三、财政

2015年，江苏财税实力明显增强。全年完成一般公共预算收入8028.6亿元，比上年增长11%；上划中央四税5005.2亿元，增长9.2%；基金预算收入4618.1亿元，比上年下降14.7%。收入总量成为全国仅有的两个收入超8000亿的省份之一。

全年完成公共财政预算收入8028.59亿元，比上年增长11.00%，增速较2014年提高近0.9百分点；上划中央四税5005.17亿元，增长9.20%，增速较2014年下滑1个百分点。在公共财政预算收入中，税收收入6610.12亿元，增长10.06%，较2014年下滑近0.8个百分点。营业税、个人所得税增速较快，分别达到17.18%和17.81%，而土地增值税、耕地占用税和契税则有不同程度的负增长。

表6反映了2010—2015年江苏省财政收入情况，从中可知，从2011—2015年的“十二五”期间，公共财政预算收入、税收收入分别增长55.92%、60.26%，增速与“十一五”期间相比，下滑较为明显。

数据来源：历年《江苏统计年鉴》

图5描述了2010—2015年江苏省财政总收入、公共财政预算收入、税收收入的增速情况。由图可知，近些年，江苏财政收入增速一直有下滑趋势。其中，财政总收入增长在2010年最高时可以达到39.7%，而在2015年时下滑到11%。公共财政预算收入与税收收入变化趋势较为相似，在2011年后开始加速回落。

数据来源：历年《江苏统计年鉴》

财政支出结构不断优化。全年一般公共预算支出9687.58亿元，比上年增长12.54%。一般公共预算支出中，教育支出 1746.22 亿元，比上年增长 13.82%；公共安全支出 519.92 亿元，增长8.86%；社会保障和就业支出838.06亿元，增长15.33%；城乡社区事务支出1535.59亿元，增长20.45%；科学技术支出371.96亿元，增长12.06%。

数据来源：历年《江苏统计年鉴》

图6描述了2010—2015年江苏省财政支出增速情况。由图可知，公共财政预算支出在2010年和2011年保持20%以上的高速增长，但之后开始大幅回落，到2015年下滑到14.30%，但与2014年和2013年相比又有不同程度的提升。其中，一般公共服务降到-1.29%，联系两年呈现负增长，而教育和社会保障、就业支出却表现出明显的增加，增幅达到16.04%和18.11%。

数据来源：历年《江苏统计年鉴》

2015年，全省财政教育支出超1700亿元，在全国率先建立覆盖各级各类教育的经费保障机制，完善从幼儿园到大学全面覆盖的家庭经济困难学生资助体系。探索精准到户帮扶等更有效的方式，农村411万低收入人口整体实现4000元的脱贫目标。健全社会保障制度体系，全省财政社会保障支出超过810亿元。大力支持深化医疗卫生体制改革，全省财政医疗卫生支出超600亿元。支持推进住房保障体系建设，统筹安排省以上资金近55亿元支持保障性安居工程建设，全省保障性安居工程新开工29.2万套，基本建成31.8万套，超额完成全年任务。

2010—2014年，江苏财政总收入占地区生产总值的比重一直维持在28%左右，但在2015年出现了明显下滑，只有25.4%，与2014年相比，减少了2.6个百分点。而公共财政预算收入占地区生产总值的比重五年来一直呈现缓慢上升趋势，从2010年的9.8%提升到2015年的11.5%。

数据来源：历年《江苏统计年鉴》 04K5Y8tW6gxe7LuZUVXKO03AnKNnYco+y4n4ZbtuTwI65+hQgIaUQOgr1iP9wNkp