在资源禀赋结构给定的条件下,总量产出水平取决于要素资源在不同地区和行业之间的配置效率。在完全竞争市场条件下,资源按照价格信号充分自由流动,配置到边际产出水平更高的行业和地区,就是有效配置,而资源错配就是对这种有效配置状态的偏离(陈永伟,2013)。因此,消除阻碍要素流动的障碍,促进资源向高效率部门流动,是改善资源错配的关键所在。
区域市场整合是指打破区域经济分割状态,建立和完善全国统一市场的过程(顾雪松和韩立岩,2015)。区域市场整合促进了不同地区之间商品和生产要素的合理流动,改善了由于市场分割而导致的资源错配。具体而言,区域市场整合可以促进资源错配改善的作用机制在于:(1) 区域市场整合促进了商品和生产要素在不同地区之间的合理流动,有助于按照市场价格信号引导资源配置到边际产出水平更高的行业和地区,从而提升了资源配置效率(毛其淋和盛斌,2011)。生产要素由于市场分割和地方保护造成的制度摩擦不能在地区之间充分自由流动,难以达到有效配置。如户籍制度和土地产权制度等因素使劳动力在地区之间不能自由流动,利率非市场化等因素阻碍了资本的自由流动。而区域市场整合则打破了区域之间的市场分割状态,减小了要素流动成本,为要素的充分自由流动提供了有利条件。资源可以在省际重新流动配置,由边际产出水平较低的省份流动到边际产出水平较高的省份,从而有助于提升全国的总产出水平。(2) 区域市场整合扩大了国内市场,不仅有助于发挥规模经济效益,还可以促进各地区之间技术和信息的传播,从而有助于提升资源配置效率。市场分割使中国潜在的市场规模优势难以得到充分发挥,国内企业发展的市场空间被人为地缩小,无法达到实现规模经济的生产规模,造成资源配置的低效率(赵奇伟和熊性美,2009)。由区域市场整合带来的市场范围的扩大有助于企业实现规模经济,从而提高资源配置效率。同时,区域市场整合降低了技术在不同地区之间的流转成本,促进了技术扩散和传播,这样国内企业就可以通过技术扩散来提高资源配置效率。此外,区域市场整合促进了信息的流通,有利于具有不同资源禀赋的地区按照自身的比较优势进行生产布局,避免了在相同产业上的重复建设而导致的资源错配和浪费(陈敏等,2007)。(3) 区域市场整合有利于竞争的有效开展和市场机制作用的充分发挥,从而促进资源错配的改善。市场分割限制了竞争,一方面为本地的低效率企业提供了保护,使本地企业改善生产经营的积极性下降,延缓了技术进步和效率提升,另一方面也限制了一些优秀企业的发展空间,使其难以获得扩大生产规模所需的市场和资源条件,造成资源配置效率的低下(刘培林,2005)。区域市场整合则促进了市场竞争的有效开展。在竞争机制的作用下,优胜劣汰,适者生存,将促进企业不断提高自身的生产率水平,同时也为高效率企业提供了兼并弱者的机会,导致市场份额和要素投入从低效率企业向高效率企业流动,从而有利于生产集中度的提高和资源错配的改善。
相较于区域市场整合对资源错配的改善作用而言,贸易开放对资源错配的影响却具有不确定性。Melitz(2003)研究认为,贸易开放可以优化行业内的资源配置。其原因在于,一方面,进出口部门通过对外贸易可以接触国际市场,更容易学习国外企业先进的技术和管理经验以提高自身的资源配置效率,另一方面,开放后由于市场规模扩大,进出口部门面临的竞争更为激烈,其不仅要与国内企业竞争,还要同国外企业争夺市场和资源。竞争机制的有效开展,不仅会倒逼国内企业资源配置效率的提高,而且会使得低效率的企业退出市场,进而促进资源由效率较低的企业向效率较高的企业流动,有助于优化资源配置,改善资源错配。但是对于拉美、东南亚和中国等转型经济体而言,由于处于国际分工体系的后发地位,大多实行出口导向或进口替代等发展战略。转型国家的进出口部门并非完全自由开放参与国际贸易,相反,其政府对进出口部门的干预较多,可能会通过关税、进出口配额等措施扶持本国的“幼稚产业”,或采用财政补贴、优惠信贷、出口退税等措施鼓励出口部门的发展。政府通过行政手段引导资本和劳动力资源向出口导向型或国内战略性产业流动,从而使这些产业可以获得丰裕且廉价的资源,以培育竞争优势(杨大威和郑江淮,2017)。政府对进出口部门的这种干预人为地扭曲了生产要素的价格,影响了市场正常的资源配置过程,可能导致资源更多地配置到效率较低的进出口部门,这样的贸易开放不仅不能提升资源配置效率,反而会加剧资源错配。李春顶等(2010)、张杰等(2011)、宋结焱和施炳展(2014)等学者对中国的研究发现,中国的出口贸易部门存在“生产率悖论”,即出口企业的生产效率低于非出口企业,这就意味着出口贸易的扩大使资源更多地流向了效率相对较低的出口企业,反而加剧资源错配。Epifani and Gancia(2011)认为,贸易开放造成企业价格加成的异质性,从而导致了资源错配。田荣华(2015)基于中国工业企业数据研究认为,贸易开放与资源配置效率之间存在倒U型关系,且当前我国大多数地区的贸易开放会加剧资源错配程度。因此,若政府对进出口部门的干预较多,扭曲了市场正常的资源配置过程,则贸易开放不仅不能优化资源配置,反而会加剧资源错配。