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进一步加强对现代服务业的认识，使各级、各部门、各行业更加深刻认识加快发展服务经济，对于落实科学发展观、实现转型、创新、跨越发展，对于发挥南京比较优势、提升城市综合竞争力的重要性和紧迫性；更加深刻领会发展服务经济、形成服务经济为主产业结构是南京市经济发展的必然趋势。加强各行业规划对服务业发展规划的支撑和落实，使规划真正起到空间布局导向和产业发展导向的作用。同时，保证规划的权威性，组织好规划的实施。
大力促进服务业管理机制创新，按照打造服务经济为主产业结构的要求，强化全市推进服务业发展联席会议的组织领导和统筹协调功能，完善职能设置，提高行政效能；优化和完善服务业考核制度，按照“十三五”期间发展要求和导向，完善全市服务业考核评价体系，建立统一标准、实施分类推进，使目标任务下达和考核更加科学、规范和高效，确保服务业发展各项工作落到实处；加强统计监测和监督检查机制，建立健全生产性服务业、现代服务业集聚区、文化创意等现代服务业重点领域的统计方法和统计制度，全面监控掌握产业发展、重点项目和重点任务情况。
加强对服务业发展配套政策的梳理，并根据发展需要不断调整、完善和创新，努力做到整体政策条件优于同类城市水平。加大对服务业发展的扶持力度，整合目前涉及服务业发展的各类专项资金，统筹调控资金使用，提高资金的整体使用效率。比照省及相关城市服务业扶持资金的扶持情况，进一步加大南京市服务业发展资金扶持力度，同时积极争取国家和省服务业扶持资金。
加大人才引进力度，重点引进突破关键技术、具有先进管理理念的领军人才或团队以及各类紧缺急需的高层次创新创业人才。加大人才培养力度，着眼于提高服务业现代经营管理水平和市场竞争力，培养一批精通战略规划、资本运作、人力资源管理、财务、会计等知识的企业经营管理人才。优化人才发展空间，优先推荐引进人才领衔实施的科技项目申报国家、省科技计划，继续完善“南京人才居住证”制度，为来宁创新创业人才提供便利。在资金、财税、经营环境等方面创造条件，大力鼓励服务业人才创业。