三、发展目标

（一）指导思想

深入贯彻党的十八大以来重要会议和习近平总书记系列讲话精神，抢抓国家“一带一路”、长江经济带、苏南国家自主创新示范区和现代化建设示范区战略机遇，坚持以改革创新为动力，以现代化、市场化、国际化为方向，加大供给侧结构改革力度，以提升服务产品有效供给能力和完善城市综合服务功能为重点，加快发展生产性服务业和生活性服务业，强化新兴服务业培育，全方位打造现代服务业产业载体和服务平台，大力促进服务型经济规模扩张、结构优化、层次提升、贡献增强，提高服务业对当前经济发展的支撑和贡献。

（二）基本原则

——提升标杆，跨越发展。坚持以更高标准确立发展目标，以更高水准提升服务功能，切实把发展差距转化为发展动力，把资源优势转化为发展优势，有效推动南京服务型经济持续健康发展。

——抢占高端，转型发展。积极顺应新的产业转型和消费升级趋势，大力发展附加值高、辐射带动力强的生产性服务业和生活性服务业，突出特色和优势，有力推动服务型经济发展向中高端水平迈进。

——市场主导，开放发展。充分发挥市场对资源配置的决定性作用，引导市场主体加快资源整合步伐，提升综合竞争实力。奋力抢抓国家战略机遇，扩大服务业对内对外开放，不断提升南京服务型经济的国内国际影响力。

——深化改革，创新发展。坚持以改革促创新，以创新促发展，大力突破体制机制束缚，努力探索走出一条以市场化、信息化为支撑，以创新、开放为方向的服务型经济发展新途径。

（三）总体目标

以供给侧结构改革为基本引领，推进全市服务型经济由注重内部优化调整向促进整个产业结构升级转变、由注重满足城市自身需求向服务更大区域发展转变、由注重大产业大功能提升向兼顾民生和内需转变，进一步发挥服务经济对加快产业转型升级、提升城市综合服务功能、完善民生保障的促进作用，强化对整个经济发展的支撑和引领，建成以服务业为主导的产业结构体系，区域性现代服务业中心地位进一步提升。

到2020年：

——产业总量不断提升。服务业增加值力争达到9%左右的年均增长水平，占GDP比重到“十三五”末达到62%以上。服务业固定资产投资增速高于全市总体水平，社会消费品零售总额年均增长10%左右。

——产业结构不断优化。服务业高端化发展水平不断提升，软件和信息服务、科技研发、金融等高端生产性服务业增加值增速高于服务业总体增速2—3个百分点，生产性服务业占服务业增加值比重达到54%以上。软件和信息服务业、科技研发业成长为全市服务业中重要支柱型产业。

——产业功能不断完善。强化枢纽功能，海港、空港、高铁三大枢纽经济区增加值年均增速15%以上；新的消费增长点和消费空间得到较快培育，最终消费在GDP中的比重由53%提高到60%；养老服务、家庭服务、健康服务等民生型产业不断推进，城市建成区便利性商贸设施普及率达到100%。