第二节
指挥所建设

1978年，全省只有无锡、南通、南京市人防指挥所在建。1979年年初，省人防基本指挥所开工建设。1984年完成部分工程后停建。截至1989年，有南京、徐州、无锡、常州、南通、淮阴（今淮安）6个市建成人防指挥所。南京市指挥所指挥设施设备相对完备。从1996年起，全省加强人防基本指挥所、地面指挥中心等指挥场所建设。从2007年11月起，开始推进全省人防机动指挥通信系统建设。截至2008年，全省13个国家人防重点城市全部建成基本指挥所、地面指挥中心；省和徐州、连云港、苏州、常州、南通市完成人防机动指挥通信系统建设。初步形成地面与地下结合，固定与机动互补的人防指挥平台。

一、省人防指挥所

1979年1月，省人防基本指挥所开工建设。1984年1月，省人防委会议决定，本着不危及安全、节约和有利于维护的原则，完成掘进和喷锚支护工程后，暂停建设。至1984年8月，完成出入口竖井、井壁浇注和主体工程掘进、喷锚支护等收尾工程，并于是月停建。1996年8月8日，省政府常务会议决定省财政投资3200万元恢复指挥所建设。9月28日开始续建。2002年10月，通过竣工验收，投入使用。时为全国防护能力强、功能齐全、技术先进的省级人防指挥所。

2005年4月，省人防预备指挥所经国家人防办批准立项。8月，由省有关部门批准开展前期工作。12月，省政府常务会议同意建设省人防预备指挥所。2007年3月，开工建设。

2007年，省人防办完成机动指挥通信系统建设可行性研究。2008年1月，中国电子科技集团第28研究所中标承接省人防机动指挥通信系统项目。康盈公司承接车辆改装。10月完成操作人员培训，交付省人防办。

二、市人防指挥所

南京市人防指挥所 1978年开工，1982年竣工。2008年对指挥所功能结构和通信信息系统进行升级改造。

无锡市人防指挥所 1973年开工，1988年竣工。2000年开始升级改造，2002年8月竣工。

徐州市人防指挥所 1980年1月开工，1984年12月竣工。2002年扩建改造，2004年8月竣工投入使用。

常州市人防指挥所 1986年5月开工，1989年6月竣工。2003年9月完成改扩建。2005年建成预备指挥所。2008年12月，机动指挥通信系统建成。

苏州市人防指挥所 1996年9月，经上级批准，将某国防工程扩建为市人防指挥所，2000年10月竣工。2008年12月，机动指挥通信系统建成。

南通市人防指挥所 1976年开工，1980年竣工。2003年12月，新的人防指挥所工程开工，2004年土建项目竣工，2005年通信工程竣工并投入使用。2007年4月，启动人防（民防）机动指挥通信系统建设，2008年10月30日开通使用。

连云港市人防指挥所 2004年8月开工，2008年4月竣工。2008年12月，机动指挥通信系统建成。

淮安市人防指挥所 1981年开始建设，1982年竣工。1998~1999年，对指挥所功能结构和通信系统改造升级。2001年，完成新建淮安市人防指挥所选址论证工作。2006年6月开工，2008年竣工投入使用。

盐城市人防指挥所 2006年9月开工，2008年4月建成投入使用。

扬州市人防指挥所 2003年12月开工，2005年竣工。

镇江市人防指挥所 2002年5月开工，2005年年底竣工，2006年投入使用。

泰州市人防指挥所 2005年4月开工，11月工程主体封顶。2006年7月完成通信系统建设，2007年5月通过竣工验收，交付使用。

宿迁市人防指挥所 2006年3月开工，2008年建成投入使用。

三、县（市、区）人防指挥所

截至2008 年年底，全省有张家港、昆山、常熟、太仓、吴江、江阴、宜兴、扬中、东台、泰兴、邳州、江都、铜山等13个县（市）和南京市鼓楼区、浦口区、栖霞区、雨花台区、六合区、江宁区，徐州市贾汪区、鼓楼区、九里区，常州市武进区、新北区，无锡市锡山区、北塘区、惠山区、滨湖区、崇安区、南长区，扬州市邗江区等18个区建成人防指挥所。另有溧水、高淳、睢宁、赣榆、东海、溧阳、金坛、启东、海门、如东、靖江、涟水、金湖、通州、仪征、丹阳、东海、东台、盱眙等19个县（市）和南京市建邺区、秦淮区，无锡市新区，常州市天宁区、钟楼区，苏州市吴中区、工业园区等7个区人防指挥所在建。