十二、人民生活和社会保障

人口总量增长缓慢。年末全省常住人口7976.3万人，比上年末增加16.24万人，增长0.2%。在常住人口中，男性人口4014.65万人，女性人口3961.65万人;0—14岁人口1064.09万人，15—64岁人口5912.89万人，65岁及以上人口999.32万人。全年人口出生率9.05‰，比上年下降0.4个千分点；人口死亡率为7.03‰，提高0.01个千分点；人口自然增长率2.02‰，比上年下降0.41个千分点。

居民生活水平不断提高。根据城乡一体化住户抽样调查，全年全省居民人均可支配收入29539元，比上年增长8.7%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入37173元，增长8.2%；农村居民人均可支配收入16257元，增长8.7%。全体居民人均可支配收入中位数25095元，比上年增长10.1%。全省居民人均可支配收入中，按五等份分组，低收入组人均可支配收入8485元，增长12.3%；中低收入组人均可支配收入16614元，增长10.8%；中等收入组人均可支配收入25122元，增长9.9%；中高收入组人均可支配收入36374元，增长6.1%；高收入组人均可支配收入68590元，增长6.3%。全省居民人均消费支出20556元，比上年增长7.3%。

社保体系逐步完善。城乡居民医疗和养老保险基本实现全覆盖，社会保险主要险种覆盖率达95%以上。年末全省企业职工基本养老保险（含参保离退休人员）、城镇职工基本医疗保险（含参保退休人员）、失业保险参保人数分别达2653.58、2428.25和1490.91万人，分别比上年末增长3.4%、2.8%和3.4%。年末享受企业职工基本养老保险离退休人员640.09万人，享受城镇职工基本医疗保险退休人员610.33万人。年末城乡居民基本养老保险参保人数1315.84万人，领取基础养老金人数1022.96万人。年末城镇居民基本医疗保险参保人数（含人社部门经办的新型农村合作医疗）为1586.75万人，比上年末增长10.5%。保障性安居工程建设有序推进，全省新开工保障性住房29.22万套，基本建成31.78万套，分别完成年度目标的109.8%和113.5%。

2015年，江苏保障改善民生十件实事全面完成。

（1）民生托底保障方面。全省城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准由每人每月90元提高到105元，比国家最低标准高35元，共有1023万城乡居民享受这一待遇。农村低保标准最高的苏州市每人每月达到750元，最低的连云港灌云县为340元，完成了每人每月335元以上的年度目标任务。共保障孤儿18464人，所有市、县（区）集中和散居养育孤儿基本生活保障最低标准为每人每月1600元和950元，分别提高了140元和80元。农村五保对象集中供养89202人，分散供养108750人，供养标准为每人每年8735元和7665元，分别提高了815元和795元。城乡低保内重度残疾人护理补贴标准分别提高到1440元和960元，共有11.6万名残疾人受惠。

（2）大气污染防治方面。已建成省市两级重污染天气监测预警系统，并与全国环境空气质量预报平台正式联网，向社会发布未来24小时空气质量预报。预计全年推广应用新能源汽车19000辆，整治燃煤小锅炉8277台，均超额完成年度目标任务。推广秸秆综合利用12项重点技术，推进20个秸秆综合利用示范县建设，秸秆机械化还田达1400多万亩，多种形式利用超过700万吨。

（3）污水处理和饮用水安全方面。新增城镇生活污水处理能力82万立方米/日，累计建成生活污水收集配套管网2650余公里。新增自来水深度处理能力133.5万立方米/日，累计达到1105.5万立方米/日，占总供水能力的40%。新增区域供水覆盖乡镇118个，覆盖率达到97%，其中，苏北地区乡镇覆盖率为94%。

（4）就业创业方面。实现新增城镇失业人员再就业77.74万人，就业困难人员就业13.34万人，扶持大学生创业2.58万人，开发2.57万个高校毕业生就业见习岗位。

（5）教育惠民方面。完成义务教育薄弱学校改造项目620个，改造新建中小学和幼儿园校舍210万平方米。省级免费培训6.5万名农村教师。省财政安排补助经费351.91万元，实行残疾学生从学前到大学全过程免费教育。

（6）健康与养老服务方面。城乡居民医保财政补助水平分别提高到人均448元和404元。人均基本公共卫生服务经费标准提高到44.6元。城乡居民大病保险实现全覆盖，重特大疾病患者政策范围内个人负担水平降低10个百分点左右。培训基层卫生人员11570人。培训应急救护师资1122人、救护员110015人、开展救护知识普及性培训964421人。新建2000个社区居民养老服务中心，城市社区居家养服务中心实现全覆盖。苏南、苏中、苏北按照社区总数的15%、10%、5%完成全年新建2000个社区老年人助餐点的目标任务。

（7）关爱妇女儿童方面，依托各级培训示范基地，重点开展各类女性创业就业技能培训，免费实训2万名农村妇女。引导社会组织为1万名妇女儿童提供专业化社会服务。全省未成年人社会保护信息系统正式运行，试点工作扩大至所有县（市、区）。

（8）公共文化方面。基本完成12套中央电视节目无线数字化全覆盖任务。新建无线接入点（AP）数25万个，13个省辖市城区主要公共区域实现无线网络信号全覆盖。安排近450万元启动补助资金，圆满完成3000个农家书屋与县级图书馆资源共享、通借通还任务。城市社区建成“10分钟体育健身圈”，新建健身步道1290公里。

（9）便民出行方面。新建改建农村公路5674公里，桥梁8134座。累计开通镇村公交的乡镇631个，开通率达到58%，惠及全省近一半的农村群众出行。新建成3条城市轨道交通线路，总里程超过83公里。基本实现省辖市城区公共交通“一卡通”，并与北京、天津等33个城市实现了互联互通。

（10）扶贫攻坚方面。对有劳动能力的低收入人口，通过产业帮扶、小额贷款、扶持就业等方式帮助增收脱贫；对没有劳动能力的低收入人口，通过社会保障实施兜底，全省411万4000元以下低收入人口实现脱贫。 5yVRcgZmwDf7R5rGTe0zzEiaLuM/KFTzQviMQMpduJgiXt+oPWML+BtvoeIwrgWU