成导堤总长度12.55公里……堤外白浪滔滔，堤内风平浪静，十几艘海轮静静停泊在航道里，长期困扰射阳港的“拦门沙”已不见踪影。“我们电厂原来1500吨的运煤船要趁潮才能进港，现在3000吨船正常进港。一年下来，至少可以节约运费2000万元。”射阳港电厂总经理刘晓龙的喜悦之情溢于言表。
“没有港口，沿海就是交通末梢；拥有港口，沿海就是开放的前沿。射阳未来的希望在沿海，沿海重要的龙头是港口，要把港口作为沿海开发的头号工程。”新一届县委、县政府确立了港海兴县战略，以港口建设为龙头，全力推进沿海开发工作，致力培植港口、港产、港城“三港联动”优势，力争通过3—5年努力，建成江苏沿海中部重要的特色产业港、水绿生态城、产业先导区，争当江苏沿海开发排头兵。
面对这项射阳有史以来最为浩大的工程，我县坚持力量聚合、政策聚焦、要素聚集，集中全县资源合力建港。县委、县政府成立高规格的工作班子，县委书记亲自挂帅，常务副县长牵头负责，一名县委常委协助专抓；县主要领导的精力倾斜在沿海，每周到港口去检查督促，现场会办解决港口建设筹资、协调人力物力、调运石料等实际问题，短短8个月就建成12.5公里导堤。
南有黄沙港、北有射阳港是我县沿海开发的独特优势，我们要坚持商港和渔港联动开发，形成沿海发展的龙头“引擎”。射阳港在已经开挖进港航道的基础上，4月份启动两座万吨级码头建设，8月份完成航道开挖，年内建成2座万吨级码头、形成万吨级正常通航能力、获批国家一类开放口岸，三年左右达到5万吨级通航能力、建成20座万吨级以上码头。黄沙港瞄准“江苏沿海第一大渔港”的目标，加快实施二期海产品交易市场，启动建设南港区码头工程，全力打造明清风格、渔港风情、海鲜风味特色街，3年左右形成30万吨海水产品交易规模，建成华东水产品主要集散地。
放眼射阳沿海，“风光”产业正凭海临风，快速崛起：总投资50亿元的吉阳光伏产业园内，上千名施工人员日夜奋战，一期11栋共11万平方米的主体建筑全部建成，组件项目第一批22条生产线正式投产，第二批22条生产线正在紧张安装调试，第三批22条生产线3月中旬进场安装，一个300亿级光伏产业集群蓝图初步绘就。风电设备行业里中国第一、世界第二强的企业华锐风电科技集团投资的华锐风电项目现场，2台6兆瓦、2台3兆瓦整机下线，正在组装2台3兆瓦风机，亚洲第一台6兆瓦试验风机迎风叠立；塔筒项目正在加快建设；3个5000吨主码头、2个辅助性码头已完成陆上桩基，计划投资50亿元，用5年时间打造中国沿海大型风电机组装运综合产业园。央企中国节能环保集团抢滩射阳沿海，投资6亿元在射阳港经济区建成沿海滩涂地面跟踪并网发电示范项目——20兆瓦太阳能电站，年发电量达3000多万度。光伏装备项目已建成4万平方米主厂房；电站项目一期30兆瓦去年底并网以来已发电350万度，60兆瓦电站已启动报批程序，加上中节能20兆瓦电站，年底总装机容量将达110兆瓦规模。去年5月份开工的总投资10.2亿元的东辉新材料项目，主要从事晶硅切割液、碳化硅微粉的加工生产，拉长了光伏产业链条，于当年10月份正式投产。吉阳与华锐两大龙头项目的崛起，吸引了一批光伏新能源和装备制造业的链条项目不断前来考察、寻求合作，目前我县已签约碳纤维风叶、光伏铝边框等重大项目5个，储备项目10多个，“风光互补”产业呈现出较为强劲的发展势头。
2010年底，射阳港经济区在港口南岸、通港一级公路以北选址建设海港新城，高起点规划“一心、两带、五区”城市格局，涵盖行政办公、商务金融、商业服务、居住安置和公共服务等功能。目前正在按照“精而特”的要求，夜以继日建设港城核心区，其“两纵三横”的道路框架全部拉开，21层的金港大厦已建至9层。在大厦周围，沿海法庭、沿海检察室、边防派出所、海警、中电投海上风场控制中心和农商行等一批入驻单位已确定选址，将陆续开工建设。再过3年左右，一座江苏沿海一流的现代化精品港城将拔地而起。
盘点2011年经济指标，我县实现入库税收13.5亿元，税收占一般预算收入比重达70.9％，完成地税总收入13.2亿元，实现地方增值税入库1.63亿元，分别比上年增长48.4％、10.9％、54.1％和26.8％，增幅均处全市第一，被省政府授予“财政收入增收表彰单位”称号。“实现了税收四个增幅位次靠前，是我县税收质量显著提升的鲜明标志，反映了我们快增快转取得的实效。”县政府主要领导的话语充满了喜悦和自信。
重大项目推进和新特产业发展是财税增收的源头活水：2011年，我县以“新特产业提升年”活动为抓手，围绕两轮招商引资项目推进“百日竞赛”，始终突出项目推进工作重点，加强50个重大项目动态管理，重抓15个市“三百工程”竣工项目，组织第十届经贸洽谈会、第五届丹顶鹤文化艺术节和上海、杭州等系列招商活动。全年实施工业项目165个，其中1—5亿元项目46个、5亿元以上项目8个；新开亿元以上项目53个，其中1—5亿元项目42个、5亿元以上项目11个；竣工亿元以上项目45个，其中1—5亿元项目35个、5亿元以上项目10个。新能源产业悄然兴起，特种机械、纺织染整、生物科技、生态造纸做大做强，彻底改变过去纺织业“一业独大”的局面，呈现出“五马齐奔”的产业发展格局。
在奥泰重工，6号机台正在加工一块直径8米的管板的场景吸引了我们的眼球。“这种管板是目前国内规格最大的化工锻件。过去国内企业加工的管板最大尺寸只能达到2米，超过2米的管板只能到国外去加工、从国外进口，现在公司通过技术创新、自行设计制造的大型数控龙门钻床，已经把管板加工的最大直径达到8米。”企业负责人陈德明介绍说，这一技术被《人民日报》评为“填补了国内空白，标志奥泰重工进入国际机床制造业的高端行列”。企业生产订单排满全年，目前，企业正同步推进二期工程建设，力争用3—5年时间，建成全球最大的风电、核电、化工反应器、海水淡化管板加工基地。
加快科技创新是我县项目推进的重要看点。捷康三氯蔗糖有限公司从几年前一个名不见经传的小企业到2011年成为实现税收超千万元的规模企业，喜尝了自主创新的“甜果”。公司负责人介绍说，企业目前拥有12项国际国内领先的专利技术，2010年获批国家级高新技术企业，已成立省级工程技术研究中心。目前企业投资3亿元的二期扩能工程已经竣工投产，投资10亿元的三期工程全面启动，2014年三期工程全部竣工后，年可实现销售20亿元、利税2亿元。
针对我县千万元税收企业少、定报企业数量不多的实际，县委、县政府早在2008年就开始实施提速增效、提档升级、技改扩能的“两提一扩”工程，通过连续4年的深入推进，“井喷”效应已经凸显。去年共实施金港特种纱、金刚星齿轮等重点扩能项目120个，总投资20.3亿元；竣工“两提一扩”项目新增开票销售20.5亿元、入库税收4000万元。
“大发展，小困难；小发展，大困难；不发展，只能是死路一条。”这是双山集团董事长朱克荣常讲的一句话。作为全国棉纺企业50强，双山集团在县委、县政府的引导下，在逆境中坚持技改扩能、转型升级，连续跨了三大步，在经济开发区已建成10万平方米的新厂区，纱锭总量达18万枚、喷气织机达500台。双山集团还成功与振阳两大集团实施战略重组，一举成为税收超亿元的行业旗舰，去年开票销售超10亿元、连续两年税收超亿元。
服务业发展是我县迅速集聚税源的重要一翼，骨干企业持续增加，去年服务业重点企业累计实现入库税收超百万元企业126家，其中超千万元以上企业16家、成功培植两家规模总部企业。集聚发展全面突破，黄沙港海产品交易中心市场初步建成了集渔业观光、海鲜美食、星级酒店、佛教文化为一体的综合渔业经济集聚区；西城市场集群形象显现，农机五金城已建成并投入运营，汽贸城已经开工建设，纺织品市场已经开展招商。射阳港物流园、陈洋现代物流园、海河铁路物流园、射阳河口风景区等服务业集聚区的规划编制全面启动。重点项目进展顺利，去年共实施5亿元以上项目2个，亿元以上项目11个，总投资达18.6亿元，同比增长42.3％。洲盛商贸城、幸福华城特色街、苏农农资市场、金阳·哈罗斯国际商贸城等在建的亿元以上服务业项目就达13个。
去年10月8日，捷康三氯蔗糖公司总经理安立军带着一封热情洋溢的感谢信来到县政府，说：“感谢政府协调金融部门把授信规模从2000万增加到5000万，使我们走出了扩大产能的资金困境，前不久刚上700吨扩能项目，马上月底还要再上马4000吨扩能项目。”
“三服务只有起点，没有终点；只有更好，没有最好！”县四套领导班子成员每人挂钩1个税收超500万元企业，县级部门每家服务1个税收超百万元企业，镇区重点服务税收百万元以下企业，及时协调资金、用工、用电等方面的困难。
春节前，鹤乡大地捷报频传：捧回“全国文明县城”“全国粮食生产先进县”“国家级科技孵化器”三块“国”字头金字招牌；荣获省文明城市、省发展高效设施农业先进县等30多项省级以上表彰；获得市委、市政府表彰的17个单项奖……“三项国家级殊荣的获得，是我县百万人民奋力拼搏、跨越争先，推动四个文明齐头并进的共同成果。”县委主要领导充满激情地说。
近年来，我县强化文明城市创建意识，明确提出全国文明县城、江苏省文明城市“双牌同创”要求，全方位、多层次、大力度地推进文明城市创建，致力把我县建成产业特色鲜明、城乡生态宜居、社会文明和谐、人民幸福安康的新型沿海开放城市，致力打造中国东方湿地之都、江苏沿海绿色之城。
创建工作开展以来，全县干群团结实干的热情空前高涨，县四套班子全体领导主动担任起“路长”职责，亲临一线、督察指挥；住建、城管、交通等部门圆满完成振阳街、人民路等主街道的整治任务；水利、海事部门对县城主要沟河进行了清杂；公安、城管、住建等单位加大巡回执法力度，保证了县城环境秩序的根本改观；合德镇、开发区充分发动社区干部、广大群众开展创建活动；省市驻射阳各单位都能对照创建要求，不折不扣地完成各项任务；文广、报社、政府网站全方位加大宣传力度，真正让文明创建深入人心、家喻户晓；10000多名志愿者不辞劳苦，坚守在维护交通秩序、净化城市环境的第一线。
我县大力实施新城区建设和老城区改造“双城互动”战略，努力让创建成果惠及城乡百姓。新城区立足“滨湖新区、生态新城、人文中心、宜居乐园”的特色定位，先后投入20多亿元，形成“四横七纵”的路网框架；射阳县高级中学、县初级中学建成使用，县文化艺术中心、体育妇儿中心等一批社会事业工程即将建成。老城区立足“完善配套、优化环境、提升形象”的定位要求，贯通兴阳路、黄海路、双拥路、德发路、朝阳南街等“四路一街”与幸福大道连接线，形成“五横九纵”的路街框架；加强县城主次干道路面、店面和老旧小区的改造；建成幸福花苑等5个安置小区近3000套拆迁安置房，总面积达50万平方米。投入20多亿元，实施城乡污水处理、城市防洪、城乡下水道管网等工程。医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育技术指导的“六位一体”卫生体系已经形成；大学、中学、小学、幼儿园，完善的教育体系遍及城乡，九年义务教育全面实现；“四类保险”扩面提高，社会保险、城乡低保全覆盖；苏北一流的老年公寓投入使用，社会慈善事业蓬勃开展……
去年12月26日，县委主要领导在北京人民大会堂出席全国粮食生产先进单位表彰大会，捧回“全国粮食生产先进县”奖牌，我县成为2011年全国200家“粮仓县”之一。
我县全力推进高效农业“三个一”工程和“315”工程，不断加快高效农业园区建设步伐，新增高效农业20.5万亩，新建和在建千亩设施示范园19个，新增年纯效益百万元规模养殖场13家。射阳现代农业产业园成功获批省级园区，同时列入全国农业科普示范基地。以高效农业为主的农产品品牌和基地建设取得突破，新申报农业三品146个，创建了2个全国标准化示范养殖基地，被列入全国50家绿色食品原料标准化生产基地县和全国水稻标准化生产基地县，创建了水稻和蜂蜜2个省级农产品出口基地，“射阳大米”成功获批“中国驰名商标”。我县重抓涉及面广、带动力强的粮食、生猪等传统产业和7个10亿元特色产业，传统产业扩量增效，特色产业提升层次，全县粮食产量突破22亿斤，粮食总产再创历史新高，总量排名跃居全省第三位。全县生猪饲养量和家禽饲养量同比分别增长15％、20％，成功跻身全国生猪调出大县。造林总量和蚕桑增量双双位居全省第一。我县正由农业大县向农业强县迈进。
转型与发展相互促进，创新与振兴结伴同行。元月4日，合德科技创业园正式获批国家级科技孵化器称号，成为全市第四家国家级科技企业孵化器、全市第一家获此殊荣的镇级创业园区。这是我县推进创新县建设的一个缩影。
创新驱动是我县立足现实、面向未来的核心战略。坚持以创新县建设为龙头，加快构建科技创新体系，致力提高产业核心竞争力。把集聚高端人才作为主攻方向，通过建公寓，开辟就医、就业、入学绿色通道等各项措施的扎实推进，已和华锐韩俊良、吉阳孙良欣、捷康安立军、中诺毕建成等16名高层次人才成功牵手，全力实施风电装备、光伏组件、探伤设备、储能电池等11个项目，成为我县突破新特产业的“推进器”和“绩优股”。支持企业与高校院所进行科研合作，鼓励企业加大技术改造、更新装备工艺、研发高新产品，扶持企业争创自主知识产权、自主品牌。伟龙电器和春竹香料获批国家高新科技企业，海之缘食品、丰源生物等25个企业已获批省民营科技企业，杰力纺机、宏峰检测等10个企业已获批市高新企业，“射阳大米”“双灯纸品”2个商标已被认定为“中国驰名商标”，金刚星、赛福、东翔等14家已获批省高新品。把打造创新平台作为重要支撑，加快科技服务平台建设，开发区科技大厦即将建成，科技成果展示馆已建成并对外开放。加快科技合作平台建设，探索组建专家工作站、实验室等创新联盟，已与高等院校、科研院所达成政产学研联合体协议40个，正在实施联合技术开发项目38个；县种牛场和扬州大学新建“国家重点学科动物遗传与繁殖博士点产学研科技基地”已正式挂牌；捷康公司、通海生物等2个企业博士后工作站即将建设。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。面对变幻莫测的“经济气象”和周边地区“赛龙舟”式的竞争态势，射阳发展巨轮正踩着激越的鼓点，以各级党代会关于沿海开发的“同期声”为指引，朝着“全面建设小康、奋力跨越赶超”的光芒灯塔破浪前行！
（2012年3月）