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伴随着国内互联网的蓬勃发展，各互联网络单位骨干网之间的互连互通一直是国内互联网发展的重要组成部分。更好地解决各家网络互连互通问题，改善骨干网网间互连服务质量，是为广大用户提供更优质互联网服务的保证。截至2010年年底，四大公众互连网互连互通带宽超过450Gbps，与骨干网带宽基本保持同步增长。
目前我国骨干互联网单位之间的互连是以网间直连为主，国家级交换中心NAP互连为辅的架构。我国国家级交换中心分别设在北京、上海、广州，各互连单位接入这3个国家级NAP。随着本地信息化程度的提高和业务流量交互的加大，2004年起，分别在重庆、宁波等地建立了区域性的本地互联网交换中心。目前，京、沪、穗三地的国家级NAP负责互联网骨干网数据交换，北京互联网交换中心负责华北、东北、西北地区；上海互联网交换中心负责华东地区；广州互联网交换中心负责华南、西南地区。重庆、宁波等地的互联网交换中心承担着各大网络在本地的高速互连的职能。同时，我国于2003年启动的基于IPv6的CNGI项目建设了北京和上海两个国家级交换中心，实现5个骨干网络的互连。
由于各经营性和非经营性互连单位逐步开通长途/本地直连电路，且不断扩容，交换中心疏导网间流量的比例越来越少，作用渐渐弱化。目前，从疏通流量角度看，我国国家级和区域互联网交换中心仅作为骨干互联网单位之间互连的辅助手段，实际流量不足互连带宽总量的5%，基本未起到转接国际流量的作用。从发展角度看，国家级互联网交换中心倾向于不再扩容和扩点。
目前，除了作为互联网单位互联互通的辅助手段外，我国的国家和区域互联网交换中心还起到其他的关键作用，包括以下几方面。
（1）对通过交换中心的各互连网骨干网间的数据流量进行监测与统计。如上海交换中心2010年12月通过对平台数据流量监测分析发现，迅雷相关流量占交换平台流量的41.24%，达133.99Tbps。
（2）对各互联网骨干网网间互连的通信质量进行监督，配合电信主管部门解决各互联网间的通信质量问题。
（3）根据电信主管部门制定的标准，计算网间互连费用，作为相对独立于运营商的机构，保证互连各方合理的经济利益，促进各互联网间的有效竞争。
（4）进一步发挥对骨干和本地流量进行积极有效疏通，为运营商互连互通起到政策和策略导向等作用仍将是未来交换中心的重要任务。
（工业和信息化部电信规划研究院 李原）