2012 年以来，电子信息产业固定资产投资增速持续大幅回落，结构调整明显，电子元器件等基础领域投资明显放缓、新开工项目持续下降，而广播电视、家用视听、通信设备等领域投资增长突出；东部地区和外资企业在电子信息领域的投资下滑态势突出，但中部地区和民间投资增长加快，为下一步电子信息产业结构的调整奠定了基础。

一、运行特点

（一）投资增速大幅下滑，创近年来最低水平

2012 年，电子信息产业 500 万元以上项目完成固定资产投资额 9591.5 亿元，同比增长5.7 %，增速低于 2011 年同期 45.8 个百分点，低于同期工业投资 14.3 个百分点，创近 10 年来增长最低水平。分季度看，投资增长呈显著下滑态势，第一～第四季度增速分别为 10.8%、6.8%、5.3%和 2.1%（见图 1）。2012 年，电子信息产业形成新增固定资产 6664 亿元，同比增长 13.1%，低于 2011 年同期 66.5 个百分点。

（二）电子器件和信息机电行业投资走低，广播电视设备行业增势明显

2012 年第二季度开始，电子器件和信息机电行业投资先后出现下降，全年降幅分别达9.9%和 10.8%；其中，半导体分立器件投资下降 10.2%，光电器件投资下降 3.3%，光伏及电池领域投资下降近 9%，光纤光缆下降 18%。计算机、电子专用设备和电子元件行业投资增长处于低位，分别增长 8.5%、12.1%和 19.4%。广播电视行业投资 2012 年始终保持 100%以上的高速增长，增速高于 2011 年同期 110.5 个百分点，完成投资额达 259.5 亿元。家用视听设备和通信设备的投资增长较快，增速分别为 28.3%和 21%，分别高出全行业投资 22.6 和 15.3个百分点（见图 2）。

（三）新开工项目增长趋缓，电子器件和信息机电行业项目减少

2012 年，电子信息产业新开工项目 7571 个，同比增长 8.8%，比 2011 年同期下降 44.3个百分点。其中，电子器件和信息机电行业新开工项目数量出现下降，电子元件、专用设备及通信设备领域新开工项目与 2011 年同期相比增长不大，广播电视设备、计算机和电子测量仪器行业新开工项目数增长超过 100%。2012 年 1～12 月投资新开工项目分布情况如图 3所示。

（四）资金到位速度回落，国内贷款和利用外资下滑

2012 年，电子信息产业投资的到位资金 10334 亿元，同比增长 6.3%，比 2011 年同期下降 48 个百分点，比全国水平低 12.3 个百分点。其中，国内贷款和利用外资分别下滑 2.8 和15.3 个百分点，占全部到位资金比例分别下降 1 和 1.8 个百分点；自筹资金增长 12.9%，占比为 79.3%，比 2011 年同期上升 4.7 个百分点（见图 4）。

（五）东部地区投资持续下降，中部地区投资增长较快

2012 年下半年以来，东部地区投资持续下滑，全年完成投资 5031 亿元，同比下降 5.1%，其中北京下降超过 60%，天津、上海、浙江和广东投资均不同程度下降。中部地区投资增长突出，全年完成投资 2851 亿元，同比增长 29.1%，其中湖南增长超过 100%，湖北增长超过50%。西部地区完成投资 1277 亿元，同比增长 5.1%。东北三省完成投资 432 亿元，同比增长 22.3%，扭转了 2011 年同期的下滑局面（见图 5 和图 6）。

（六）外资企业投资缓中趋稳，民间投资保持活跃

2012 年，中国港、澳、台和外商企业分别完成投资 882 亿元和 1153 亿元，同比分别下降 12.2%和 8.4%，但 11、12 两个月增速明显回升，12 月分别增长 1.8%和 26.9%。内资企业完成投资 7556 亿元，同比增长 10.9%，其中股份有限公司和私营企业投资增速超过 30%，在内资企业全部投资中占比上升 8.3 个百分点，达到半数之多（见图 7）。

二、值得注意的问题

（一）缺乏培育产业增长点的长效投资机制

当前电子信息产业的薄弱环节主要是产业自主创新能力较弱，高端产品和基础产品缺乏。这一问题是我国电子信息产业长期以来存在的问题，改善和解决这一问题也需要一个长期的过程。提升产业自主创新能力，需要建立适应新形势和新情况的产业技术进步机制，相应地要加大针对电子信息产业重大关键技术的长期持续投资，并提高研发与产业化应用的结合度，从而达到培育产业新增长点的目的。但目前，我国电子信息产业投资中短视化现象严重，大量资金都在短期内集中到所谓的“热点领域”，常出现一拥而上、低水平重复建设，又在市场出现过剩后迅速撤出项目的问题。

（二）下游需求低迷、原材料价格上涨，极大影响了基础行业的投资

近年来，电子信息整机产品的消费市场不旺，据中关村电子市场指数的监测显示，中关村电子市场整体持续低迷，与 2011 年同期相比，未能在暑期迎来销售高峰，第三、第四季度持续低迷走势，IT产品整体市场的价格及景气指数持续下滑。下游市场需求低迷，再加上部分电子信息基础元器件需要的贵金属持续涨价，还有上一年度大幅度的产能扩张，导致 2012年以来基础电子元器件行业投资放缓明显，预计这种情况在短期内难以改善。电子元器件行业是电子信息产业的前端和上游，是发展下一代信息技术产品的重要基础和核心，其投资下降有可能会影响到下一步电子信息产业的发展。

三、2013 年形势展望

（一）支撑投资稳定增长的有利因素

1．宏观经济形势向好，产业发展环境不断改善

从国内公布的一系列宏观经济数据来看，都表露出经济企稳回升的势头，一些主要的先行指标出现好转，国内通货膨胀压力减缓，宏观经济形势好转的趋势基本确立。党的十八大胜利召开，确定了加快推进工业化、城镇化、信息化和农业现代化的发展道路，要求加快转变经济发展方式，将为电子信息产业的发展带来广阔的市场空间。

2．落实战略性新兴产业发展战略，将培育产业新增长点

自 2010 年 10 月国务院发布《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》到现在已经两年时间，目前正是这一决定从层层落实到逐步落地的关键时期。十八大报告中又适时提出“推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展”的决策，将进一步促进新一代信息技术产业的投资持续增长。

3．深化税制改革，将有利于引导资金投向高科技企业

近年来，我国税制改革持续深化，将加大结构性减税力度，并简化税制，减少重复征税。国务院近日宣布，从 2013 年起取消固定资产投资调节税（即投资税），有利于鼓励投资，减少投资者的顾虑。同时，国家加强了创新型高科技企业的税收优惠政策，将有利于提高对电子信息产业投资的积极性。

4．电子信息产业企稳回升，对投资将产生正面影响

根据工业和信息化部对电子信息产业全年主要指标的监测结果显示，电子信息产业主营业务收入增速连续回升，进出口总额增速呈上升态势，效益状况持续好转，预警指数已经连续多个月趋稳，等待时机逐步回升，这对于企业恢复投资意愿有较大的正面影响。

（二）不利于投资增长的因素分析

1．国际市场难有起色，投资信心受到影响

电子信息产业与国际市场形势高度相关，短期内国际经济形势难有起色，将直接影响到电子信息产业的投资信心。2012 年 10 月底，国际货币基金组织（IMF）、经济合作与发展组织（OECD）、世界银行、世界贸易组织（WTO）、国际劳工组织五大国际组织负责人在柏林举行会谈，会后发表联合声明表示，当前全球经济增长前景十分令人担忧。担忧根源主要在于：美国经济在飓风影响后有进一步衰退的危险，欧洲经济未见起色，日本经济形势依然严峻，新兴经济体面临通胀压力加大的风险。

2．货币流动性仍偏紧，融资成本较高

尽管国内通胀压力有所减缓，货币供应总体保持稳定，但是宏观调控在货币方面将继续保持偏紧的政策倾向，广义货币M2 和信贷增量宽松度不足。同时，由于预期实际利率转正，将使外部融资的真实成本上升，企业投资的意愿将受到抑制。

3．电子信息产业贸易摩擦加剧，出口能力进一步受到影响

据有关部门分析，我国遭受的贸易摩擦中近一半是机电产品，且摩擦形势走向复杂。一方面摩擦涉及的领域拓宽，由于国际市场需求增长乏力，各国加强了新兴产业领域的争夺，使全球新兴产业领域贸易摩擦加剧，国外对我国贸易摩擦涉案产品已经逐渐从传统低端产品延伸到高端。另一方面，产生贸易摩擦的国家和地区有增多趋势，除欧盟、美国等国家和地区外，新兴经济体对华贸易诉讼开始增多。同时，摩擦国采取的措施开始由单一走向系统和综合，一些本土性政策已经成为国外质疑中国补贴政策的关注点，极大地增加了企业出口的风险和难度。

4．电子信息产业利润率持续低位，投资能力受到限制

2012 年，电子信息产业实现利润总额 3506 亿元，同比增长 6.2%，扭转了前三季度持续负增长的态势，但销售利润率为 4.1%，比 2011 年仍回落 0.3 个百分点。电子信息企业以中小型企业为主，融资渠道单一，融资能力有限，投资的资金来源多以自筹资金为主，在微利情况下投资能力受到极大限制。

综上所述，2013 年电子信息产业固定资产投资随着产业整体形势的向好，投资增长可能高于 2012 年，但由于外部形势不明朗、宏观经济紧缩压力影响，增幅有限，预计增长将继续低于 20%。 t3og+ddaQY4dh56Dctu7cDiIN1z7y2KKwoLH4BSmniiWJ5aAW2FYPNOfhA/8a/A4