第六节
演习

一、领导、机关室内防空演习

南京市市、区指挥所研究性演习 1984年9月18日，南京市根据省人防委指示，组织市、区人防指挥所研究性演习。演习重点研究探讨市、区两级在核化条件下的指挥体制、手段和防核袭击准备、防核袭击、消除核袭击后果阶段的主要工作内容、程序与方法。方案由《企图立案》《基本想定》和《推演实施方案》三部分组成，按3个阶段9个课题实施。①临战准备阶段，确定战时人防指挥部编成与指挥关系，开设市、区两级指挥所，组织人防专业队伍扩编与训练。②防核袭击阶段，分析判断敌情，估算核爆炸参数，定下处置决心，组织留城人员疏散隐蔽。③消除核袭击后果阶段，查明受损情况，开设现场指挥所，组织合成专业队伍消除核袭击后果。此次演习，首次综合运用人防指挥自动化系统，信息传递快，分析处理快，组织实施快。对提升市、区人防指挥干部战时组织指挥水平和人防专业队协同作战能力，具有重要的借鉴作用。

抗登陆战役中的防空袭演习 1987年7月5~7日，省人防办组织全省12个人防重点城市人防办及部分区级人防办机关，携带通信工具参加江苏省军区、军分区（警备区）和县（市、区）武装部三级首长、机关抗登陆战役演习中反空袭作战阶段的防空袭演习。演习为室内图上作业，不带实兵。演练人防机关由平时转入战时、组织人防专业队伍组（扩）编、组织城市居民临战疏散和人防专业队消除空袭后果等课题。检验省、市两级人防办机关组织指挥能力和城市防空抗毁能力，掌握城市防空袭斗争组织指挥工作程序、方法和规律，验证城市防空袭预案的可行性。演习分3个阶段进行：①临战准备阶段，建立市人防指挥部、转入战时体制，下达防空袭斗争命令，拟制防空袭保障计划，组织临战人口疏散和组（扩）编人防专业队伍等。②反空袭斗争阶段，发放防空预备警报、防空紧急警报，组织留城人员就地紧急疏散隐蔽，评估、分析敌实施核袭击的毁伤情况。③消除空袭后果阶段，指挥部下达消除敌空袭后果命令，明确人防专业队具体任务、地点，在专业队人员、设备不足的情况下，请部队给予支援等。

全省人防系统带通信工具防空演习 1997年9月15~17日，省人防办组织省、市及部分县（市、区）人防办领导和工作人员（人数占全省人防系统总人数的60%以上）参加省军区组织的军师两级首长机关、省市人防系统带通信工具的防空袭演习。演习分两个阶段：①城市防空袭作战组织，主要演练组建人防指挥部、修订完善防空袭预案、完成人防工程平战功能转换、抢建人防工事、扩编人防专业队并组织临战训练，拟制人防工程、通信、物资、医疗、救护等保障计划，发布人口疏散命令。②防空袭实施，主要演练发放防空警报，组织人口疏散，恢复指挥与通信，消除敌空袭后果，准备抗击敌再次空袭，表彰防空袭斗争有功单位和个人，组织向烈士和先进人物学习等。

“东线—2000”联合反空袭战役网上演习 2000年11月13~18日，省人防办25人在驻地参加南京军区“东线—2000”联合反空袭战役网上演习。演习分战役筹划、整体抗防和联合反击三个阶段。第一阶段为定下防空袭决心，修订完善防空袭预案，修订完善防空袭各种保障计划，调整部署人防专业队伍等。第二、第三阶段为组织人民群众疏散隐蔽，抗击敌信息攻击，加强对空观察和重点目标防护、伪装，消除空袭后果等。演习围绕5个重点，“练指挥、练程序、练方法”。①由平时转入战时体制。成立战时人防指挥部，在省政府和省军区的直接领导下，对人民群众进行宣传教育，配合战争动员，开展战备教育、临战训练，组建扩编和调整部署人防专业队伍，修订相关计划，组织对空观察和重点目标伪装防护。②定下防空袭决心。省人防指挥长根据省军区的命令，结合实际定下防空袭决心，明确任务。各业务处按照所下决心，制订人口疏散、专业队伍组扩编、人防通信警报保障、人防工程平战功能转换、政治工作、后勤供应、消除空袭后果等行动计划，下达各市人防指挥部，并上报省军区，抄报东南战区联指司令部。③组织人口疏散隐蔽。贯彻省军区的决心，针对敌可能空袭的强度和方向，确定不同城市相应的疏散样式、方法、对象和比例，在不影响战役重兵集团部署和机动的前提下，选择疏散地域和疏散路线，组织通信、运输、生活、医疗、观察、宣传教育等保障。④对重点目标的防护。针对敌军企图，把重点目标的防护和伪装贯穿每个训练课题。⑤消除空袭后果。根据遭敌空袭的程度，合理使用人防专业队伍，及时消除空袭后果，迅速恢复城市的生产、生活秩序，保证交通顺畅，确保战役重兵集团的机动。演习探讨战时省人防指挥部的任务、空情观察哨（所）的配置、城市人口的疏散比例、人防专业队的编成、部署及兵力使用等问题；明确战时省人防指挥机关的基本任务及组织指挥程序、内容和方法；检验熟悉防空袭预案，检验和促进指挥自动化建设，为修订全省防空袭预案创造条件。演习还发现和解决了一些平时不易暴露、难以解决的网上指挥、信息传输等问题。

“天网—2001”城市防空袭网上演习 2001年9月19~24日，省人防办派员参加省军区“天网—2001”城市防空袭网上演习的导演部工作。13个省辖市人防办共220人参演。演习分两个阶段：①防空袭准备阶段，包括敌情通报，建立城市人防指挥部，由平时转为战时体制，拟制人口疏散、防空袭政治动员计划和防空袭通信警报保障、工程保障、重要经济目标防护等方案。②防空袭实施阶段，包括发放防空警报、实施城市防空管制、组织留城“三坚持”人员紧急疏散隐蔽、保障信息网络安全及通信联络畅通、组织指挥人防专业队消除空袭后果行动等。演习采取网上实施、异地同步，上导下演，导演分开，计划导调与随机导调相结合，进入情况演习、退出情况研究等方法，围绕重点问题，组织网上交流。组织《局部战争高技术空袭的主要特点与反空袭的主要经验教训》和《城市反空袭作战指导》的理论辅导，研练6个问题，安排4次网上交流，演习充分利用电视会议系统，全面监控、临时抽点，探讨防空袭作战的对策，及时、全面地掌握指挥员临机处置情况和机关快速反应能力。①在指挥方式上，集中指挥与分散指挥相结合，“指定式”指挥与“指导式”指挥相结合，通常情况下的“按级”指挥与特殊情况下的“越级”指挥相结合。②在人防专业队伍遂行任务上，实现“预有准备，快速反应；多法并举，综合实施；专群结合，分工负责；整体保障，突出重点；协调一致，相互支援”。③在兵力编成上，成立合成专业队，混合编组，便于现场指挥、各专业队行动的配合与协调、综合性消除空袭后果。④在兵力部署上，以保护重要经济目标为主线，重点部署、多层配置，并留有适当预备队。⑤在组织人口疏散中，利用城市地形、植被、地下空间，就近就地隐蔽与远距离疏散相结合。⑥防护重要经济目标作为重中之重，以散求存、以藏求存、以骗求存。

“苏防—2005”应急作战城市防空袭指挥所研究性网上演习 2005年11月23~25日，省军区司令部、省人防办组织“苏防—2005”应急作战城市防空袭指挥所研究性网上演习。演习以新时期军事战略方针为指导，以应急作战为背景，依据防空袭作战预案的指挥编组，进入指挥位置，按实战进程，全要素、全过程推演，指挥员熟悉指挥位置，掌握指挥内容和程序，检验指挥自动化建设成效，论证、完善作战预案和指挥编组方案，提高组织指挥和协同能力。演习采取上导下演，计划导调与随机导调相结合，以计划导调为主的方法进行。演习针对敌实施远程精确打击、敌巡航导弹临空、部分目标遭敌轰炸和恐怖袭击，演练转入战时体制、做好临战准备，组织作战协同，进行整体抗毁、反恐维稳、消除空袭后果等科目。省军区、省人防办在网上听取各市人防办情况处置汇报。演习锻炼和提高人防机关组织、筹划和指挥城市防空袭作战的能力，检验省、市人防指挥平台建设和信息通信平台建设、指挥自动化建设的效能，达到预期目的。

“苏防—2006”防卫作战研究性网上演习 2006年9月20~28日，省人防办组织省辖市和部分县级市人防办参加省军区“苏防—2006”防卫作战研究性网上演习。演习以新时期军事战略方针为指导，应急作战准备为背景，以提高实战能力为牵引，着眼人防系统应急行动能力建设，依据应急预案，按照实际作战任务、作战编成、职务身份、指挥位置、指挥手段、作战进程，检验机关的组织筹划和指挥能力，检验作战预案、指挥机构编成和流程、指挥信息系统和指挥所工程保障能力。第一阶段完成由平时转入战时体制、战备等级转进、完善人防指挥所编成、人防工程和人防专业队平战转换、修订应急行动方案、加强信息防护、定下防空行动决心、设立对空观察站（哨）、调整各类保障措施、编制人防专业队伍组（扩）编及临战训练计划和人口疏散计划、加强重要经济目标防护等临战准备工作。第二阶段完成判断敌空袭情况、敌空袭预警、发放空袭警报、组织留城人员就地疏散隐蔽、组织人防专业队抢险抢修、抢救伤员等消除空袭后果行动等。

“苏防—2007”演习 2007年9月22~28日，省人防办组织省、市两级人防办共626人参加省军区“苏防—2007”网上演习。演习以省军区为总导演，省人防指挥部组织省、市两级人防指挥部（所），以上带下、自导自演、计划导调与随机导调相结合，进入情况演习，退出情况研究交流。网上交流的课题有：人防区域联动的研究、重要经济目标的防护、城市人防管制的组织与实施、核电站防护的组织与实施、对空观察的组织与实施、城市人口疏散的组织与实施、人防专业队伍组（扩）编的组织与实施、战时指挥通信保障的组织与实施、对人防专业队伍战时部署的研究、对化工类经济目标防护的组织与实施等。演习分3个阶段进行。①统一组织网上收看省军区、省人防办电子课件，进行理论学习。②组织平战转换，演练转入战时体制、情况判断、定下防空袭决心，组织协同和保障、组织重要经济目标防护和城市人民防空管制、消除空袭后果，组织网上交流。③总结讲评。各参演单位在地下人防指挥所或地面指挥室，通过人防通信系统、指挥自动化系统和电视会议系统，在网上异地同步、昼夜连续实施。演习以形成应急作战能力为目标，按照应急行动方案和指挥编组，重点演练重要经济目标防护和人民防空城市管制的组织、指挥。

“徐防—2008”应急行动指挥网上演习 2008年11月19日，徐州市人防办组织“徐防—2008”应急行动指挥网上演习。市人防办机关、邳州市、铜山县、沛县、贾汪区、云龙区、鼓楼区、泉山区人防办参加演习。市人防指挥所编成单位的联络员及各县（市）区人防办领导等68人观摩演习。演习以信息化条件下应急作战联合防空为背景，着眼应对敌空袭和信息干预，演练人防应急准备行动指挥与实施。演习采取上导下演、自导自演和计划导调与随机导调相结合方法，在全网络环境下进行。实施筹划防空袭临战准备、开设人防指挥所、组织人防工程平战转换和重要经济目标防护、组织空情信息接收和防空警报发放、组织临战疏散、组织防空管制、组织人防指挥信息系统防护和应急通信手段转换、组织空袭条件下的抢险抢修抢救、组织跨区域应急救援行动和应对再次空袭准备等课题的演练。演习过程中，医疗救护、卫生防疫专业队同步进行野战条件下的场所开设、战伤救护等科目的实兵演练。通过演习，进一步理清市、县（市）区不同层级人防应急指挥的程序和方式方法，各级人防机关的应急指挥能力得到提升。同时实现对人防应急行动预案和各项保障计划可行性、合理性、科学性的检验，为修订预案提供依据。

二、领导、机关带实兵防空演习

扬州市防空演习 1979年10月13~15日，省人防领导小组、省军区在扬州市召开防空演习现场会议。其间，扬州市组织2000余人演练人口疏散、对空射击和消除空袭后果等课题。南京军区人防领导小组组织上海及浙江、安徽省人防办领导参加会议，观摩演习。

常州市防空演习 1981年12月19日，常州市举行反空袭演习，586人参演。演练疏散隐蔽、对空射击、消防、防化、救护、抢修、通信等课目。演习分3个阶段。①防空袭准备阶段，主要演练人民群众接到防空袭预警后，进行疏散隐蔽；对空射击队伍快速占领阵地，做好战斗准备；人防专业队伍由集结地域向待机地域开进，遂行消除空袭后果任务。②反空袭组织阶段，着重演练组织对空火力，抗击敌机空袭，保卫城市和人民生命财产安全，在遭敌化学武器袭击时，各人防专业分队采取简易防护措施，降低杀伤效果。③消除空袭后果阶段，主要演练遭敌轰炸扫射后，人防专业队伍在市人防指挥部的统一指挥下，抢修遭敌破坏的公共设施，消防灭火，及时消除空袭后果，恢复正常秩序。

苏州市“狮山—2000”城市防空演习 2000年11月29日，苏州市国动委组织“苏州市‘狮山—2000’城市防空演习”。演练分室内和室外两个阶段进行。①室内部分在市人防地下指挥所进行，演练临战前的各项准备和组织人员疏散隐蔽。演练运用多媒体手段演示人防组织指挥程序：指挥长下达防空作战命令；各县级市人防指挥中心通过无线网络报告临战准备情况；发放防空警报信号（同时播出警报发放画面）；通过指挥所大屏幕显示人员疏散隐蔽场面等。②室外部分主要完成实兵演练。包括民兵应急分队和人防专业队实施抢险抢修、伪装防护目标、电子干扰、救护伤员、对被炸目标组织救援及抢修通信光缆和供电、供水、供气设施及开通无线通信等。

苏州市“0427”防空演习 2004年4月27日，苏州市国动委在观前街举行城市防空演习，检验城市防空袭预案的可行性和人防建设成果，探索组织城市防空的有效办法与对策。有10支队伍参加演练，参演人员1626人（含参演群众940人）。苏州市人防办参与演习全过程，实时鸣放防空袭预先警报、空袭警报、解除警报信号。演习分序幕、组织应急疏散（含向市民发放《城市居民防空袭指南》）、对空抗击、消除空袭后果4个阶段，先后演练鸣放空袭警报、城市管制、防空兵占领阵地、紧急疏散、伪装防护、对空抗击、搜救人员、医疗救护等科目。演习达到提高市、区两级国动委组织指挥能力和城市防空力量遂行任务能力的预期目的。

江苏省暨南京市城市防空演习 2004年8月30日，江苏省委、省政府、省军区在南京举行江苏省暨南京市城市防空演习。演习紧密结合省和南京市战时可能面临的作战任务，立足现有条件和未来发展，依据作战进程分临战准备、防空作战和组织防护、消除空袭后果3个阶段，按照实战背景，根据实际预案，在实地展开实兵，全内容、全要素演练城市防空作战和组织人民防空的重、难点课题。省和南京市人防办组织18个单位5300人，动用专业车辆55台，演练应急疏散隐蔽和消除空袭后果的全过程，圆满完成城市人口疏散、防空警报发放、人员应急隐蔽、消防灭火、医疗救护、“生命线”工程抢修等课题，检验和论证各种行动方案的可行性，规范省、市两级战时组织城市防空作战的组织指挥程序，提高人防专业队遂行防空作战的能力，提升市民的防护技能，增强全民的防空意识和国防观念。

扬州市城市防空袭作战演习 2004年11月5日，扬州市人防办协同扬州军分区成功举办扬州市城市防空袭作战演习。驻扬部队、武警、民兵、职大学生和7支人防专业队共28个单位千余人参演。演习以未来城市防空袭战斗为主题，重点演练防空警报鸣放，重要目标伪装，机动指挥通信枢纽开设，城市管控，人员隐蔽，电子对抗，对空抗击，消防灭火与高层建筑救援，供电、供水、通信光缆和道桥抢修，防化救援，战地救护，反恐维稳等30个科目。

镇江市城市防卫作战综合演习 2005年4月27日，镇江市在丹阳进行城市防卫作战综合演习。演习按未来城市防卫作战要求，分为防空袭准备、对空作战、消除空袭后果、反恐维稳等四个阶段。19支民兵分队和人防专业队1100余人演练26个科目。动用车辆近100台。人防专业队演练开设地面卫星接收站、战地救护、消防灭火、防化侦毒、供电和自来水等“生命线”工程抢修等科目。丹阳市4支人防专业队160余人参与消防、防空警报鸣放及部分群众疏散隐蔽等项目演习。演习取得预期效果。

无锡市城市防卫作战和反恐维稳演习 2005年9月9日，无锡市国动委组织城市防空作战和反恐维稳演习。演习分临战准备、防空作战与反恐维稳、消除空袭后果三个阶段，演练7个课题。军、地4000余人参演。人防系统16个单位共1753人携车辆、装备48台（套）承担应急疏散隐蔽、消除空袭后果演练及演习指挥所、演习现场和演习通信保障任务。演习达到检验预案可行性，提高市、县（市）区、镇（街道）三级机构组织指挥能力，增强队伍遂行防空作战和反恐维稳能力的效果。

宿迁市“宿防—2005”城市防空和反恐维稳演习 2005年9月16日，宿迁市举行“宿防—2005”城市防空和反恐维稳演习。军分区司令员担任演习总指挥，分管副市长担任演习指挥部政委。上午9时许，随着防空警报的拉响，宿城区近千名居民有组织、有秩序地前往金陵名府小区地下人防工程内疏散隐蔽。医疗救护队、治安巡逻队、食品供应站有条不紊地进入地下人防工程内的群众服务站。又一阵防空警报响起，宿豫区1000多名居民利用千鸟园广场的地形地物，按规定动作卧倒和自我防护。9时30分许，4辆消防车迅速驶向因遭空袭而起火的市电信大楼，消防员们有的拿起水枪灭火，有的搭起救生气垫，有的升起登高平台消防车云梯。120救护车上的医护人员抬起担架迅速接近起火现场，对从火场救出的伤员进行紧急包扎。10时36分，2名“歹徒”携带枪支和爆炸物企图乘敌“空袭”之机窜入市区某储蓄所实施抢劫并劫持人质，公安特警迅速出击制服“歹徒”并成功解救人质。演习历时3小时，取得圆满成功。

泰州市城市防空和反恐维稳演习 2005年9月20日，泰州市组织城市防空和反恐维稳演习。演习分临战准备、整体抗防、消除空袭后果三个阶段，演练15个科目37项内容。演习指挥部与所属4市2区防空指挥部联动，设17个现场。人防机关、人防专业队、民兵专业队、交通战备专业队、武警部队及市民4000余人参演。人防系统根据演习进程进行战前宣传动员、鸣放警报、组织人员疏散、移动通信保障、消除空袭后果等科目的演练。

徐州市城市防空和反恐维稳演习 2005年10月17日，徐州市国动委在古彭广场举行城市防空、反恐维稳演习，省军区领导观摩并指导演习。全市党政军机关、学校、企事业单位等3000余人参加演习。演习分城市防空和反恐维稳两部分。城市防空演习按临战准备、对空抗击、消除空袭后果三个阶段。市人防办在演习中承担开设指挥所、防空警报鸣放、组织人员疏散隐蔽、消除空袭后果等任务。参与疏散演习的居民及中、小学生1800余人。治安、伪装、医疗救护、消防、抢险抢修、防化、通信等人防专业队的781名队员参加演习。演习中动用运输车辆26台、专用车辆85台。

连云港城市防空袭演习 2005年10月25日，连云港市以实案牵引、实地展开、实兵部署、实战检验的方式，在火车站广场实施城市防空袭演习。全市50多个党政军机关和企事业单位5600余人参演，动用各型车辆200余台。省军区领导、连云港市委书记、市人大常委会主任等观摩演习。演习以现场演练、实况传输、录像播出相结合的方法，着重围绕城市防空涉及的“疏、抗、防、管、清”等内容，演练信息化条件下电子防空、火力防空、城市人口疏散与隐蔽、重要目标防护和消除空袭后果等27个科目，体现“全市动、重点演、要素全、求突破”的思路，取得良好效果。

常州市人防通信研究性演习 2006年11月28日，常州市人防办实施“畅通—2006”通信研究性演习。人防系统和相关10个单位150余人参演，动用通信车辆、设备60台（部）。演习采用自导自演、计划导调与随机导调、室内与室外相结合的方式，组织人防通信平战转换、开设人防指挥所野战通信枢纽，警报信号发放、接收空情、掌握敌情、启动全市重要经济目标监视和防护系统、征集战时地方通信资源，运用地理信息系统辅助决策等。

三、防空专业队演习

南京市消除空袭后果综合演习 1999年10月27日下午，南京市在江宁县方山举行防空专业队消除敌空袭后果综合演习。18个单位的防化、消防、卫生、电信、供水、供电、煤气、道路等专业队成员400人参演。演习在城市遭受中等程度的常规空袭下，开设指挥所、消防灭火、防化侦测、消除化学污染、人员疏散、救护伤员、抢修道路、清除路障、抢修“生命线”工程等科目。消防队员采用高倍数泡沫灭火，仅用2分钟就扑灭一个18平方米油池燃起的大火，电力队12分钟更换1台变压器，煤气队7分钟扑灭煤气大火并修复管道，道路队5分钟填平1个直径5米的弹坑，医疗救护队熟练对伤员止血、包扎、固定、搬运和野战手术，通信队快速开通卫星电话、数字通信、短波电台，及时保障指挥所通信畅通。

盐城市消除空袭后果综合演习 2002年9月18日，盐城市组织人防专业队进行消除空袭后果综合演习。6支人防专业队、150人参演，动用车辆21台。演练鸣放防空袭紧急警报，开设应急通信站，组织防化侦测、安全警戒、医疗救护、消防灭火、抢修桥梁、抢修输（变）电设施等科目。

南京北河口水厂防空袭演习 2002年12月13日上午，南京市人防办和鼓楼区人防办在北河口水厂组织防空袭演习。以北河口水厂的人防专业队为主，市消防支队、市120急救中心等市属人防专业队给予支援，共96人参演。演习以水厂遭敌空袭为背景，进行指挥所开设、警戒保卫、紧急疏散、伪装防护、消防灭火、伤员救治、供电和供水设备设施抢修7个科目，增强重要经济目标防护单位干部、职工的防空意识，锻炼各级指挥员的组织指挥能力和检验人防专业队的快速反应能力，完善高技术条件下重要经济目标防护方案，指导和推动全市重要经济目标单位做好防护工作。

南通市防空专业队综合演习 2003年11月20日，南通市人防专业队实兵综合演习在狼山紫琅山庄西侧举行，10个单位9支防空专业队，共计200余人和29台车辆参演。盐城军训器材研究所、中国电子科技集团公司第28研究所等单位提供保障协助。演习历时75分钟，围绕城市防空袭的组织指挥、重要目标防护和消除空袭后果3个课题，演练防空警报发放（含施放防空袭预先警报、防空袭紧急警报和警报解除），重要经济目标的伪装防护（含对重要目标伪装变形，采用布设空中雷场、空中角反射器等手段和施放空飘雷、箔条干扰弹、红外诱饵弹和设置烟幕遮障，清理易燃易爆危险品等，是突破人防“走、藏、消”的基本防护手段的一种探索），消除空袭后果（含组织警戒、维持秩序，侦毒、标定沾染地域，实施洗消和清除沾染，对遭袭储油罐进行消防灭火，开设应急通信站，抢修输气管道、输变电设备、供水设施，抢救伤员等），瞄准前沿、贴近实战、真防实消、锻炼队伍、完善预案。

淮安市城区人防专业队综合演习 2004年9月21日，淮安市城区人防专业队综合演习在淮安军分区民兵训练中心进行。各区人防专业队及保障人员等253人参演。演练围绕消除空袭后果展开。清河、清浦、淮阴、楚州各区人防专业队分别演练消防灭火、光缆抢险抢修、自来水抢险抢修、变压器抢险抢修、防化救援、燃气管道抢险抢修、战伤救护等科目。演练达到锻炼队伍、提高人防机关组织指挥能力和人防专业队遂行任务能力的目的。

苏州市民兵、人防专业队实战化综合演习 2007年7月23日，苏州军分区司令部和市人防办联合组织800余名民兵和人防专业队员，实施民兵、人防专业队实战化综合演习。演习有平时应急、战时应战两个阶段计13个科目。平时应急：演练防化救援、反恐维稳和抗洪抢险行动；战时应战：演练对重要目标防护、对空抗击行动和消除空袭后果等。

四、人口疏散演习

南通市临战人口疏散演习 1987年11月中旬，南通市组织市、区、街道（镇）三级人防指挥所带通信工具的临战疏散演习，着重研究人防办机关和区、街（镇）机关由平时转入战时体制后，城市人口疏散的组织指挥问题。演习立足现行防空体制和装备，学习理论，研究战例，拟制演习想定和导演文书，传达、受领任务，进行战争动员，熟悉并修订城市人口疏散方案，召开作战会议，按想定排练，部署疏散工作，组织人员、物资疏散，检查疏散情况，总结疏散工作。

扬州市人口疏散演习 2003年7月25日，扬州市人防办指导广陵区汶河街道实施人口疏散演习，检验人口疏散预案的可行性，提高街道疏散组织指挥能力和居民疏散适应能力。社区200名男女老幼，携带日常生活用品，驱车20多千米，转移至市人口疏散地域，两地街道、（镇）政府交换共建疏散地域的意见。居民走访疏散接收村民家庭，并与当地村民开展联谊活动。随行医护人员给部分村民检查身体、宣传防病卫生知识。

南通市人口疏散演习 2007年8月1日，南通市根据城市防空袭预案和城市防空袭应急行动方案，结合防空警报试鸣，组织唐闸镇街道和如皋市九华镇进行城市人口疏散演习。市政府、军分区及市人防办领导担任正副总指挥，市人防办（民防局）、市委宣传部、市经贸委、公安局、民政局、财政局、交通局、卫生局、建设局、教育局、广电局、粮食局、供电公司等部门参与组织协调工作。唐闸镇街道300名居民、九华镇100余名村民参加演习，动用车辆22台。演习按照实兵、实地、实装、实案的要求，各级成立指挥部（组），由港闸区政府对如皋市政府，唐闸镇街道办事处对九华镇政府，居委会对行政村，疏散方确定指挥位置、指挥关系、疏散对象、疏散编组、疏散地域、疏散路线、疏散方法、疏散中的信（记）号规定和各种保障措施。接收方拟定相应的接收安置方案，明确指挥位置、指挥关系、任务分配、集结地域、疏散引导、生活生产、就学入托、防疫就诊、返城安排等保障措施。演习中明确规定空情（灾情）监测、报知、通信、交通治安、运输、医疗、生活、宣传教育等各项保障，并落实到人。

南京市人口应急疏散演习 2008年2月22~23日，南京市人防办组织人口应急疏散演习。鼓楼区、秦淮区和高淳县共720人参演。22日，根据市人防指挥所命令，鼓楼区人防指挥所对天福园小区人防工事实施平战转换，恢复工事用水、用电、通风设备，设置医疗救护室、后勤保障站和公共卫生设施等；组织该小区300名居民和学生，按应急行动方案至小区人防工事及周边有利地形紧急隐蔽，进行自救互救教育，加强对隐蔽区域的治安警戒。23日，根据市人防指挥所命令，秦淮区人防指挥所组织350名居民和学生，携带生活必需品，按照集结、动员、登车、开进、交接等组织程序疏散至高淳县古柏镇。高淳县人防指挥所接收疏散居民后，迅速组织安排他们进农户，老人进养老院、“病人”进医院、学生复课等工作，同时对疏散群众进行应急疏散知识教育。

徐州市战时人口疏散演习 2008年5月19日，徐州市人防办按照人口疏散预案，组织战时人口疏散演习，检验防空袭预案的可行性，疏散地的接收安置能力，交通运输的保障能力和指挥人员的指挥协调能力。上午9时，防空警报响起，泉山区王陵街道办事处的200名居民携带简单行装，向12个登车点快速集结登车至铜山县柳新镇，实行户对户接收安置。

五、化学事故应急救援演习

盐城市防化工事故研究性演习 1988年4月，盐城市人防办和城区人武部组织防化专业队和医疗救护专业队，在该市电化厂进行防化工事故研究性演习。演习分突发化工事故的报警与指挥、受威胁群众疏散和转移、事故现场的处理、急救中毒受伤人员等4个课题，研究和探讨防化和医疗救护专业队平时处理化工突发事故的方法和程序，达到提高专业队的平战结合技能和协同能力的目的。

苏州市化学事故应急救援研究性演习 1988年12月22日，苏州市举行化学事故应急救援研究性演习。市公安、消防、化工、卫生、机械、工艺系统及各区人防办参加演习。演习以市郊一化工厂为假设背景，依据该厂化学产品、工艺流程、客观环境可能产生事故的环节及连锁反应所造成的后果，参照印度博帕尔农药厂、中国温州化工厂等国内外突发的化学事故，由化工专业的专家反复推敲研究，以厂外事故引起的爆炸，造成有毒气体泄漏，在其下游2千米范围内遭受污染等假定情况，立足本市人防专业队现有编制、装备的条件，运用自动化指挥手段，组织有关部门实施交通管制、人员疏散、消防灭火、救治伤员、消除污染等行动，探索和演练化学事故应急救援的组织指挥程序和快速反应能力。

南通市农药厂化学事故应急救援检验性演习 1992年6月13日，南通市人防办、市化工局在市农药厂实施化学事故应急救援检验性演习。该厂干部、职工100余人参演。演习本着确保企业安全生产及职工和厂区周围群众生命安全的目的，一旦发生化学事故，能按照应急救援预案，迅速准确地控制和处理，把危害和损失减小到最低限度。演习从下午3时15分开始，按照事故的发生与发展，分析事故、定下决心，事故的控制，全厂应急，消除后果、恢复生产的次序推演，至3时55分结束。整个过程在厂长的统一指挥下，防化、消防、治安、抢修、医疗救护、运输等专业分队密切协调，有条不紊，符合实情，动作逼真，紧张有序，达到预期目的。

南京市化学事故综合救援演习 2007年7月17~27日，南京市人防办组织人防专业队146人，动用车辆17台，实施化学事故综合救援演习。演练鸣放防灾警报、消防灭火、控制泄漏源、回收泄漏物、毒气侦检、安全警戒、抢救伤员、洗消人员设备、环境监测等科目，演习场地建高9米、宽30米的大型化工企业背景墙，制作直径6米、高6米的2个化学储罐，制作模拟化学储罐遭雷击起火装置，形象逼真。参演人员冒着高温酷暑，加班加点，进行4次分练、5次合练、2次预演。演练达到熟悉程序和方法，掌握行动的重点和关键环节，提高处置化学事故应急救援能力的目的。 FqGiZh8Cj3CSpsEeMze7C0uytydB3qaEwvm8lW/k/XsbTnufSxrsthFuyk2d/YBt