一、区域科技创新国际化范围界定

科学技术知识资源具有无国界性和无限供应性以及非独占性的特性，所以一国经济的发展不仅取决于自己国内的科学技术发展水平，还与其他国家的科技水平有着很大的关系 ，因此，科技国际化是世界范围内科技发展的趋势。科技国际化的核心内容是科技资源配置的国际化，具体表现为科技体制的国际化、科技问题的国际化、科研开发的国际化以及科技成果国际共享。 本书引用中国科学院院长白春礼对科技创新国际化的定义，认为区域科技创新国际化是指某一区域积极参与全球科技合作与竞争、共同应对国际科技问题与挑战，并有效利用全球科技资源，加速提升自身创新能力的过程。

二、区域创新国际化评价指标

本篇从科技投入国际化、区域科技产出国际化以及区域科技创新环境这三方面来衡量江苏省苏南、苏中和苏北地区的区域科技创新国际化程度。指标层由10个指标共同组成，其中，科技投入国际化下设二级指标为科研人员投入、资本投入、技术进口和研发费用，区域科技产出国际化下设二级指标为高新技术产业出口水平、国际专利申请和科技创新成果转化水平，区域科技创新环境下设二级指标为产业集聚水平、产学研合作水平以及政策环境。

人才资源是一个国家或地区具有较强的管理能力、研发能力、创造能力和专门技术能力的人的总称。以科研人员为主的人力资源是国家科技进步与创新的源泉，人力资本具有的“溢出效应”和“内生效应”对经济增长有巨大的促进作用。《“十三五”国家科技创新规划》提出科技创新国际化要实施人才优先发展战略，坚持人才优先发展获取科技的超前引领性，构建科技创新的先发优势。科研投入国际化的路径之一就是充分利用海内外人力资源，包括引进海外人才和国内人才的出国培训，因此本文用海外人才引进和R＆D人员投入强度这两个指标来衡量科技投入国际化中科研人员投入水平。其中，R＆D人员是指直接从事研发与发展的所有人员以及为其提供直接服务的人员，诸如研究与发展经理、管理人员及全体办事人员。 本文从R＆D人员存量和密度以及高层次人才队伍建设两方面来衡量科研人员的投入强度。

资本是科技创新的第一推动力，科技创新国际化是基于科技与资本结合下的驱动发展战略，主要表现在吸引外资和境外投资这两方面。本篇从投资的数量和规模两个角度分别对苏南地区吸引外资和境外投资情况进行分析。

产业经济学认为国家经济增长的直接原因是物质资本和人力资本的增长，以及人力和物力的利用效率的提升即全要素生产率，也被称为技术进步的结果，而技术转移是技术进步的关键环节，是科技投入国际化的重要衡量指标，《“十三五”国家科技创新规划》也明确指出要全面提升研究开发和技术转移水平。本书从技术进口规模和对外技术依存度来衡量这一指标。其中，对外技术依存度是指一国的技术创新对国外技术的依赖程度 ，目前普遍采用的是从科学技术经费支出结构的角度表示技术依存度，其公式为：技术依存度＝技术引进支出总额／R＆D经费支出。

企业及政府在R＆D经费上的投入最直接影响科研成果，决定着一个企业以及国家的科技水平，理论和实践都表明科技创新产出随着R＆D经费投入的增加而提高。本书从全社会研发经费投入水平和政府科学技术支出投入水平这两方面来衡量苏南各市的研发投入水平，其中全社会研发经费投入用国际通用的“R＆D经费与国内生产总值比重”表示，政府科学技术支出投入用政府科学技术支出与公共财政预算支出比重表示。

高新技术产业历来是地区发展最为关注也是科技创新含量最高的关键行业，我国的高新技术产业主要依靠国内的科技和经济实力，也充分吸收和借鉴国外先进科技资源、资金和管理手段，因而能够比较合理地作为科技创新国际化的代表产业。Thomas Hatzichronoglou在《OECD国家工业的全球化》一文指出，高新技术产业的出口比例（如高新技术出口额占生产值、销售额、GDP等的比重）可以表示高新技术国际化的水平，因此，本文用高新技术产品出口额与高新技术总产值的比重来衡量各地区的高新技术产业出口水平。

专利是反映创新活动的重要方面，专利分析可以揭示相关产业和技术领域的整体状况及其发展趋势、行业技术创新情况，且专利数据是我国唯一正式授权并可自由获取的创新活动产出测量指标。PCT专利申请（《专利合作条约》的缩写）是指通过PTC途径递交国际专利申请，本文用这一指标来衡量各地区的科技创新国际化活跃度。

按我国有关政策规定，新产品是指采用新技术原理和新设计构思研制并生产的科研型产品。新产品研发也是高技术产业科技创新的主要任务，而能成功上市并带来销售收入的新产品才具有其价值，本文用新产品销售收入与新产品开发研发经费投入之比以及新产品出口额占总销售额之比这两个指标来衡量科技成果转化水平。

产业集聚对一个地区整体产业竞争力及地区经济增长具有重要影响，因此，一个地区的高新技术产业集聚水平能在很大程度上显示这个地区的科技创新能力，本书用高新技术企业数量占规模以上工业企业数比重和高新技术产业产值占规模以上工业总产值这两个指标来衡量。

产学研水平能有效衡量区域中企业通过与大学和科研机构合作完成技术创新的情况，通过产学研各方资源的合理配置能提高技术创新所需的各种生产要素的有效组合成效，因此，本书用产学研水平来衡量区域科技创新国际化程度。

区域政策驱动是企业创新活动的重要驱动力之一。 创新既离不开市场“无形的手”调节，也离不开政府“有形的手”调控，政府及政策的主要目的是促进当地创新环境改善，推动企业创新发展。因此，政策环境能有效衡量区域科技创新国际化的外部环境和支撑力度，本篇主要衡量区域科新国际化政策、产业与投资政策、科技金融政策这三方面。

三、数据来源及处理

本篇的数据主要来源于江苏省及各市的统计年鉴，个别指标如海外人才引进计划、政策环境等数据来源于各市政府网站、科技局、财政局等，PCT专利申请指标数据来源于江苏省知识产权局年报。对于个别城市个别年份的数据缺失，本篇优先采用替代法，即用较为接近或能在很大程度上代表缺失指标的其他指标代替，在没有其他指标替代的情况下，本篇用“－”表示空缺。 Hd6eU1xqMO65pL7JNDYwPWIWvOCLpOtdkXTLm7JfSToih6Pz1EMH56OxVUFCEYji