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初冬季节，走马鹤乡，探寻新特产业发展之路，到处呈现出一派大干快上、令人振奋的火热场面。
在华锐风电装运基地，工人们正争分夺秒地完成国华公司17台3兆瓦风机的安装任务。在码头建筑工程建设现场，主体码头工程已完成359根砼大管桩、238根现浇桩帽的施工；引桥工程已全部完成；后方堆场及码头护岸完成软土地基加固，中国沿海大型风电机组装运综合产业园正逐步揭开神秘面纱。
在纺织染整产业园内，沙印、悦达、七彩、盛泰克、荣泽、亿昌等一批重特大项目成功落户、投产达效，一个百亿元级园区正在逐步发展壮大。
振发30兆瓦太阳能电站项目，今年4月18日开工建设，22000多根桩基先后完成，9月底并网发电。它与中节能20兆瓦、吉阳30兆瓦太阳能电站一起，使我县沿海滩涂光伏发电规模达到80兆瓦。
总投资35亿元的三氯蔗糖扩能项目在射阳港经济区安营扎寨，预计建成后年生产三氯蔗糖达1.2万吨，第一条年生产4000吨的生产线正在如火如荼地建设中。
胜达集团江苏双灯纸业有限公司投资了4000万元的污水处理厂正常运行，日处理能力达2万吨，二期改造扩容的审批工作也正在同步进行……
这里拥有县域海岸线103公里，海域面积2090平方公里，沿海滩涂面积7.3万公顷。依托港口、疏港航道、临海高等级公路构成的集疏运体系和5万多亩国有未利用土地的巨大空间，实施“港产联动”战略，规划发展以大进大出为主要特点的重型装备产业。“十二五”末，这里建成全国最大的风电整机装运基地，临港装备产业突破300亿元。
这里是苏北唯一的纺织染整特色园区，基础设施全面配套，初步建成染整核心区、高端织造区、服装家纺区、科技研发区、配套服务区、仓储物流区六大区域，形成以沙印为龙头，七彩纺织、盛泽印染、悦达印染等重大高端染整、高档面料项目相继跟进的产业格局。“十二五”末，这里将达200亿元规模。
这里是江苏沿海风、光、电资源蕴藏丰富的地区之一，可开发风力资源总量500万千瓦以上，年平均日照为53％，光照时间较长，空气清洁度高。依托发展风电和光伏产业得天独厚的条件，规划发展“风光互补”型新能源产业，实施了光伏电站、新火电、海上风机、太阳能电池组件等产业项目。“十二五”末形成10吉瓦光伏组件、400兆瓦光伏电站，达到1000兆瓦风电规模，以光伏、风电为主的新能源产业突破500亿元，建成全国清洁能源基地、风光产业之都。
这里是农业大县，农牧渔业资源非常丰富，拥有中国名牌“射阳大米”，享有中国药材之乡、大蒜之乡等美誉。目前规划兴建生物食品科技园区，新上了一批农产品精深加工和生物科技产业项目，“十二五”末将达100亿元级产业规模。
这里有广袤的滩涂芦苇资源，拥有非常丰富的生态造纸的基础原料。现正以规划抬高环保门槛，大力发展纸浆一体化产业，加快实施30万吨瓦楞纸、30万吨白卡纸等项目，推进形成百亿产值、百亿销售的生态造纸产业。
莽莽盐阜大地，射阳何以为立？面对日益激烈的竞争形势，我县坚持以转变破解制约，以调整寻求出路，以转型培植优势，突出产业重点，制定高目标产业发展规划，大力发展新能源、特种机械、纺织染整、生物科技、生态造纸等五大产业，走出了一条产业调新、结构调优的转型升级之路。
5月8日上午，在2013中国·射阳第十二届经贸洽谈会上，计划总投资达113.5亿元的34个重大产业项目顺利签约，新签约的项目呈现出投资主体实力强、新特产业多、外资项目体量大等特点。中国高速传动设备集团有限公司、华润燃气控股有限公司、浙江泰坦股份有限公司等投资主体均为国内外知名企业，资金实力雄厚，产品技术先进；高端面料与印染、永佰通讯设备、风电设备等项目符合我县产业发展定位，市场前景广阔。洽谈会上签约新特产业项目27个，占签约项目总数的80％，计划总投资96.5亿元，外资项目8个，计划总投资4.2亿美元。其中，落户经济开发区的赛特建筑新材料和新加坡天安基发动机总装生产线，落户射阳港经济区的华润燃气，落户合德镇的韩资产业园等6个项目计划投资都超过3000万美元，这些项目将成为我县利用外资的重要增长点。
我县坚持瞄准大企业、主攻大集团，全力推动新兴产业规模发展、主导产业高端发展、传统产业转型发展，集中引进新、优、高、精大型产业项目，着力主攻“三企”，通过招引龙头企业带动产业转型升级。
突破大型央企，敢于高端对接。在抢抓发展机遇上，我县紧紧盯住与产业发展相关联的一批“中字头”央企，快速突破主导产业。光伏产业引进中节能建成50兆瓦光伏电站；风电产业引进中电国际30兆瓦海上风电场项目，中电投、大唐、中广核等央企30兆瓦的海上风电场项目正在实施。
对接规模国企，主攻行业龙头。我县通过积极招引大型国企带动产业发展转型升级，推动“农字头”产业从传统的粮油加工向生物食品科技跨越。我县还先后引进国信集团实施射阳港电厂2×60万千瓦三期，还将实施2×100万千瓦的四期工程；引进国能集团建成2.5万千瓦生物发电厂，使能源产业呈现煤电、风电、光伏和生物质发电“四电”齐上格局；引进苏豪集团投资新上高档丝织和服装项目，使缫丝生产向织造、服饰等产业高端迈进。
聚焦知名名企，寻求战略合作。在产业打造上，我县始终瞄准世界500强和居行业龙头的大型外企、民企，通过招引龙头企业带动产业发展转型升级，在此基础上招引的张家港沙印集团总投资12亿元的染整工业园已经投产。
“自从我们公司落户园区以来，让我们感受很深的是园区投入了大量的资金用于基础设施的完善、绿化品位的提升、亮化工程的建设，园区的环境让我们很满意。园区还为企业搭建了招工平台、融资平台，切实帮我们解决了用工难、融资难等问题，为我们做大做强提供了有力的保障。”说起纺织染整园区对企业的服务，江苏沙印（射阳）工业园总经理助理顾剑锋连声称好。
围绕产业服务，我县实行“一个产业、一套班子、一抓到底”的制度，县委书记、县长、县委副书记一人抓一个特色产业，一人负责一个重点园区；班子其他成员、职能部门主要负责人分线挂钩到产业、园区和重点项目，形成重点重抓的责任体系。同时，我县还实行单月督查、双月过堂、季度观摩、半年考核，始终保持强推新特产业发展的浓厚氛围。
为不断完善基础设施与配套服务，实行产业与园区统筹规划，集中公共投入、土地指标等要素，重点加快经济开发区、射阳港经济区、纺织染整产业园和黄沙港生态造纸园、合德科技创业园、盘湾机电工业园等“三区三园”的基础设施建设，我县先后投入10多亿元，新建了40多公里道路、新拓20多平方公里园区框架，设立了4个污水处理厂、4个供热中心、3个11万千伏变电所，还通过采取城乡用地增减挂钩，集中全县土地指标，保障产业龙头项目落户。
我县设立产业发展奖励基金，对获得国家级、省级牌子的产业园区，对开票销售、交纳税收增幅较大的龙头企业，对创成国家级、省级名牌的骨干企业，单独进行表彰奖励。我县还出台“四个一”扶持措施，安排1亿元财政奖励资金，拿出1亿元“过桥”资金，向上争取1亿元扶持资金，增加1亿元财政担保公司注册资本，重点支持园区打造特色品牌、企业加快技术创新、行业发展龙头企业。
弄潮自当潮头立，在江苏沿海开发上升为国家战略的时代大潮中，我县以其独特的禀赋资源、科学的发展定位、执着的探索追求，大力发展新能源、特种机械、纺织染整、生物科技、生态造纸五大特色产业，奏响了沿海经济快速发展最强音。
（2013年11月）