二、GIAHS项目和中国重要农业文化遗产项目的保护对象

“全球重要农业文化遗产系统”是联合国粮农组织（FAO）在2002年南非约翰内斯堡可持续发展世界首脑会议期间发起的。2002年8月，联合国粮农组织（FAO）、联合开发计划署（UNDP）、全球环境基金（GEF）和联合国教科文组织（UNESCO）、国际文化遗产保护与修复研究中心（ICCROM）、国际自然保护联盟（IUCN）、联合国大学（UNU）等10多个国际组织或机构以及一些地方政府，启动了“全球重要农业遗产系统（GloballyImportant Agricultural Heritage Systems,GIAHS）”保护和适应性管理项目工作。该项目的目标是在经济与文化全球化、生态环境变化、政策不确定性及人类活动对环境影响越来越大的背景下，建立全球重要农业文化遗产及其有关的景观、生物多样性、知识和文化保护体系，并在世界范围内得到认可和保护，使之成为可持续管理的基础。该项目计划在全球环境基金（GEF）的支持下，通过6年左右的努力，建立一个包括100—150个不同类型农业生产系统的网络，促进农业文化遗产的保护并使之得到全世界的认可。 按照联合国粮农组织的估计，全世界至少有200个传统农业系统有资格评为全球重要农业文化遗产，需要进行保护。从联合国粮农组织对GIAHS的界定以及GIAHS项目的实践来看，GIAHS项目保护的对象是世界范围内重要的农业生产系统和景观。

自2002年联合国粮农组织发起全球重要农业文化遗产（GIAHS）保护计划以来，GIAHS项目得到了世界各国的积极响应，截至2014年5月，全球已经有秘鲁、智利、中国、印度、日本、韩国、菲律宾、阿尔及利亚、摩洛哥、突尼斯、肯尼亚和坦桑尼亚等13个国家具有典型性和代表性的31个传统农业系统被评选为GIAHS保护试点，其中中国11个、日本5个、韩国2个、印度3个、菲律宾1个、伊朗1个、秘鲁1个、智利1个、坦桑尼亚2个、阿尔及利亚1个、突尼斯1个、摩洛哥1个、肯尼亚1个。中国是最早参与这个项目并实施最成功的国家之一，列入“全球重要农业文化遗产”保护试点的项目有：浙江青田“稻鱼共生系统”（2005年）、云南红河“哈尼稻作梯田系统”（2010年）、江西万年“稻作文化系统”（2010年）、贵州从江县“侗乡稻鱼鸭系统”（2011年）、云南“普洱古茶园与茶文化系统”（2012年）、内蒙古“敖汉旱作农业系统”（2012年）、河北“宣化传统葡萄园”（2013年）、浙江绍兴“传统香榧群落”（2013年）、江苏兴化垛田传统农业系统（2014年）、福建福州茉莉花种植与茶文化系统（2014年）和陕西佳县古枣园（2014年）。此外，还有5个国家的15个传统农业系统被列为GIAHS候选地。

2012年4月，为加强我国重要农业文化遗产的挖掘、保护、传承和利用，农业部正式启动了“中国重要农业文化遗产发掘工作”，目标是“以挖掘、保护、传承和利用为核心，以筛选认定中国重要农业文化遗产为重点，不断发掘重要农业文化遗产的历史价值、文化和社会功能，并在有效保护的基础上，与休闲农业发展有机结合，探索开拓动态传承的途径、方法。”“中国重要农业文化遗产”被界定为“人类与其所处环境长期协同发展中，创造并传承至今的独特的农业生产系统，这些系统具有丰富的农业生物多样性、传统知识与技术体系和独特的生态与文化景观等，对我国农业文化传承、农业可持续发展和农业功能拓展具有重要的科学价值和实践意义。”“中国重要农业文化遗产”应在活态性、适应性、复合性、战略性、多功能性和濒危性方面有显著特征，具有悠久的历史渊源、独特的农业产品，丰富的生物资源，完善的知识技术体系，较高的美学和文化价值，以及较强的示范带动能力。“中国重要农业文化遗产”项目计划从2012年起，每两年（后改为每年）发掘和认定一批中国重要农业文化遗产，各省（自治区、直辖市）及计划单列市上报的候选项目原则上不超过2个。 从其定义和特征的描述可以看出，“中国重要农业文化遗产”项目是对GIAHS项目的模仿，其保护的对象是中国境内重要而独特的农业生产系统。2013年5月17日，农业部公布了第一批共19项中国重要农业文化遗产名单。 2014年6月12日，农业部又公布了中国第二批共20项中国重要农业文化遗产名单。

综上所述，GIAHS项目和“中国重要农业文化遗产”项目保护的对象都是农业生产系统和景观，这种保护实践无疑是对农业文化遗产保护对象的重要创新和有益扩展。但同时我们也应该意识到，相对于我国乃至全球数量庞大、种类繁多而又亟待保护的农业文化遗产而言，仅从少数的、重要的农业生产系统和景观考虑保护问题显然是不够的。 1JAP3pdkPrC4K5dl9FTAorLC+6KirkJpWXvrhOpDSYBMNEh7ugIoeFs/JLg6o62i